Решение № 2-134/2017 2-134/2017~М-122/2017 М-122/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-134/2017

Дело № 2-134 /2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Савино Ивановской обл. 21 августа 2017 года

Савинский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Топоровой С.Н., при секретаре Тимониной С.Н., с участием прокурора Гонобоблевой М.Е., представителя третьего лица администрации Савинского муниципального района Ивановской области по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Савино Ивановской области гражданское дело по иску прокурора Савинского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к МКУ « Архиповский дом культуры» об обязании разработать паспорт отходов

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Савинского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МКУ «Архиповский дом культуры» об обязании в срок до 01 марта 2018 года разработать и представить в Управление Росприроднадзора по Ивановской области паспорт отходов по отработанным люминесцентным (ртутьсодержащим) лампам.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Савинского района проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды и природопользования в МКУ «Архиповский дом культуры». В ходе проведенной проверки установлено, что в зданиях МКУ «Архиповский дом культуры» используются люминесцентные (ртутьсодержащие) лампы в количестве 356 штук, в результате чего образуются чрезвычайно опасные отходы производства и потребления. Несоблюдение МКУ «Архиповский дом культуры» обязательных требований в сфере накопления опасных отходов негативным образом сказывается на обеспечении охраны здоровья неопределенного круга лиц, что является недопустимым.

В судебном заседании прокурор Гонобоблева М.Е. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика, директор МКУ «Архиповский дом культуры» ФИО2, в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в предыдущем судебном заседании полностью признала исковые требования, написала заявление о признании иска.

Представитель третьего лица, администрации Савинского муниципального района Ивановской области по доверенности ФИО1 возражений против удовлетворения исковых требований не высказала.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения истца, третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.14 Федерального Закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22 мая 2017 года № 242, в данный перечень включены лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства.

Согласно пункту 10 Правил проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 август 2013 года № 712, на отходы, включенные в федеральный классификационный каталог отходов в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, индивидуальные предприниматели и юридические лица оформляют паспорт, в порядке, установленном пунктом 7 настоящих Правил.

Согласно п. 5 Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденного приказом Минприроды России от 01 сентября 2011 года № 721, учету подлежат все виды отходов I-V класса опасности, образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем за учетный период.

Ртутьсодержащие лампы отнесены к 1 классу опасности и в соответствии с п.2.1 Санитарных правил по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления (СП 2.1.7.1386-03) являются чрезвычайно опасными по степени воздействия на человека и окружающую среду.

В соответствии с п. 4.39 приказа Росприроднадзора от 24.08.2016 N 504 "Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ивановской области" управление Росприроднадзора по Ивановской области осуществляет лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности на территории Ивановской области.

Согласно сообщению МКУ «Архиповский дом культуры», акту проверки соблюдения законодательства об охране окружающей среды в МКУ «Архиповский дом культуры», прокуратурой Савинского района Ивановской области в ходе проверки в деятельности учреждения выявлены нарушения исполнения требований законодательства, направленных на обеспечение безопасного обращения с отходами: паспорт отходов по ртутьсодержащим лампам не разработан (л.д.8, 9).

До настоящего времени требования прокурора не исполнены.

Согласно ст. ст. 204, 206 ГПК РФ, в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом изложенного, при удовлетворении исковых требований прокурора об обязании МКУ «Архиповский дом культуры» разработать и предоставить в Управление Росприроднадзора по Ивановской области паспорт отходов по отработанным люминесцентным лампам суд устанавливает срок для исполнения решения суда до 01.03.2018 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Савинского района Ивановской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Архиповский дом культуры» в срок до 01 марта 2018 года разработать и представить в Управление Росприроднадзора по Ивановской области паспорт отходов по отработанным люминесцентным (ртутьсодержащим) лампам.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Савинский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья С.Н. Топорова

Мотивированное решение изготовлено 21.08.2017 г.