Решение № 2-3014/2021 2-3014/2021~М-2336/2021 М-2336/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2-3014/2021

Дело №2-3014/21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года г.Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего (судьи) Фроловой С.Л.,

при секретаре Юрьевой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Промышленного района г. Смоленска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации г. Смоленска о понуждении к проведению работ на участке дороги,

установил:

Прокурор Промышленного района г. Смоленска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации г. Смоленска о возложении обязанности по принятию мер по проведению ремонтных работ участка дороги, расположенного в районе дома <адрес> – устранению просадок и выбоин участка дороги, ссылаясь на то, что данный участок дороги не соответствует требованиям действующего законодательства в сфере дорожной деятельности и безопасности дорожного движения (имеет просадки и выбоины, значительно превышающие допустимые размеры).

В судебном заседании помощник прокурора Тычинина О.С. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель Администрации г. Смоленска ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что данный участок дороги включен в программу по ремонту дорожного покрытия.

Представитель ОГИБДД УМВД России по г. Смоленску в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к автомобильным дорогам общего пользования местного значения городского округа относит автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (ч. 11 ст. 5).

В силу п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность (деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог – ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ) в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения городского округа.

Аналогичные положения закреплены в п. 5 ч. 1 ст. 41 Устава г. Смоленска, принятого решением Смоленского городского Совета от 28.10.2005 № 164, от 28.10.2005, которые относят решение данных вопросов к компетенции Администрации города Смоленска.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. постановлением Совета Министров - Правительством РФ от 23.10.1993 № 1090, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятым постановлением Росстандарта РФ от 26.09.2017 № 1245-ст, установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов, в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см., по глубине - 5 см.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Смоленску совместно с помощником прокурора Промышленного района выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) – на участке проезжей части автомобильной дороги – расположенного в районе дома <адрес> в нарушение п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст имеются множественные разрушения дорожного покрытия в виде выбоин в покрытии, провалов, размер которых превышает допустимые размеры согласно ГОСТ; срок устранения данного дефекта согласно ГОСТ составляет не более 10 суток, что подтверждается актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами.

Разрушение дорожного покрытия в виде выбоин и просадок до настоящего времени не устранено.

По смыслу п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа предполагает полную ответственность органа местного самоуправления за решение названных вопросов, затрагивающих повседневные проблемы населения данного муниципального образования.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку надлежащее состояние указанной выше дороги местного значения в настоящее время должным образом не обеспечено, суд находит иск прокурора Промышленного района г. Смоленска, предъявленный в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, подлежащим удовлетворению, с возложением на Администрацию г. Смоленска обязанности по принятию мер по проведению ремонтных работ участка дороги, расположенного в районе дома <адрес> путем устранения просадок и выбоин данного участка дороги в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 197 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Администрацию города Смоленска принять меры по проведению ремонтных работ участка дороги, расположенного в районе дома <адрес> путем устранения просадок и выбоин данного участка дороги в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.


Председательствующий Фролова С.Л.

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи С.Л. Фролова

секретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленска

наименование должности уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

К.Ю. Юрьева

(Инициалы, фамилия)

20 июля 2021 г.

Мотивированное решение суда изготовлено 20.07.2021

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2021-003442-03

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-3014/2021