Решение № 2А-721/2017 2А-721/2017~М-509/2017 М-509/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2А-721/2017

Дело № 2а-721/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(полный текст)

15 марта 2017 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего – судьи Лемешко А.С.,

при секретаре: Талановой Ю.П.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по г. Севастополю ФИО2 о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по г. Севастополю ФИО2 и просит признать неправомерными постановление судебного пристава об отказе в возбуждении исполнительного производства № ... от ... года, обязать ответчика возбудить исполнительное производство и произвести исполнительные действия по принудительному исполнению Дополнительного решения Нахимовского районного суда г. Севастополя от 2016 года по делу № 2-1251/15.

Требования мотивированы тем, что действиями ответчика по вынесению вышеуказанного постановления о прекращении исполнительного производства нарушают право истца на исполнение решения суда в порядке и сроки, установленные ФЗ «Об исполнительном производстве». ФИО1 указывает, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 12.08.2016 года было получено им только 04.03.2017 года, с основаниями по которым в возбуждении исполнительного производства было отказано являются неправомерными, а потому возникла необходимость для обращения с данным иском в суд.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержал в полном объеме, по вышеизложенным обстоятельствам, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин своей неявки суду не сообщил.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав свобод и реализации законных интересов или на них незаконного возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что дополнительным решением Нахимовского районного суда г. Севастополя от 10.06.2016 года заявление ФИО1 удовлетворено, с Ликвидационной комиссии по ликвидации Управления Пенсионного фонда в Нахимовском районе в г. Севастополе в пользу ФИО1 взысканы судебные расходы в размере 300 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ... года в возбуждении исполнительного производства отказано в связи с не указанием сведений о должнике и взыскателе.

Как указывает административный истец и подтверждается конвертом, направленным УФССП России по г. Севастополю в адрес ФИО1, вышеуказанное постановление было получено истцом 04.03.2017 года, а потому срок на обращение с данным иском в суд административным истцом не пропущен.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об исполнительном производстве", в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

б) для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика;

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

Из выданного ФИО1 исполнительного листа усматривается, что взыскателем указан ФИО1, должником указана Ликвидационная комиссия по ликвидации Управления Пенсионного фонда г. Севастополя в Нахимовском районе.

Часть 2 статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" предоставляет взыскателю право указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Неуказание взыскателем таких сведений и непредставление соответствующих документов, право на представление которых взыскателю предоставлено ч. 2 ст. 30 Закона, не влечет отказ в возбуждении исполнительного производства.

Из буквального содержания положений пп. "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что сведения о должнике в исполнительном документе указываются только в том случае, если они были известны суду.

При этом суд считает необходимым отметить, что обязательное указание сведений о должнике направлено на обеспечение идентификации должника. Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель при возникновении вопроса об идентификации должника или обстоятельствах, связанных с идентификацией должника, не лишен возможности устранить сомнения, запросив дополнительные сведения.

Исполнительный лист, предъявленный к принудительному исполнению, содержит данные о наименовании должника, его месте нахождения, что позволяет его идентифицировать и осуществлять исполнительные действия.

Суд также обращает внимание на обязательность судебного решения, а также цели и задачи исполнительного производства - правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.

Отказ в возбуждении исполнительного производства в случае не указания в исполнительном документе данных о должнике, когда они не известны взыскателю и суду, не может быть признано законным, поскольку нарушает гарантированное взыскателю статьей 46 Конституции Российской Федерации право на судебную защиту, включающее право на исполнение судебного акта в разумный срок.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь главой 15 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать неправомерным постановление судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по г. Севастополя ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства № ... от ... года.

Обязать межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по г. Севастополя возбудить исполнительное производство по принудительному исполнению дополнительного решения Нахимовского районного суда г. Севастополя от 10.06.2015 года и провести по нему исполнительные действия.

Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по г. Севастополю необходимо сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и административному истцу в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.03.2017 года.

Судья Нахимовского районного

суда города Севастополя А.С. Лемешко