Решение № 2-311/2020 2-311/2020~М-259/2020 М-259/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2-311/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Исетское 11 сентября 2020 года

Исетский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего – судьи Бурлуцкого В.М.,

с участием помощника прокурора Исетского района – Крыловой Н.В.,

при секретаре – Мужикян К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-311/2020 по иску прокурора Исетского района Тюменской области в интереса неопределенного круга лиц к Администрации Исетского муниципального района, МУП ЖКХ «Заречье» о возложении обязанности,

установил:

Прокурор Исетского района Тюменской области обратился в суд с иском в интереса неопределенного круга лиц к Администрации Исетского муниципального района, МУП ЖКХ «Заречье» со следующими исковыми требованиями:

1. Обязать Администрацию Исетского муниципального района обеспечить население населенных пунктов Исетского муниципального района, водоснабжение которых осуществляется из скважин, расположенных в <адрес>, питьевой водой, соответствующей по качеству санитарно- эпидемиологическим требованиям, в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

2. Обязать МУП ЖКХ «Заречье» получить лицензию на добычу подземных вод для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, добываемую из скважин, расположенных в <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы следующим:

<адрес> проведена проверка соблюдения законодательства Администрацией Исетского муниципального района, МУП ЖКХ «Заречье» при реализации полномочий в сфере водоснабжения.

Согласно п.п. 4.3. 4.1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

В силу положений п.1 ч.1, ч.1.1. ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к вопросам местного значения муниципального района относится организация водоснабжения населения.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные, органолептические свойства.

Организации, осуществляющие водоснабжение с использованием централизованных систем водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Администрацией Исетского муниципального района организовано централизованное водоснабжение населения водой. Однако качество воды, подаваемой с водозаборов, расположенных в <адрес> не соответствует требованиям законодательства, в частности, «СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В целях оказания жилищно - коммунальных услуг населению Исетского муниципального района распоряжением Администрации Исетского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № создано МУП ЖКХ «Заречье», которому для обеспечения финансового - хозяйственной деятельности передано муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения, в том числе, водозаборные скважины, из которых осуществляется добыча поземных вод для водоснабжения населения Исетского района Тюменской области.

В соответствии со ст.2.3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах» (далее - Закон «О недрах») участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, относятся к участкам недр местного значения.

В соответствии со ст.11 Закона РФ «О недрах» предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации^ а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Согласно ст.9 Закона РФ «О недрах» права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр.

МУП ЖКХ «Заречье» не имеет лицензий на пользование участками недр, содержащих подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, расположенных в <адрес>

Таким образом, в нарушение требований законодательства о недрах МУП ЖКХ «Заречье» осуществляет использование участков недр и добычу подземных вод в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения без лицензии. Указанные обстоятельства сложились, в том числе, в связи с несоответствием качества добываемой и поставляемой населению воды санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Паспорт национального проекта «Экология». В рамках указанного национально проекта реализуется федеральный проект «Чистая вода», целью которого является повышение качества питьевой воды для населения.

Указанные выше нарушения закона со стороны Администрации Исетского муниципального района и МУП ЖКХ «Заречье» влекут нарушение прав жителей Исетского муниципального района.

В судебном заседании помощник прокурор Исетского района Крылова Н.В. исковые требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала, по основаниям в нём изложенным.

Представитель администрации Исетского муниципального района ФИО3 необходимость населения населенных пунктов Исетского муниципального района, водоснабжение которых осуществляется из скважин, расположенных в <адрес>, питьевой водой, соответствующей по качеству санитарно- эпидемиологическим требованиям, в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, не оспаривал, но пояснил, что администрацией Исетского муниципального района осуществляется работа по обеспечению населения Исетского района качественной водой.

Представитель МУП ЖКХ «Заречье» ФИО4 получение лицензии на добычу подземных вод для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, добываемую из скважин, расположенных в <адрес> не оспаривала, пояснила, что проводится работа по подаче документов на получение лицензии на добычу подземных вод.

Выслушав пояснения помощника прокурора Исетского района Крыловой Н.В., представителя администрации Исетского муниципального района ФИО3, представителя МУП ЖКХ «Заречье» ФИО4, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по основаниям, изложенным в его исковом заявлении.

Руководствуясь ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п. 4.3 ч.1 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 2.3, 9, 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах» ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Исетского района Тюменской области в интересах неопределённого круга лиц, удовлетворить.

Обязать Администрацию Исетского муниципального района обеспечить население населенных пунктов Исетского муниципального района, водоснабжение которых осуществляется из скважин, расположенных в <адрес>, питьевой водой, соответствующей по качеству санитарно- эпидемиологическим требованиям, в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать МУП ЖКХ «Заречье» получить лицензию на добычу подземных вод для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, добываемую из скважин, расположенных в <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Исетский районный суд.

Судья: подпись В.М.Бурлуцкий

Копия верна судья: В.М.Бурлуцкий