Решение № 2А-2448/2021 2А-2448/2021~М-1995/2021 М-1995/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 2А-2448/2021

Дело № 2а-2448/2021

УИД 61RS0019-01-2021-003779-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2021 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Власовой О.А.,

при помощнике судьи Плахотиной А.И.,

с участием ст. помощника прокурора г. Новочеркасска Дворниченко С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новочеркасского городского суда Ростовской области административное дело по административному исковому заявлению ОП-1 Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОП-1 МУ МВД России «Новочеркасское» обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 В обоснование исковых требований указав, что приговором Новочеркасского городского суда Ростовской области от 23.12.2011 ФИО1, <дата> рождения, был признан виновным и осуждён за совершение преступлений, предусмотренных п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161, п.п. «а, в» ч. 2 ст. 158, п.п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ, условно, с испытательным сроком 3 года.

Постановлением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 09.07.2012 испытательный срок продлен на 3 месяца.

Приговором Новочеркасского городского суда Ростовской области от 29.01.2015 ФИО1 был признан виновным и осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 134 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ, отменено условное осуждение по приговору Новочеркасского городского суда Ростовской области от 23.12.2011. К вновь назначенному наказанию, на основании ст. 70 УК РФ, частично присоединена неотбытая часть наказания по предыдущему приговору, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы.

Приговором Новочеркасского городского суда Ростовской области от 06.05.2015 ФИО1 был признан виновным и осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, к вновь назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Новочеркасского городского суда Ростовской области от 29.01.2015, с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Ростовского областного суда от 29.07.2015, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Шахтинского городского суда Ростовской области от 27.10.2015 ФИО1 был признан виновным и осуждён за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 166, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 69 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, без ограничения свободы.

В силу ч. 5 ст. 69 УК РФ, окончательно ФИО1 назначено наказание, путем частичного сложения наказаний, по совокупности преступлений, с учетом приговора Новочеркасского городского суда Ростовской области от 06.05.2015 (с учетом апелляционного постановления Ростовского областного суда от 29.07.2015), в виде 4 лет 4 месяцев лишения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

<дата> административный ответчик освободился из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 19.12.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с применением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы г. Новочеркасска Ростовской области.

Находясь под административным надзором, административный ответчик был привлечён к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных: ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении № от <дата>); ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания № от <дата>).

Административный истец просил суд установить в отношении ФИО1, <дата> рождения, проживающего по адресу: <адрес> дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании ст. помощника прокурора г. Новочеркасска Дворниченко С.П. полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебное заседание представитель административного истца, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, не явился. До начала судебного заседания представил заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Обязательной его явка судом не признана.

В судебное заседание административный ответчик надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, не явился. Возражений относительно административного искового заявления в письменном виде административный ответчик не направил. До начала судебного заседания представил заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Обязательной его явка судом не признана.

В соответствии с требованиями ст.ст. 150, 272 КАС РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

В силу ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О и от 24 сентября 2012 года N 1741-О).

Судом установлено и следует из материалов дела, что, приговором Новочеркасского городского суда Ростовской области от 29.01.2015 ФИО1 был признан виновным и осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 134 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ, отменено условное осуждение по приговору Новочеркасского городского суда Ростовской области от 23.12.2011. К вновь назначенному наказанию, на основании ст. 70 УК РФ, частично присоединена неотбытая часть наказания по предыдущему приговору, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Новочеркасского городского суда Ростовской области от 06.05.2015 ФИО1 был признан виновным и осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, к вновь назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Новочеркасского городского суда Ростовской области от 29.01.2015, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде 4 лет 1 месяца лишения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным постановлением Ростовского областного суда от 29.07.2015 приговор Новочеркасского городского суда Ростовской области от 06.05.2015 в отношении ФИО1 изменен. Снижено назначенное ФИО1 наказание по ч. 1 ст. 161 УК РФ до 1 года 8 месяцев лишения свободы.

Постановлено указать в резолютивной части приговора, что окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года, назначено по правилам ч. 5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения.

Приговором Шахтинского городского суда Ростовской области от 27.10.2015 ФИО1 был признан виновным и осуждён за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 166, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 69 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, без ограничения свободы.

В силу ч. 5 ст. 69 УК РФ, окончательно ФИО1 назначено наказание, путем частичного сложения наказаний, по совокупности преступлений, с учетом приговора Новочеркасского городского суда Ростовской области от 06.05.2015 (с учетом апелляционного постановления Ростовского областного суда от 29.07.2015), в виде 4 лет 4 месяцев лишения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справки № от <дата>, административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области <дата> по отбытии наказания.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 19.12.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия ФИО1 наказания, с применением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы г. Новочеркасска Ростовской области.

<дата> ФИО1, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, был поставлен в ОП-1 МУ МВД России «Новочеркасское» на профилактический учет с заведением дела административного надзора.

При постановке на профилактический учет административному ответчику установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию: каждый первый, второй и третий понедельник месяца с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, кроме обеденного перерыва с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут.

В период срока административного надзора административный ответчик совершил административные правонарушения против порядка управления за что был привлечён к административной ответственности: <дата> - за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000,00 руб. (постановление о назначении административного наказания № от <дата>); <дата> - за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов (постановление о назначении административного наказания № от <дата>)

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вышеприведенный перечень административных ограничений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При таких обстоятельствах, с учётом наличия в материалах дела доказательств, свидетельствующих о совершении административным ответчиком в течение одного года административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1

При выборе административных ограничений, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, данные, характеризующие личность ФИО1, его поведение после отбытия наказания и в период нахождения под административным надзором.

Согласно справки-характеристики № от <дата> составленной УУП ОУУП и ПДН ОП № 1 МУ МВД России «Новочеркасское» капитана полиции ФИО2, административный ответчик зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Спиртными напитками не злоупотребляет. За время нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, направленное для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Разъяснить административному ответчику, что за несоблюдение установленных обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24. КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 150, 175-180, 270-273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ОП-1 Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 июня 2021 года.

Судья О.А. Власова