Постановление № 5-462/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 5-462/2017

Дело № 5-462/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 июня 2017 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Кардаш Вячеслав Вячеславович, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «МЕГАПОЛИС» (юридический адрес: <адрес>, ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, место регистрации <адрес>),

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом отдела надзора на транспорте и санитарной охраны территории Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО1 в отношении ООО «МЕГАПОЛИС» составлен протокол об административном правонарушении №, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, в Управлении Роспотребнадзора по Забайкальскому краю, по адресу: <адрес>, при рассмотрении результатов энтомологического обследования мест общего пользования жилого <адрес>, выявлены нарушения санитарного законодательства: ст.ст. 11, 23 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.2.3, 3.8, 3.11 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п.п.9.1, 9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Так, установлено, что в жилом доме в адресу: <адрес>, находящемся на обслуживании ООО «МЕГАПОЛИС», при осмотре дверей подвального помещения обнаружены дефекты и деформация двери (изгиб двери с образованием сквозных отверстий). На момент обследования металлическая дверь подвального помещения жилого дома была открыта, навесной замок отсутствовал, нижняя внутренняя часть металлической двери покрыта льдом. Металлическая дверь с системой автоматического закрывания подъездного помещения (коридора первого и второго этажей) открыта, на момент обследования автоматическое закрывание дверей не срабатывало и не обеспечивало самостоятельное и плотное закрывание дверей, что не соответствует требованиям п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14. По результатам визуального осмотра подвального помещения выявлены участки со следами затопления и конденсатом на части потолка, подвальное помещение частично захламлено демонтированными раковинами, пакетами, мешками, что не соответствует п. 3.11 СП 3.5.3.3223-14, п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10. Мероприятия по защите подвального помещения жилого дома от грызунов не проводятся. Герметизация мест прохождения коммуникаций в стенах перекрытий, ограждениях подвального помещения жилого дома не проведена, а именно имеются отверстия по ходу труб коммуникаций, что не соответствует п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14. Не представлены документы, свидетельствующие о выполнении истребительных мероприятий против грызунов за период с ноября 2015 года по ноябрь 2016 года (выкопировка из журнала регистрации заявок жильцов жилого дома на проведение работ по дератизации мест общего пользования, копия договора на проведение работ по дератизации мест общего пользования жилого дома), что свидетельствует о не проведении истребительных мероприятий и не соответствует требованиям п. 2.3 СП 3.5.3.3223-14, п.п. 9.1. 9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ административный материал направлен в Центральный районный суд г. Читы для разрешения вопроса о привлечении ООО «МЕГАПОЛИС» к административной ответственности.

В судебном заседании представитель ООО «МЕГАПОЛИС» ФИО2, действующий на основании прав по занимаемой должности, факт совершения правонарушения не оспаривал, пояснил, что в настоящее время выявленные нарушения устранены.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю по доверенности ФИО3 полагала, что вина ООО «МЕГАПОЛИС»» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ доказана. Считает, что факт устранения нарушений не является основанием для освобождения общества от административной ответственности.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу части 1 статьи 23 вышеназванного Федерального закона жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Пунктом 2.3 СП 3.5.3.3223-14 установлено, что на объектах и на транспорте, имеющих особое эпидемиологическое значение, юридическими и физическими лицами должны проводиться систематические или экстренные дератизационные мероприятия. К объектам, имеющим особое эпидемиологическое значение, относятся, в числе прочего, жилые здания, предназначенные для постоянного проживания или временного пребывания людей, в том числе гостиницы, общежития.

Согласно пункту 3.8 СП 3.5.3.3223-14 инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов включают: использование устройств и конструкций, обеспечивающих самостоятельное и плотное закрывание дверей; герметизацию с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях; создание свободного доступа к подсобным помещениям (мусорокамер, подвалов, лестничных клеток, чердаков), помещений для хранения пищевых продуктов и других, с целью исключения условий для укрытия грызунов.

На основании пункта 3.11 СП 3.5.3.3223-14 санитарно-гигиенические мероприятия включают: работы по поддержанию санитарного состояния на объектах в рабочих и подсобных помещениях, подвалах, на территории, прилегающей к объектам, проведение других мероприятий, соответствующих профилю объекта, предусмотренных законодательством Российской Федерации и санитарными правилами.

В соответствии с п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

В силу пункта 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 при эксплуатации жилых помещений требуется: своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Как следует из материалов дела, в рамках рассмотрения письменного обращения ФИО4, проживающей по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, проведено административное расследование, предусмотренное ст.28.7 КоАП РФ.

При проведении административного расследования выявлены нарушения санитарного законодательства в жилом доме по адресу: <адрес>, находящемся на обслуживании ООО «МЕГАПОЛИС». Так, установлено, что в жилом доме в адресу: <адрес>, находящемся на обслуживании ООО «МЕГАПОЛИС», при осмотре дверей подвального помещения обнаружены дефекты и деформация двери (изгиб двери с образованием сквозных отверстий). На момент обследования металлическая дверь подвального помещения жилого дома была открыта, навесной замок отсутствовал, нижняя внутренняя часть металлической двери покрыта льдом. Металлическая дверь с системой автоматического закрывания подъездного помещения (коридора первого и второго этажей) открыта, на момент обследования автоматическое закрывание дверей не срабатывало и не обеспечивало самостоятельное и плотное закрывание дверей, что не соответствует требованиям п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14. По результатам визуального осмотра подвального помещения выявлены участки со следами затопления и конденсатом на части потолка, подвальное помещение частично захламлено демонтированными раковинами, пакетами, мешками, что не соответствует п. 3.11 СП 3.5.3.3223-14, п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10. Мероприятия по защите подвального помещения жилого дома от грызунов не проводятся. Герметизация мест прохождения коммуникаций в стенах перекрытиях, ограждениях подвального помещения жилого дома не проведена, а именно имеются отверстия по ходу труб коммуникаций, что не соответствует п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14. Не представлены документы, свидетельствующие о выполнении истребительных мероприятий против грызунов за период с ноября 2015 года по ноябрь 2016 года (выкопировка из журнала регистрации заявок жильцов жилого дома на проведение работ по дератизации мест общего пользования, копия договора на проведение работ по дератизации мест общего пользования жилого дома), что свидетельствует о не проведении истребительных мероприятий и не соответствует требованиям п. 2.3 СП 3.5.3.3223-14, п.п. 9.1. 9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10.

Факт совершения ООО «МЕГАПОЛИС» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и вина в совершении административного правонарушения подтверждены следующими доказательствами, имеющимися в деле: обращением ФИО4 №-эп от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ; определением о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, с прилагаемыми фотографиями, экспертным заключением № ОЦ/5.0.-5602 от ДД.ММ.ГГГГ, договором управления многоквартирным жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

Таким образом, судья приходит к выводу, что ООО «МЕГАПОЛИС» были допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

Оценив в совокупности представленные доказательства, нахожу вину ООО «МЕГАПОЛИС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ доказанной.

При назначении наказания учитывается, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований, создают прямую угрозу для здоровья жильцов дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также характер и последствия совершенного административного правонарушения, судья полагает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Пункт 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать общество с ограниченной ответственностью «МЕГАПОЛИС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф подлежит уплате по нижеследующим реквизитам:

Получатель: УФК по Забайкальскому краю (Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю)

Лицевой счет <***>

ИНН <***>

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита

БИК 047601001

ОКТМО 76701000

КПП 753601001

Расчетный счет № <***>

КБК. 14111628000016000140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека)»

Уникальный идентификатор начисления 14104750004500010636.

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, должен быть представлен в суд.

На постановление может быть подана жалоба в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Кардаш В.В.