Решение № 2-460/2019 2-460/2019~М-368/2019 М-368/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-460/2019

Дело № 2-460/2019

УИД 43RS0034-01-2019-000609-02


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2019 года

г. Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Черных О.В., при секретаре Мансуровой Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный, общий и страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с иском к ответчику, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ подал в Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе (межрайонное) (далее – УПФР в Слободском районе) заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в Слободском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении указанной пенсии согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В частности, в специальный стаж ответчик не включил периоды работы истца на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара, а также в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара). С таким решением ФИО1 не согласен, поскольку в указанные периоды он работал в производственной котельной, работающей на угле, то есть по льготной профессии, в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели. В связи с изложенным истец с учетом уточнений просит включить вышеназванные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», а период работы в <данные изъяты> также в общий и страховой стаж; обязать ответчика назначить ему данную пенсию по достижении возраста 57 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении УПФР в Слободском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в письменном отзыве, просила отказать в их удовлетворении.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях, Закон) страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяцев и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, то пенсия им назначается с уменьшением пенсионного возраста на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Установлено, что ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, обратился в УПФР в Слободском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях ДД.ММ.ГГГГ, то есть в возрасте 56-ми лет. Следовательно, требуемая продолжительность стажа должна составлять 10 лет.

Решением УПФР в Слободском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Как следует из названного решения, специальный стаж ФИО1 представленными документами не подтвержден.

Так, ответчиком в специальный стаж ФИО1 не включены период его работы на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара, а также в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара), поскольку не подтверждается занятость заявителя в производственной котельной, вид топлива, а также отсутствует информация о режиме работы котельной.

В силу части 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 2 статьи 30 этого же Закона право на досрочное назначение страховой пенсии по старости определяется Списками соответствующих производств, работ, профессий, должностей специальностей и учреждений, а также Правилами исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, работавших на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее – Список № 2 от 26 января 1991 года), а также может применяться Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее – Список № 2 от 22 августа 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку № 2 от 26 января 1991 года право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста в соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе на удалении золы (код позиции 23200000-13786).

Списком № 2 от 22 августа 1956 года в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены кочегары производственных котельных и производственных печей.

При этом в соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В то же время, согласно письмам Пенсионного фонда Российской Федерации от 06 октября 2003 года № 06/18953, от 19 марта 2004 года № 06/12600 если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы до 01 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Суду представлена трудовая книжка на имя ФИО1 (л.д.63-74), в которой имеются следующие записи:

- № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу на <данные изъяты> в подсобное хозяйство машинистом (кочегаром) 3 разряда, основанием внесения записи указан приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении с комбината в порядке перевода в <данные изъяты> согласно п.5 ст.29 КЗоТ РФ, основанием внесения записи указан приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу в <данные изъяты> переводом с <данные изъяты> машинистом (кочегаром) котельной 3 разряда, основанием внесения записи указан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении с работы по ст.31 КЗоТ РФ (по личному желанию), основанием внесения записи указан приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения, отраженные в названной трудовой книжке, соответствуют копиям приказов по личному составу, а также личной карточки ФИО1 формы Т-2 (л.д.23-24, 26, 55-56).

Помимо этого, суду представлены справки от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №, выданные <данные изъяты> (л.д.132, 163), из которых следует, что ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве машиниста (кочегара) котельной 3 разряда, при этом он был занят полный рабочий день и полную рабочую неделю. Кроме того, в справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ отражено, что истец работал в <данные изъяты> по льготной профессии согласно Списку № 2 от 22 августа 1956 года, при этом получал доплату за совмещение профессии зольщика на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №. Возражений относительно информации, отраженной в названных справках, ответчиком суду не представлено.

Суду также представлены копии штатных расписаний рабочих подсобного хозяйства за ДД.ММ.ГГГГ (л.д.149-157), согласно которым на <данные изъяты> имелись штатные единицы машиниста (кочегара) котельной.

В соответствии с приказом по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, копия которого имеется в материалах дела (л.д.140-145), машинистам (кочегарам) котельной подсобного хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ установлена доплата за совмещение профессии зольщика. Факт такой выплаты ФИО1 подтверждается копиями лицевых счетов по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ (л.д.181-184).

Из содержания плана расстановки оборудования теплового пункта на подсобном хозяйстве <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, а также инвентаризационной описи наличия основных средств на ДД.ММ.ГГГГ следует, что в котельной, входящей в состав вышеназванного производственного предприятия, было установлено три котлоагрегата марки «Братск-1», кюбель для загрузки угля, транспортер золошлакоудаления (л.д.58-61, 62).

Согласно договору аренды имущества и акту приемки-передачи основных средств в аренду от ДД.ММ.ГГГГ в аренду <данные изъяты><данные изъяты> были переданы технологическое оборудование, производственные здания, в том числе вышеназванная котельная (л.д.95-99).

С учетом вышеизложенного и в соответствии с пунктами 8, 10 Правил № 1015 справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ суд признает допустимыми по делу доказательствами, поскольку они выданы в надлежащей форме и надлежащим лицом - правопреемником работодателей ФИО1 в отношении периодов работы, имевших место до регистрации истца в качестве застрахованного лица, основаны на письменных документах организаций, в частности, личной карточке истца формы Т-2, приказах по личному составу, лицевых счетах по заработной плате, копии которых представлены в материалы дела.

В данном случае суд приходит к выводу, что котельная в подсобном хозяйстве на <данные изъяты>, а также в <данные изъяты> являясь производственной, работала на угле.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в своей совокупности и взаимосвязи, поскольку записи в трудовой книжке ФИО1 соответствуют требованиям, предъявляемым к заполнению трудовых книжек, доказательств изменения условий труда, а также перевода его на другую работу не представлено, суд приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ последний работал на <данные изъяты> а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по льготной профессии, в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Следовательно, на основании положений Правил № 516 указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца, в том числе период его обучения на производственно-технических курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в силу следующего.

Согласно приказу по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 как рабочий подсобного хозяйства был направлен на курсы подготовки машинистов (кочегаров) котельной в Кировской учебно-курсовой комбинат жилищно-коммунального хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 2,5 месяца с сохранением средней заработной платы по основному месту работы (л.д.175-177).

Факт прохождения обучения и присвоения по его результатам квалификации машиниста (оператора) котельной подтверждается свидетельством №, а также удостоверением №, выданными учебным комбинатом Управления коммунального хозяйства Кировского облисполкома ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-28, 174).

Включение в специальный стаж ФИО1 периода обучения на курсах соответствует требованиям подпункта «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, подпункта «а» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, поскольку эти курсы имели место до 01 января 1992 года, при этом после их окончания истец продолжил работать по льготной профессии.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона о страховых пенсия страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в специальный стаж спорных периодов указанный стаж ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на день, когда истец достиг возраста 57 лет, составляет более 07 лет 06 месяцев, что достаточно для назначения ему досрочной страховой пенсии.

Следовательно, с учетом снижения пенсионного возраста пенсию истцу следует назначить с указанной даты, в связи с чем иск последнего в этой части подлежит удовлетворению.

Поскольку требование о включении в специальный стаж определенных периодов деятельности сами по себе не являются исковыми, то в данной части принятие решения не требуется.

Кроме того, установлено, что оспариваемым решением УПФР в Слободском районе в общий и страховой стаж ФИО1 не включен период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в его трудовой книжке не читается оттиск печати организации, заверяющий запись № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении с работы.

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, действовавшей на момент составления данной записи, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В силу пункта 11 Правил № 1015 при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Суду представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная <данные изъяты> (л.д.48), согласно которой ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве машиниста (кочегара) котельной 3 разряда.

Факт работы истца в указанный период в <данные изъяты> подтверждается также его личной карточкой формы Т-2, лицевыми счетами по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26, 92-94).

При этом суд также учитывает, что в трудовой книжке ФИО1 записи внесены в хронологической последовательности, записи о периоде работы в <данные изъяты> кроме печати, составлены в соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек. Обстоятельств, исключающих возможность работы истца в спорный период в указанной организации, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства и сопоставив записи в трудовой книжке ФИО1, суд полагает необходимым включить период его работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий и страховой стаж.

Таким образом, иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) включить ФИО1 в общий и страховой стаж период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья подпись О.В. Черных