Решение № 2А-1453/2019 2А-1453/2019~М-1203/2019 М-1203/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 2А-1453/2019

По делу 2а-1453/2019

УИД 16RS0031-01-2019-001524-31


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 ноября 2019 года г. Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ибрагимовой Э.Ф.,

с участием старшего помощника прокурора Тукаевского района Республики Татарстан Рамазанова И.Р.,

при секретаре Ахметовой Д.М,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тукаевскому району Республики Татарстан к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Набережночелнинского городского суда РТ по ч. 3 ст. 30 п. “б” ч. 2 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока. Кроме того, осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Альметьевского городского суда РТ по ч.1 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. После освобождения из мест лишения свободы, ФИО2 в течение года 5 раз был привлечен к административной ответственности, из них три раза за правонарушения, посягающие на здоровье населения и общественную нравственность, и одно, посягающее на общественный порядок.

В связи с изложенным, административный истец просит установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, установив следующие административные ограничения: являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации в дни, установленные ОВД; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, с 22.00 час. до 06.00 час., за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику; запретить выезд за пределы муниципального района по избранному месту жительства без письменного разрешения ОВД, осуществляющего контроль за поведением поднадзорного; запретить посещение заведений, осуществляющих реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории РФ в соответствии с Конституцией РФ, Федеральными законами, законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований.

Представитель отдела МВД России по <адрес> РТ ФИО1 в судебном заседании заявление поддержал.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал частично, считает, что при установлении административного надзора нет необходимости запрещать ему посещать заведения, осуществляющие реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив, спиртное он не употребляет.

Прокурор считает необходимым удовлетворить требования отдела МВД России по <адрес>.

Выслушав стороны и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64–ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 названного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия и целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Согласно статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 осужден 15 октября 2009 года приговором Набережночелнинского городского суда РТ по ч. 3 ст. 30 п. “б” ч. 2 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы, в приговоре имеется указание на совершение особо- тяжкого преступления, представляющего повышенную общественную опасность. Согласно требованию ИЦ МВД по РТ отдела МВД России по <адрес> ФИО2 освобождён по отбытии срока из ФКУ ИК -5 УФСИН РФ по РТ ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2). ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Альметьевского городского суда РТ по ч.1 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в приговоре суда указано о наличии в его действиях рецидива преступлений (л.д.3-4). Согласно требованию ИЦ МВД по РТ отдела МВД России по Тукаевскому району ФИО2 освобождён по отбытии срока из ФКУ ИК - 8 УФСИН РФ по РТ ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2).

Согласно справке Федеральной службы наказания ФКУ ИК № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда был освобожден по истечении срока наказания (л.д.5).

После освобождения из мест лишения свободы, ФИО2 в течение года был привлечен к административной ответственности: три раза за правонарушения, посягающие на здоровье населения и общественную нравственность, и один раз за правонарушение, посягающее на общественный порядок, о чем в деле имеется справка (л.д.7), кроме того, в деле имеются постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности, вступившие в законную силу:

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, за которые ему назначались административные наказания в виде административных арестов (л.д.8-11), ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за которое ему назначалось административное наказание в виде административного ареста.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64–ФЗ административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 2 статьи 272 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых истец основывает свои требования.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение особо - тяжкого преступления, совершил в течение года более двух правонарушений (3 посягающие на здоровье населения и общественную нравственность и 1 посягающее на общественный порядок).

В то же время, в административном иске срок погашения судимости ФИО2 указан до ДД.ММ.ГГГГ, тогда как в силу положений п. "д" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 162-ФЗ) и в соответствии со ст. 10 УК РФ, срок погашения судимости ФИО2 подлежит исчислению по истечению восьми лет после отбытия им наказания, соответственно судимость ФИО2 по приговору Набережночелнинского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установление административного надзора на срок 3 года будет превышать срок, установленный для погашения указанной судимости.

Более того, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, учитывая срок погашения судимости за совершенное преступление, предусмотренный ст. 86 УК РФ (в ред. ФЗ от 08.12.2003), данные о личности ФИО2, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, разведенного и официально не трудоустроенного, который удовлетворительно характеризуется по месту жительства, а также характер совершенных им административных правонарушений, суд считает необходимым административное исковое заявление удовлетворить частично, установив в отношении ФИО2 административный надзор сроком на два года и не определяя ему ограничение в виде запрета на посещение заведений, осуществляющих реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив, считая, что административным истцом в указанной части иск не достаточно мотивирован и является необоснованным, поскольку в деле отсутствуют какие –либо документальные сведения о том, что ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками, и оснований для применения указанного ограничения в отношении ФИО2 суд не находит, в указанной части истцу следует отказать.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 данного закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При указанных выше обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание, что он имеет непогашенную судимость за совершение особо-тяжкого преступления, нуждается в контроле со стороны ОВД, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на два года, с исчислением срока со дня вступления решения суда в законную силу, и установить в отношении него административные ограничения, изложенные в административном иске, кроме запрета на посещение заведений, осуществляющих реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Тукаевскому району Республики Татарстан удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес> 12, административный надзор сроком на два года, установив следующие административные ограничения:

- являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные ОВД;

- запретить выезд за пределы Тукаевского муниципального района и г. Набережные Челны Республики Татарстан без письменного разрешения ОВД, осуществляющего контроль за поведением поднадзорного по избранному им месту жительства;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного, с 22.00 час. до 06.00 час., за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории РФ в соответствии с Конституцией РФ, Федеральными законами, законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований, отказать.

Начало срока отбывания ФИО2 административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: подпись.

Копия верна

Судья: Ибрагимова Э.Ф.