Постановление № 5-90/2020 от 9 апреля 2020 г. по делу № 5-90/2020

№ 5-90/2020 УИД 36RS0004-01-2020-001533-78


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж 10 апреля 2020 г.

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Курьянов А.Б., с участием представителя ОП № 8 УМВД России по г. Воронежу – ФИО1, лица привлекаемого к административной ответственности – ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданки РФ, проживающей по адресу: <адрес>, адрес фактического осуществления деятельности: <адрес>, привлекаемой к ответственности по ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд г. Воронежа поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы в отношении ИП ФИО2 к. по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Как следует из материалов административного дела и обстоятельств, установленных в настоящем судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ примерно в 14 часов 50 минут по <адрес> выявлен факт осуществления торговли непродовольственными товарами ИП ФИО2, в торговом павильоне «Обувь», а именно кроссовками в количестве 1 пары по цене 500 рублей за 1 пару, т.е. ИП ФИО2 к. допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно ст.ст. 8.11.33 ФЗ от 30.03.1999 №-52 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", выразившейся в непринятии при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющее опасность для окружающих в период осуществления ограничительных мероприятий (карантина), следующих мер, указанных в Указе Губернатора Воронежской области от 26.03.2020 № 125-У от 31.03.2020 № 132-У, Указе Президента РФ от 02.04.2020 № 239.

Данные нарушения могут привести к распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для жизни и здоровья граждан, проявляющейся в нарушении функции дыхательной системы вплоть до летального исхода.

В судебном заседании ФИО2 к. вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, у <адрес>, она осуществляла торговую деятельность непродовольственными товарами, в торговом павильоне – кроссовками, из-за тяжелого материального положения.

Представитель ОП № 8 УМВД России по г. Воронежу ФИО1 показала суду, что в действиях ФИО2 к. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, и она подлежит привлечению к административной ответственности. Процедура оформления материала соблюдена.

Изучив материалы дела, выслушав мнения участников процесса, судья пришел к следующим выводам.

В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» объявлены нерабочие дни с 04.04.2020 по 30.04.2020, Указом губернатора Воронежской области № 132-у от 31 03.2020 «О внесении изменении в Указ губернатора Воронежской области от 26.03.2020 № 125-у предусмотрены дополнительные меры по снижению риска распространения новой коронавирусиой инфекции, в частности, в период с 31.03.2020 до принятия указа губернатора Воронежской области о признании утратившим силу настоящего указа на территории Воронежской области приостановлена деятельность торгово-развлекательных и торговых центров, торговых комплексов, супермаркетов (универсамов), универмагов, гипермаркетов, магазинов-складов, аутлет-центров, моллов, ярмарок, рынков, за исключением мест розничной торговли продовольственными товарами и (или) непродовольственными товарами первой необходимости, предусмотренными рекомендуемым перечнем непродовольственных товаров первой необходимости, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 N 762-р, аптек, объектов розничной торговли, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг связи и реализация этих услуг (оплата, подключение).

При этом, распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 № 762-р утвержден перечень непродовольственных товаров первой необходимости, в который не входит такой товар, как обувь - кроссовки.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП России или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере возникших правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО2 к. своих обязанностей, в ходе производства по делу не установлено, то есть она была обязана соблюдать требования закона, имела и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не предприняло соответствующих мер.

Судья отмечает, что протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ. Материалами дела установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Квалификация деяниям ФИО2 к. дана верная. Процессуальных нарушений не имеется.

На основании ч.1 и ч.2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судья находит, что доказательства получены уполномоченными на то должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка и согласно ст. 26.2 КоАП РФ относятся к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, судья усматривает в действиях ИП ФИО2 к. состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции, фототаблицей, пояснения правонарушителя и др. материалами дела.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая все изложенные обстоятельства, а также тот факт, что санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает такой вид наказания, как административное приостановление деятельности, и, кроме того, тот факт, что на территории Воронежской области не отменены дополнительные меры по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции, установленные Указом Губернатора Воронежской области от 31.03.2020 № 132-У, а также тот факт, что указанные нарушения могут привести к распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для жизни и здоровья граждан, проявляющейся в нарушении функции дыхательной системы вплоть до летального исхода, судья считает необходимым приостановить деятельность организации торговли – торгового павильона «Обувь» ИП ФИО2 к, расположенный по адресу: <адрес>, у <адрес>.

При назначении вида и размера наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, условия, в которых оно было совершено, имущественное и финансовое положение ИП ФИО2 к., тяжелое материальное положение, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, а также совершение правонарушения впервые.

В соответствии с ч.2 ст.3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающую по адресу: <адрес>, адрес фактического осуществления деятельности: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности организации торговли – торгового павильона «Обувь» ИП ФИО2 к. расположенного по адресу: <адрес> на 22 (двадцать два) суток, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Копию постановления, в соответствии со ст. 32.12 ч. 1 КоАП РФ, для незамедлительного исполнения направить начальнику отдела – старшему судебному приставу Ленинского района г.Воронеж, начальнику ОП №8 УМВД России по г.Воронежу, ФИО2 к.

Разъяснить ФИО2 к. право на принесение ходатайства о досрочном прекращении исполнения данного наказания, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для вынесения подобного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток с момента его провозглашения или получения копии постановления.

Судья А.Б.Курьянов