Решение № 2-2406/2017 2-8/2018 2-8/2018(2-2406/2017;)~М-2886/2017 М-2886/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-2406/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2018 года г. Пенза

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Гошуляк Т.В.,

при секретаре Беспаловой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «Пензеплоснабжение» об обязании произвести перерасчет задолженности за потребленную тепловую энергию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к АО «Пензтеплоснабжение», указав в его обоснование, что является собственником нежилых помещений, расположенных в многоквартирном ... в г. Пензе. 01.10.2015 г. между сторонами заключен договор теплоснабжения №... для потребителей тепловой энергии – собственников нежилых помещений в многоквартирном жоме. В конце апреля 2017 г. в адрес истца поступило письмо ответчика №547 от 21.04.2017 г., в котором предлагалось подписать дополнительное соглашение к указанному договору теплоснабжения и распространить действие соглашения на отношения сторон с 26.09.2016 г. От подписания указанного соглашения истец отказался. 28.06.2017 г. истцу была направлена претензия с требованием заплатить задолженность по оплате тепловой энергии в размере 128 495,17 руб. При этом, потребление тепловой энергии в выставленных счетах завышено ответчиком примерно 10-11 раз.

Просил обязать ответчика сделать перерасчет задолженности за период с сентября 2016 г. по март 2017 г. за фактически потребленную тепловую энергию с учетом показаний узла учета тепловой энергии.

В ходе судебного разбирательства истец исковые требования изменил. Просил обязать ответчика произвести перерасчет задолженности за период с 01.10.2016 г. по 25.03.2017 г. за потребленную тепловую энергию собственником нежилых помещений в многоквартирном ... в г. Пензе на основании заключения №... АНО «Приволжский ЭКЦ» от 30.01.2018 г., при этом, применить величины потребления тепловой энергии, указанные в графе 8 таблицы №5 указанного заключения судебной экспертизы.

Определением Первомайского районного суда г. Пензы от 02.02.2018 г., вынесенным в протокольной форме, исковые требования с учетом изменения предмета иска приняты к производству суда.

В ходе судебного разбирательства истец исковые требования изменил. Просит обязать ответчика произвести перерасчет задолженности за период с 01.10.2016 г. по 25.03.2017 г. за потребленную тепловую энергию собственником нежилых помещений в многоквартирном ... в г. Пензе на основании заключения №... АНО «Приволжский ЭКЦ» от 30.01.2018 г., при этом, применить величины потребления тепловой энергии, указанные в графе 8 таблицы №5 указанного заключения судебной экспертизы, установить задолженность в следующем размере: октябрь 2016 г.: объем потребленной тепловой энергии – 0,0698 Гкал, потребление – 1 546,66 руб., общедомовые нужды – 107,9569 руб.; ноябрь 2016 г.: объем потребленной тепловой энергии – 0,2332 Гкал, потребление – 1 546,66 руб., общедомовые нужды – 360,6811 руб.; декабрь 2016 г.: объем потребленной тепловой энергии – 0,2001 Гкал, потребление – 1 546,66 руб., общедомовые нужды – 309,4867 руб.; январь 2017 г.: объем потребленной тепловой энергии – 0,2203 Гкал, потребление – 1 546,66 руб., общедомовые нужды – 340,7292 руб.; февраль 2017 г.: объем потребленной тепловой энергии – 0,2172 Гкал, потребление – 1 546,66 руб., общедомовые нужды – 335,9346 руб.; март 2017 г.: объем потребленной тепловой энергии – 0,1435 Гкал, потребление – 1 546,66 руб., общедомовые нужды – 221,9457 руб. Итого: объем потребленной тепловой энергии – 1,0841 Гкал, потребление – 9 297,96 руб., общедомовые нужды – 1676,7342 руб.

Определением Первомайского районного суда г. Пензы от 05.02.2018 г., вынесенным в протокольной форме, исковые требования с учетом изменения предмета иска приняты к производству суда.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1 по доверенности – ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования, дал объяснения, аналогичные содержанию искового заявления. Дополнительно пояснил, что расчет платы за тепловую энергию должен рассчитываться, исходя из фактического потребления тепловой энергии, определенного расчетным путем в заключении судебной экспертизы.

Представитель ответчика АО «Пензтеплоснабжение» по доверенности – ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении, дала объяснения, аналогичные содержанию письменного отзыва на исковое заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Госжилстройтехинспекции Пензенской области по доверенности – ФИО4 в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению. Дополнительно пояснила, что расчет платы за теплоснабжение производится на основании постановления Правительства РФ №354, исходя из площади помещений. Иного порядка расчета действующим законодательством не предусмотрено. За нарушение указанного порядка расчета предусмотрена административная ответственность.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «УК «Западная» по доверенности – ФИО5 в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению. Дополнительно пояснила, что в связи с тем, что при начислении платы за отопление собственникам жилых помещений многоквартирного жилого дома по адресу: ..., за спорный период времени не учитывалось нежилое помещение площадью 90 кв.м., принадлежащее на праве собственности ФИО1, указанным лицам был произведен перерасчет.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, консультации специалистов и экспертов, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу положений ч. 2 ст. 154 ЖК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Согласно п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Исходя из требований ч. 2 ст. 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию. Расчеты за энергетические ресурсы могут осуществляться без учета данных, полученных при помощи установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, по договору поставки, договору купли-продажи энергетических ресурсов, включающим в себя условия энергосервисного договора (контракта). До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно п. 42.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением РФ от 06.05.2011 г. №354, при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В соответствии с п. 40 Правил №354 потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником нежилых помещений, площадью 283,6 кв.м., 146,4 кв.м., начиная с 04.03.2015 г., площадью 90 кв.м. – начиная с 08.07.2015 г., расположенных в многоквартирном жилом доме по адресу: ..., что подтверждается данными соответствующих выписок из ЕГРН, материалами дел правоустанавливающих документов на указанные помещения.

01.10.2015 г. между АО «Пензтеплоснабжение» и ФИО1 заключен договор теплоснабжения №... для потребителей тепловой энергии – собственников нежилых помещений в многоквартирном доме, в отношении нежилых помещений, площадью 146,4 кв.м., 283,6 кв.м., по условиям которого ответчик обязуется подавать потребителю на объект потребления тепловую энергию в горячей воде, теплоноситель и горячую воду, а потребитель обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию в горячей воде, теплоноситель и горячую воду в сроки и на условиях, предусмотренных договором.

Согласно акту ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии многоквартирный жилой дом по адресу: ..., оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии 21.10.2016 г.

В судебном заседании также установлено, что по результатам проверки обращений жителей многоквартирного жилого дома по адресу: ..., по вопросу правильности начисления платы за тепловую энергию за период с сентября 2016 г. по март 2017 г. Управлением Госжилстройтехинспекции Пензенской области выявлено, что в указанный период по информации, предоставленной АО «Пензтеплоснабжение», объемы тепловой энергии, потребленные в нежилом помещении площадью 90 кв.м., принадлежащем ФИО1, ошибочно не вычитались из объемов тепловой энергии, определенных по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии, в связи с отсутствием информации о наличии свидетельства собственника нежилого помещения на вновь приобретенную площадь подвального помещения. В связи с вышеуказанными обстоятельствами, в квитанции за апрель 2017 г. собственникам (пользователям) помещений многоквартирного жилого дома сделан перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению в сторону уменьшения платежа.

В апреле 2017 г. ответчиком в адрес ФИО1 направлено письмо с предложением подписать дополнительное соглашение к договору теплоснабжения №... от 01.10.2015 г. в отношении нежилого помещения площадью 90 кв.м., на которое истец не ответил.

С учетом корректировочных счет-фактур за период с октября 2016 г. по март 2017 г. задолженность по оплате тепловой энергии, выставленная АО «Пензтеплоснабжение» ФИО1, составляет 109 035,63 руб. и рассчитана, исходя из утвержденных нормативов потребления коммунальных услуг на территории Пензенской области, показаний общедомового прибора учета, в процентном соотношении к занимаемой площади.

Как следует из содержания искового заявления и объяснений представителя истца в судебном заседании, ФИО1 связывает нарушение своих прав и законных интересов с необходимостью расчета платы за тепловую энергию, исходя из фактической теплоотдачи систем отопления в нежилых помещениях истца, и просит произвести перерасчет задолженности за потребленную тепловую энергию, установив размер задолженности, исходя из данных фактической теплоотдачи с поверхности отопительных приборов и открыто проложенных труб в системе отопления в нежилых помещениях.

Для установления нарушений прав истца судом назначалась строительно-техническая экспертиза.

Как следует из заключения эксперта АНО «Приволжский экспертно-консультационный центр» №... от 30.01.2018 г., осмотром подвального этажа установлено, что в нем имеется 8 помещений, с установленными радиаторами отопления с различным количеством секций. Подводка труб осуществляется открыто, без изоляции. Дополнительно в помещении коридора и санузла установлены современные алюминиевые радиаторы отопления серии Alum-500 – 3 шт. по 4 секции. Осмотром помещений первого этажа установлено, что отопительными приборами являются однотипные чугунные радиаторы в количестве 78 секций, подводка осуществляется по стальным трубопроводам диаметрами 20-25 мм. Трубопроводы проложены закрыто, за листами обшивки ГКЛ, радиаторы перекрыты декоративными решетками, установлены в коробах из листов ГКЛ.

Исходя из значений фактической теплоотдачи с поверхности отопительных приборов и открыто проложенных труб в системе отопления в нежилых помещениях подвала и первого этажа здания, принадлежащих ФИО1, по адресу: ..., полученных расчетным путем и показаний узла учета тепловой энергии, начисленных за нежилые помещения, принадлежащие ФИО1 по адресу: ..., можно сделать вывод о том, что перерасчет за потребленную тепловую энергию за период с сентября 2016 г. по март 2017 г. с учетом показаний узла учета тепловой энергии, начисленных за нежилые помещения, принадлежащие ФИО1 по адресу: ..., требуется.

Давая оценку вышеуказанному заключению эксперта по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что оснований не доверять выводам строительно-технической экспертизы не имеется, поскольку заключение эксперта законное, обоснованное, непротиворечивое, подготовлено экспертами, имеющими соответствующую квалификацию и стаж работы по экспертной специальности, подтверждается другими исследованными доказательствами.

Как следует из консультации эксперта А.Е.В. в судебном заседании, нежилые помещения, принадлежащие истцу ФИО1, не оборудованы индивидуальными приборами учета; расчет производился по фактическому потреблению тепловой энергии, определенному экспертным путем, с учетом всех имеющихся в помещениях трубопроводов.

Эксперт Б.С.В. в судебном заседании пояснила, что методика расчета теплоотдачи учитывает все теплоотдающие поверхности в помещении. При этом, площадь отапливаемых помещений при расчете фактического потребления тепловой энергии не учитывается. Расчет произведен экспертным путем, без учета порядка расчета платы за тепловую энергию, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354.

Допрошенные в судебном заседании в качестве специалистов М.О.А., проводившая проверку по обращению в Управление Госжилстройтехинспекции Пензенской области жителей ... в г. Пензе, и технический директор АО «Пензтеплоснабжение» К.В.В. в судебном заседании пояснили, что при расчете платы за отопление подлежат применению положения Правила №354; иной порядок расчетов не предусмотрен.

Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что, как следует из вышеуказанных требований норм материального права, учитывая, что многоквартирный жилой дом по адресу: ..., оборудован коллективным прибором учета потребляемой тепловой энергии, при этом, не все помещения в доме, в том числе, нежилые помещения истца, в которых имеются отопительные приборы, оборудованы индивидуальными приборами учета, при расчете платы за тепловую энергию подлежит применению Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (п. п. 42 (1), 43). Расчет производится исходя из суммарного объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, пропорционально площади жилого (нежилого) помещения.

Из Обзора судебной практики Верховного Суда РФ №2, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016, также следует, что в целях правильного определения объема ресурса, приходящегося на каждого потребителя, размер платы рассчитывается исходя из данных общедомовых приборов учета с пропорциональным отнесением приходящегося объема услуги по теплоснабжению в совокупной массе на единицу площади.

Проверяя расчет задолженности по оплате тепловой энергии, предложенный истцом, суд считает, что оснований полагать, что размер задолженности за отопление должен быть рассчитан, исходя из величины потребления тепловой энергии, указанной в графе 8 таблицы №5 заключения судебной экспертизы, не имеется, поскольку, как следует из формулы расчета, указанной в Постановлении Правительства №354, начисление платы за отопление учитывает площадь жилого помещения и непосредственно не связано с фактической теплоотдачей систем отопления, в то время как при расчете в заключении экспертизы площадь отапливаемых помещений не учитывалась.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о необходимости перерасчета задолженности за потребленную тепловую энергию и установлении размера задолженности, исходя из данных фактической теплоотдачи с поверхности отопительных приборов и открыто проложенных труб в системе отопления в нежилых помещениях, не основаны на требованиях действующего законодательства, и фактически направлены на установление иного порядка расчета, в то время как, исходя из вышеуказанных требований норм материального права, вопросы определения порядка платы за теплоснабжение относятся к компетенции Правительства Российской Федерации; указанный в Правилах №354 порядок расчета является обязательным.

Из писем Минстроя России от 10.07.2015 г. №21519-ОД/04, от 18.03.2015 г. №7288-ач/04 «Об отдельных вопросах, возникающих в связи с применением повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг» также следует, что в случаях, когда многоквартирный дом оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета, а расположенное в нем нежилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, размер платы за коммунальные услуги в нежилом помещении рассчитывается исходя из расчетного объема коммунального ресурса в порядке, установленном Правилами №354.

В письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 11.08.2017 г. №28569-ДБ/04 разъяснено, что в многоквартирных домах, оборудованных общим прибором учета тепловой энергии, но в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, рассчитать количество потраченной тепловой энергии на индивидуальное потребление и потребление на общедомовые нужды в отношении каждого собственника помещения в таком многоквартирном доме не представляется возможным, расчет размера платы осуществляется исходя из суммарного объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, пропорционально площади жилого (нежилого) помещения. Данный подход связан с тем, что многоквартирный дом отапливается в целом, как единый объект. По мнению Минстроя России, в отсутствии методики определения норматива потребления тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме ввиду сложности расчета перетока тепловой энергии через вентиляционную систему и межквартирные стены плата за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме в указанном выше случае должна вносится совокупно без разделения на тепловую энергию, потребленную в помещении многоквартирного дома, и тепловую энергию, потребленную в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Суд также учитывает то обстоятельство, что положения абзаца второго пункта 42 (1) Правил №354 неоднократно являлись предметом рассмотрения Верховного Суда Российской Федерации, который при вынесении решений от 14 января 2014 г. №АКПИ13-1157, от 16 сентября 2015 г. №АКПИ15-743, от 1 марта 2017 г. по делу №АКПИ16-1369, от 31 мая 2017 г. №АКПИ17-201 пришел к выводу о том, что Правила №354 в оспариваемой части основаны на нормах федерального закона и не противоречат им, прав и свобод заявителей не нарушают.

Более того, расхождение между количеством отпущенной энергии и количеством энергии, исходя из которого начислена плата за коммунальные услуги, устраняется ежегодной корректировкой платы, цель которой - привести начисления населению в соответствие с платой за ту тепловую энергию, которую потребил многоквартирный дом в целом.

Так, согласно п. 3(2) расчета размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю за расчетный период в i-том жило помещении (жилой дом, квартира) или нежилом помещении (Приложение №2 к Правилам №354) размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формуле 3(1), в первом квартале года, следующего за расчетным годом, корректируется исполнителем по формуле 3(2).

Доводы ФИО1, изложенные в исковом заявлении, о неравномерном увеличении платы за отопление, не свидетельствуют о необходимости расчета платы, исходя из фактического потребления, и установления задолженности в размере, указанном в исковых требованиях, поскольку, как следует из вышеуказанных положений Постановления Правительства РФ №354, размер платы зависит, в том числе, от показаний общедомового прибора учета, которые не могут быть одинаковыми в различные периоды времени. Требований о необходимости перерасчета задолженности платы за отопление, в связи с неправильным расчетом по формуле, указанной в Правилах №354, истцом не заявлялось.

Исходя из изложенного, принимая решение в пределах заявленных исковых требований, учитывая, что требования истца о перерасчете платы за отопление по фактически потребленной тепловой энергии и определении на основании указанного расчета размера задолженности не основаны на законе, исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к АО «Пензеплоснабжение» об обязании произвести перерасчет задолженности за потребленную тепловую энергию – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2018 года.

Судья: