Решение № 2А-162/2025 2А-162/2025~М-153/2025 М-153/2025 от 18 сентября 2025 г. по делу № 2А-162/2025

Дело № 2а-162/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 сентября 2025 года с. Самагалтай

Тес-Хемский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Шавыраа Б.К., при секретаре Араптан Д.Р., с участием представителя административного истца - прокурора Тес-Хемского района Республики Тыва Даржаа А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Кызыла Насс П.А. в интересах неопределенного круга лиц к ФИО8 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в Управление ГИБДД МВД по Республике Тыва,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Кызыла (далее – административный истец) обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО9 (далее – административный ответчик, ФИО1) о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в Управление ГИБДД МВД по Республике ФИО2, в обоснование иска указав, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что согласно карточке операции с водительским удостоверением, представленной УГИБДД МВД по РТ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик ФИО1 с июля 2022 года состоит на диспансерном учете в ГБУЗ РТ «Республиканский наркологический диспансер» с диагнозом «<данные изъяты>». Согласно Перечню медицинских противопоказаний, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при психических расстройствах и расстройствах поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (по МКБ-10 шифр <данные изъяты>). Управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, административным ответчиком с диагнозом: «<данные изъяты>» создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Таким образом, действие права административного ответчика ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит прекращению. В соответствии со ст. 23, 25 Федерального закона от 10.12.1995г № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений. На основании изложенного, административный истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 по водительскому удостоверению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по Республике ФИО2; обязать ФИО1 по вступлению решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД МВД по Республике ФИО2; направить в МРЭО ГИБДД МВД по Республике ФИО2 решение суда по вступлению его в законную силу для внесения в базу данных информации о прекращении действия права ФИО1 права на управление транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения серии 1731785993, выданному ДД.ММ.ГГГГ, в связи с медицинскими противопоказаниями, препятствующими управлению транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца – прокурор Тес-Хемского района Республики Тыва Даржаа А.А. административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить иск по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица – Управления ГИБДД МВД по Республике Тыва, извещенные о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, на судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств не заявляли.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ) установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ). Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).

Согласно статье 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (пункт 1).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4).

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст. 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством предусмотрено, что психические расстройства и расстройства поведения являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 г. N 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Согласно данному перечню для водителей транспортных средств установлены противопоказания при психических расстройствах и расстройствах поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ.

Согласно материалам дела, административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ получил водительское удостоверение серии и № с правом управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой операций с ВУ, в котором также указано, что медицинская справка выдана ДД.ММ.ГГГГ.

Из заключения врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РТ «Республиканский наркологический диспансер», административный ответчик ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «<данные изъяты>».

Данное расстройство входит в перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами и является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Таким образом, у административного ответчика ФИО1 имеется заболевание, препятствующее управлению им транспортными средствами, доказательств наличия у него стойкой ремиссии и принятия в установленном порядке решения о снятии с диспансерного учета на основании заключения врачебной комиссии в материалы дела не представлено.

В том числе, административным ответчиком не представлено сведений об оспаривании им в установленном порядке обоснованности постановки на диспансерный учет.

Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Таким образом, с учетом того, что административный ответчик страдает заболеванием, при котором управление транспортным средством противопоказано, суд, руководствуясь нормами Федерального закона "О безопасности дорожного движения", Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 г. N 892-р, (Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604), приходит к выводу о том, что нахождение административного ответчика на учете по поводу имеющегося у него заболевания исключает возможность его допуска к управлению транспортными средствами, в связи с чем административные исковые требования прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

На основании указанного, руководствуясь ст.ст. 175- 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к ФИО11 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Тыва, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО12, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, имеющего удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>», выданного от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, с момента вступления в законную силу решения суда.

Обязать ФИО13 после вступления решения суда в законную силу возвратить в Управление ГИБДД МВД по Республике ФИО2 водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, с правом управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва через Тес-Хемский районный суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2025 года.

Председательствующий Б.К. Шавыраа