Постановление № 5-251/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 5-251/2020

УИД № 47RS0017-02-2020-000852-40 Дело 5-251/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тихвин Ленинградской области 24 сентября 2020 года

Судья Тихвинского городского суда Ленинградской области Седова И.В.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица-

Общества с ограниченной ответственностью «Мастер Клин» (далее по тексту – ООО «Мастер Клин», юридический адрес: <...> литер В, пом.28-Н, часть офиса 39А, ОГРН <***>, ИНН <***>,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Мастер Клин» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, требующихся в соответствии с федеральным законом, совершенное в Ленинградской области, при следующих обстоятельствах.

07 ноября 2019 года в 18 часов 00 минут ООО «Мастер Клин» в лице генерального директора ФИО3, привлекло к трудовой деятельности в качестве повара в международной сети ресторанов «KFS», расположенном по адресу: <адрес>, гражданина <данные изъяты> ФИО2 ФИО7, <данные изъяты>, не имеющего патента иностранному гражданину с территорией действия Ленинградская область, допустив нарушение п.4 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ООО «Мастер Клин» в лице генерального директора ФИО3, извещенное должным образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилось, при этом от ФИО3 в суд поступило ходатайство рассмотреть дело без его участия.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, на основании п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, считаю возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель ООО «Мастер Клин» ФИО1 отводов судье не заявил, в объяснениях указал, что ООО «Мастер Клин» не оспаривает факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ. Учитывая, что Общество относится к субъектам малого предпринимательства, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалось, причинение вреда государству, а также угроза причинения вреда жизни и здоровью людей не подтверждены, принимая также во внимание тяжелое финансовое положение юридического лица, что подтверждается отчетом о финансовых результатах за январь-июнь 2020 года, согласно которым финансовый результат периода составил убыток в размере 103000 рублей, просит заменить административное наказание, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа на предупреждение, применив положение ст.4.1.1 КоАП РФ.

Выслушав представителя ООО «Мастер Клин» ФИО1, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

На основании ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в Ленинградской области, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и влечет назначение виновному лицу наказания в виде административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Частью 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу п. 1 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Вина ООО «Мастер Клин» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом АП-Юр № 20-002483 об административном правонарушении юридического лица от 06 июля 2020 года, рапортом сотрудника ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области от 06 июля 2020 года о выявлении факта привлечения ООО «Мастер Клин» к труду иностранного гражданина без документов, разрешающих трудовую деятельность, с территорией действия Ленинградская область, копией постановления Тихвинского городского суда Ленинградской области от 08 ноября 2019 года, о привлечении к административной ответственности гражданина <данные изъяты> ФИО10 ФИО9 по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, за осуществление 07 ноября 2019 года в 18 часов 00 минут трудовой деятельности в качестве повара в международной сети ресторанов «KFS», расположенном по адресу: <адрес>, без документов на право осуществление трудовой деятельности, совершенное в Ленинградской области, копией трудового договора № 308 от 07 ноября 2019 года, заключённого ООО «Мастер Клин» в лице генерального директора ФИО3 с ФИО12 ФИО11 на выполнение обязанности по профессии повар, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, объяснениями ФИО3, ФИО4

В ходе судебного разбирательства ходатайств об исключении перечисленных выше доказательств не поступило.

Суд оценивает данные доказательства как относимые, допустимые и достоверные, в совокупности данные доказательства являются достаточными и полностью подтверждают вину ООО «Мастер Клин» в привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, требующихся в соответствии с федеральным законом, совершенное в Ленинградской области, в связи с чем суд квалифицирует действия ООО «Мастер Клин» по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек. Иных оснований для прекращения производства по делу не установлено.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, учитывается признание вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

В подтверждение финансового положения юридического лица представителем Общества представлен отчет о финансовых результатах за январь-июнь 2020 года, согласно которому финансовый результат указанного периода составил убыток в размере 103000 рублей.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Мастер Клин» является субъектом малого предпринимательства.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно материалам дела ООО «Мастер Клин» к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалось, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, учитывая также факт выявления иностранного гражданина ФИО13. при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах в день заключения с ним трудового договора.

Учитывая изложенное, а также обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение Общества, полагаю возможным назначить ООО «Мастер Клин» административное наказание в виде официального порицания юридического лица - предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Мастер Клин» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: И.В. Седов