Решение № 2А-1975/2020 2А-1975/2020~М-2021/2020 М-2021/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2А-1975/2020

Дело № 2а-1975/2020

55RS0026-01-2020-002797-77


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 сентября 2020 года г. Омск

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Лариной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Глазковой Е.С.,

с участием помощника прокурора Омского района Омской области Ермаковой И.В.,

в отсутствие представителя административного истца ФИО1,

в отсутствие административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Омскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Омскому району (далее – административный истец) обратился в Омский районный суд Омской области с административным иском к ФИО2 (далее – ФИО2, административный ответчик) о продлении срока административного надзора.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением Омского районного суда г. Омска от 11.09.2019 в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решением Омского районного суда Омской области от 27.03.2020 дополнены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения. За время нахождения под административным надзором ответчик совершил 6 административных правонарушений, характеризуется по месту жительства отрицательно.

Представитель административного истца ОМВД России по Омскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, факты нарушения административного законодательства подтверждает, возражений на иск не представил.

В соответствии с частью 3 статьи 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дела, а также прокурора.

В абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

При рассмотрении дела судом явка административного ответчика ФИО2 в судебное заседание не признавалась обязательной, ФИО2 извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, просил о рассмотрении иска в его отсутствие.

На основании изложенного, а также с учётом позиции прокурора, суд полагает возможным рассмотреть административный иск в отсутствие административного истца и ответчика.

Помощник прокурора Омского района Омской области Ермакова И.В. считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Исследовав представленные доказательства, выслушав позицию прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.1, 2 ч.1 и ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ от 06.04.2011 года) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, если, лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Основания для продления административного надзора установлены статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

В соответствии со статьей 7 указанного Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 5 Закона об административном надзоре в случаях, предусмотренных статьей 7 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Таким образом, административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что приговором Омского районного суда Омской области от 01.04.2016 ФИО2 осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, в соответствии со статьей 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком 6 месяцев.

Постановлением Омского районного суда Омской области от 08.07.2016 в отношении ФИО2 продлено условное осуждение, назначенное ему по приговору Омского районного суда Омской области от 01.04.2016 по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ на 2 месяца.

Постановлением Омского районного суда Омской области от 15.11.2016 отменено условное осуждение ФИО2 по приговору Омского районного суда Омской области от 01.04.2016, для отбывания наказания, назначенного данным приговором в виде 1 года лишения свободы с направлением ФИО2 в исправительную колонию общего режима. Срок отбытия наказания исчислять с момента его задержания, т.е. с 15.11.2016.

03.10.2017 ФИО2 освобожден из ИК-12 г. Омска условно-досрочно по постановлению Октябрьского районного суда г. Омска от 22.09.2017 на неотбытый срок 1 мес. 22 дня.

Согласно статье 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

В соответствии с частью 5 статьи 15 УК РФ, в редакции, действующей на момент совершения деяния, преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость ФИО2 по приговору суда от 01.04.2016, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В ч. 4 ст. 86 УК РФ предусмотрено, что если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного вида наказаний. То есть срок погашения судимости ответчика исчисляется с 03.10.2017, поскольку дополнительные виды наказания не назначались.

Соответственно, судимость по приговору суда от 01.04.2016 погашается 03.10.2025.

Решением Омского районного суда Омской области от 11.09.2019 в отношении ФИО2, установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решением Омского районного суда Омской области от 27.03.2020 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнены административные ограничения в виде обязательной явки 2 (раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения.

Несмотря на это, ФИО2 на путь исправления не встал, в течение года вновь совершил 5 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается представленными постановлениями о назначении административного наказания:

- 27.04.2020 - по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД от 27.04.2020 подвергнут административному штрафу в размере 510 (пятьсот десять) рублей;

- 12.05.2020 - по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (постановлением судьи Омского районного суда от 12.05.2020 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна) тысяча рублей;

- 27.05.2020 - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановлением мирового судьи судебного участка № 23 в Омском судебном районе Омской области подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 40 часов);

- 11.08.2020 - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановлением мирового судьи судебного участка № 23 в Омском судебном районе Омской области подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 40 часов);

- 11.08.2020 - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановлением мирового судьи судебного участка № 23 в Омском судебном районе Омской области подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 40 часов).

Постановления о привлечении ответчика к административной ответственности вступили в законную силу.

Предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, не истек.

Из материалов административного дела видно, что ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности, на профилактические беседы не реагирует, злоупотребляет спиртными напитками.

Из имеющихся в материалах дела постановлений по делам об административных правонарушениях, совершенных ФИО2 видно, что последний систематически не выполняет обязанность, связанную с соблюдением ограничений, установленных в отношении него судом, не является на регистрацию в ОМВД России по Омскому району согласно графику.

Судимость ФИО2 по приговору Омского районного суда Омской области от 01.04.2016 не погашена и не снята в установленном законом порядке.

Решение Омского районного суда Омской области от 11.09.2019 об установлении в отношении ФИО2 административного надзора вступило в законную силу 24.09.2019. Соответственно, на момент рассмотрения настоящего дела срок административного надзора, установленный решением Омского районного суда Омской области от 11.09.2019, не истек.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, данные о личности ФИО2, учитывая категорию совершенных им административных правонарушений, поведение ответчика, из которого следует, что он на путь исправления не встал, суд пришел к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для продления ФИО2 срока административного надзора на 4 месяца с сохранением ранее установленных административных ограничений. Суд считает возможным согласить с позицией истца в части срока продления административного надзора и заключением прокурора. В случае если административный ответчик за данный период не встанет на путь исправления, административный истец не лишен возможности повторно обратиться в суд с заявлением о продлении срока административного надзора, в том числе, на максимально предусмотренный законодательством срок (до 6 месяцев).

Срок продленного административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В связи с этим, административное исковое заявление административного истца ОМВД России по Омскому району Омской области к ФИО2 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьей 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ОМВД России по Омскому району к ФИО2 удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора на 4 (четыре) месяца.

Срок продленного административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Е.А. Ларина

Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2020 года.