Решение № 12-2358/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 12-2358/2017

Дело №12-2358/2017


РЕШЕНИЕ

12 декабря 2017 года город Казань

Судья Советского районного суда города Казани Федорова А.Л. при секретаре судебного заседания Маркеловой А.О.,

с участием защитников юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Скади» - ФИО1, ФИО2,

рассмотрев жалобу ООО «Скади», ИНН <номер изъят>, на постановление начальника отделения по Советскому району отдела ГИБДД УМВД России по городу Казани <данные изъяты> от <дата изъята> к протоколу №<номер изъят> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением ООО «Скади» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, а именно в том, что оно <дата изъята> в 00 часов 02 минуты на <адрес изъят> автомобильной <адрес изъят> в нарушение требований Федерального закона РФ №259 от 08 ноября 2007 года «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» допустило к движению транспортное средство «Даф», государственный регистрационный знак <номер изъят>, с полуприцепом «Goder», государственный регистрационный знак <номер изъят>, под управлением <данные изъяты> с превышением нагрузки на вторую ось без специального разрешения.

За данное правонарушение ООО «Скади» было подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Скади» подало на него жалобу в суд, в которой ставит вопрос об отмене постановления.

На судебном заседании защитники юридического лица поддержали доводы, изложенные в жалобе.

По итогам рассмотрения жалобы прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании части 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 Кодекса.

В соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В силу части 4 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Как следует из материалов дела, инспектором по исполнению административного законодательства отделения по Советскому району отдела ГИБДД УМВД России по городу Казани <данные изъяты><дата изъята> вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «Скади» дела об административном правонарушении по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ и проведении административного расследования.

Согласно уведомлению, должностное лицо просит юридическое лицо обеспечить явку представителя для участия в составлении протокола об административном правонарушении, которое состоится <дата изъята> в помещении отделения ГИБДД.

Из списка внутренних почтовых отправлений, представленного материалами дела, следует, что вышеуказанное уведомление направлено в адрес юридического лица <дата изъята>.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что направленный должностным лицом конверт с уведомление было получено представителем юридического лица.

Кроме этого, также отсутствует информация о том, что представитель ООО «Скади» был извещен каким-либо иным способом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

<дата изъята> в отношении ООО «Скади» составлен протокол об административном правонарушении <номер изъят> без участия представителя последнего. Рассмотрение дела назначено на 15 часов 00 минут <дата изъята>.

Как следует из уведомления должностного лица, подписанного инспектором по ИАЗ отделения по Советскому району отдела ГИБДД УМВД России по городу Казани <данные изъяты>, последний просит юридическое лицо обеспечить явку представителя для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении, которое состоится <дата изъята> в помещении отделения ГИБДД.

Согласно сведениям списка внутренних почтовых отправлений, представленным материалами дела, следует, что вышеуказанное уведомление направлено в адрес юридического лица <дата изъята>.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что направленный должностным лицом конверт с уведомление было получено представителем юридического лица.

Кроме этого, в представленных материалах отсутствует информация о том, что представитель ООО «Скади» был извещен каким-либо способом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

<дата изъята> постановлением должностного лица юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения.

Таким образом, установить, что заявитель был извещен надлежащим образом о времени и месте составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела по существу, не представляется возможным. Данное обстоятельство существенно нарушило его права, предусмотренные статьями 28.2, 25.1, 25.4 КоАП РФ.

Неизвещение лица о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении является существенным нарушением норм процессуального права, основанием для отмены постановления и направления дела на новое рассмотрение в порядке пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ. Однако, поскольку срок привлечения к административной ответственности на основании части 1 статьи 4.5 КоАП РФ по данной категории дел составляет два месяца и на данный момент истек, так как ООО «Скади» вменяется в вину совершение административного правонарушения, выявленного <дата изъята>, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения по Советскому району отдела ГИБДД УМВД России по городу Казани <данные изъяты> от <дата изъята> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении ООО «Скади», отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня получения копии решения через Советский районный суд города Казани.

Судья подпись Федорова А.Л.