Постановление № 5-8/2024 от 9 января 2024 г. по делу № 5-8/2024

Дело № 5-8/2024 (УИД: 37RS0019-01-2024-000064-43)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Иваново 10 января 2024 года

Судья Советского районного суда г.Иваново Андреева И.Д.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - МВ,

переводчика САГР,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

МВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина республики <адрес>, национальный паспорт №, в браке не состоящего, детей не имеющего, работающего без официального трудоустройства разнорабочим, регистрации и постоянного места жительства на территории РФ не имеющего, проживающего по последнему месту жительства по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л а:

В судебном заседании МВ разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, положения ст.51 Конституции РФ. Отводов и ходатайств не поступило, в услугах защитника не нуждается.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 10.01.2024 года 10.01.2024 года в 12.00 часов в кабинете № ОВМ ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес> был установлен факт нарушения режима пребывания гражданином <адрес> МВ, прибывшим на территорию Российской Федерации 09.10.2017 года в визовом режиме (виза №, срок действия с 02.10.2017 года по 22.11.2017 года) с учебной целью въезда. В период своего пребывания был поставлен на миграционный учет по действующей учебной визе (№, срок действия с 02.10.2020 года по 14.09.2021 года) по адресу: <адрес> 03.02.2021 года по 27.03.2021 года). 02.11.2023 года МВ подал документы в УВМ УМВД России по Ивановской области для признания беженцем на территории РФ. 23.11.2023 года гражданин МВ был ознакомлен с решением УМВД России по Ивановской области от 21.11.2023 года об отказе в признании беженцем на территории РФ на основании п.п.1, п.1, ст.1 ФЗ от 19.02.1993 года №4528-1 «О беженцах». Гражданин МВ в течение 1 месяца со дня получения уведомления об отказе в признании беженцем на территории РФ не обратился в Главное управление по вопросам миграции МВД России либо в суд с жалобой на решение об отказе в признании беженцем на территории России. Таким образом, не выехав с территории России после 23.12.2023 года, гражданин МВ уклонился от выезда с территории РФ, чем нарушил положения п.2 ст.5 ФЗ РФ от 25.07.2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании МВ с протоколом об административном правонарушении, который был ему устно переведен на родной язык, согласился, вину признал, в содеянном раскаялся, указал что на территорию Российской Федерации он приехал 09.10.2017 года с учебной целью; в период времени с 2017 года по 2021 год обучался в ФГБОУ ВО «ИвГУ», в 2021 году был отчислен из-за неуспеваемости; в период времени с 2021 года по 2023 год проживал без регистрации и подрабатывал, обращался к представителям <адрес> для помощи в урегулировании своего положения, которые рекомендовали не обращаться в компетентные органы полиции. 24.10.2023 года он был привлечен к административной ответственности Советским районным судом г.Иваново с назначением административного наказания в виде штрафа 2000 рублей без административного выдворения. 02.11.2023 года при помощи <адрес> подал документы в УВМ УМВД России по Ивановской области для оформления статуса беженца. 23.11.2023 года ознакомлен с решением УМВД России по Ивановской области об отказе в предоставлении убежища; в течение месяца не обжаловал действия сотрудников УВМ УМВД России по Ивановской области в отношении принятого ими решения. На данный момент ждет помощи своих знакомых для решения проблемы со своим статусом. Понимает и осознает, что в настоящее время находится в России без миграционного учета и права на пребывание, чем нарушает миграционное законодательство. Свою вину признает в полном объеме. Денежных средств для оплаты штрафа и покупки билета не имеет. Не женат, детей не имеет, близких родственников среди граждан России у него нет. Родители и брат являются гражданами республики <адрес> проживают в <адрес>. В настоящее время имеет намерение легализовать свое положение в РФ, в связи с чем просит предоставить время и не выдворять его за пределы РФ.

Выслушав в судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст.2 ФЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.5 вышеуказанного ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт нарушения иностранным гражданином МВ режима пребывания на территории Российской Федерации и виновность лица подтверждается помимо признательных показаний МВ, протоколом об административном правонарушении от 10.01.2024 года, с содержанием которого МВ согласен, копией паспорта гражданина <адрес>, копией миграционной карты, сведениями СПО «Мигрант-1», ГИАЦ;рапортом сотрудника полиции от 10.01.2024 года, постановлением Советского районного суда г.Иваново от 24.10.2023 года, вступившим в законную силу 04.11.2023 года, о признании гражданина МВ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, уведомлением УМВД России по Ивановской области от 21.11.2023 года о том, что решением УМВД России по Ивановской области от 21.11.2023 г. МВ отказано в признании беженцем на территории РФ; сведениями ОВМ от 10.01.2024 г. об отсутствии информации в базе данных об обращениях МВ в подразделения по вопросам миграции за продлением миграционного учета, с заявлением о приобретении гражданства, разрешением на временное проживание, за выдачей патента.

Проанализировав исследованные по делу доказательства, суд квалифицирует действия МВ по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного МВ административного правонарушения, личность виновного лица, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельство, отягчающее административную ответственность.

Кроме того при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судом учитывается продолжительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение и другие обстоятельства.

Обстоятельствами, смягчающими наказание, суд признает полное признание своей вины, раскаяние в содеянном.

Ранее МВ привлекался к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в связи с чем в его действиях имеется обстоятельство, отягчающее ответственность, - повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом характера совершенного МВ административного правонарушения, личности виновного, его имущественного и семейного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обстоятельства, отягчающего административную ответственность, считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в размере трех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Каких-либо исключительных обстоятельств, которые могли бы быть рассмотрены в качестве оснований для неприменения к МВ административного наказания в виде административного выдворения, по делу не установлено. Административное выдворение за пределы РФ в рассматриваемом случае не является ограничением права на уважение частной жизни и соразмерно целям административного наказания.

Согласно ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Учитывая отсутствие у иностранного гражданина МВ устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации, постоянного места жительства (жилье является съемным), постоянного и законного источника дохода, суд приходит к выводу о том, что административное выдворение должно быть назначено в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в связи с чем для обеспечения исполнения назначенного наказания МВ следует поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области на 90 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

Признать МВ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного административного выдворения из Российской Федерации.

До принудительного административного выдворения поместить МВ в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области, расположенный по адресу: <адрес>, сроком на 90 суток. Срок нахождения МВ в специальном учреждении исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента фактического задержания.

Административный штраф перечислить на счет УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области): №

Разъяснить МВ, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.32.9 КоАП РФ контроль за исполнением постановления в части выдворения МВ за пределы РФ поручить федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г.Иваново в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Андреева И.Д.