Решение № 2-56/2024 2-56/2024~М-93/2024 М-93/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 2-56/2024

УИД 14RS0031-01-2024-000135-60

Дело № 2-56/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Депутатский

22 июля 2024 г.

Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Иннокентьева А.А., при секретаре судебного заседания Матренич Н.А., с участием прокурора Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Усть-Янская центральная районная больница» о возложении обязанности выполнить мероприятия, направленные на устранение нарушений противопожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого, ссылаясь на неисполнение предписания Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Усть-Янскому району (далее – ОНДиПР по Усть-Янскому району) от 12 апреля 2024 г. об устранении 36 пунктов выявленных нарушений противопожарной безопасности, просил возложить на ответчика обязанность выполнить мероприятия, направленные на устранение нарушений противопожарной безопасности, указанные в предписании, в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а также в течение месяца сообщить об исполнении решения суда в Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) и прокурору Усть-Янского района Республики Саха Якутия).

В отзыве на исковое заявление представитель ответчика главный врач государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Усть-Янская центральная районная больница» (далее – ГБУ РС (Я) «Усть-Янская ЦРБ») П указала на несогласие с исковыми требованиями в части сроков исполнения решения суд и просила увеличить ее до двух лет.

В судебном заседании прокурор Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГБУ РС (Я) «Усть-Янская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных; обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных ст. 97 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно п. 10 ст. 83 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» требования к проектированию автоматических установок пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации устанавливаются настоящим Федеральным законом и (или) нормативными документами по пожарной безопасности.

На основании ч. 2 ст. 54 этого же федерального закона, системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей.

Из материалов дела усматривается, что ОНДиПР по Усть-Янскому району с 2021 г. в отношении ГБУ РС (Я) «Усть-Янская ЦРБ» всего проведено 9 плановых и 6 внеплановых выездных проверок. Из них на объектах поликлиники, терапевтического и наркологического отделения, хирургического и детского отделения, инфекционного отделения, гинекологического отделения, расположенных в п. Депутатский Усть-Янского района Республики Саха (Якутия), была проведена внеплановая выездная проверка 30 июня 2021 г. (КНМ ЕРП № ..........).

В ходе проверки ГБУ РС (Я) «Усть-Янская ЦРБ» выдано предписание об устранении нарушений от 30 июня 2021 г. № .......... со сроком устранения до 2 июля 2022 г., где было предложено к устранению 76 пунктов нарушений пожарной безопасности.

26 января 2024 г. прокурором Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) направлено представление в адрес главного врача ГБУ РС (Я) «Усть-Янская ЦРБ» П об устранении нарушений федерального законодательства, в котором указано безотлагательно рассмотреть указанное представление и в течение месяца со дня внесения представления принять меры по устранению допущенных нарушений, причин и условий, им способствовавших в целях недопущения аналогичных нарушений законодательства; о результатах рассмотрения указанного представления и принятых мерах сообщить в письменной форме в прокуратуру района в месячный срок.

Согласно предписанию ОНДиПР по Усть-Янскому району от 12 апреля 2024 г. установлено, что не устраненными остаются 36 пунктов нарушений требований противопожарной безопасности.

В результате проведенной прокуратурой Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) проверки соблюдения требований законодательства о противопожарной безопасности на объектах массового пребывания людей установлено, что ответчиком на протяжении длительного времени не исполняются указанные требования несмотря на имеющиеся предписания контрольного органа.

Также, из материалов дела следует, что предписание ответчиком не оспорено, исполнено частично. Доказательств выполнения требований предписания, указанного в иске прокурором, ответчиком не представлено. При этом, требования предписания основаны на требованиях законодательства о противопожарной безопасности и подлежали исполнению в срок, установленный надзорным органом.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание все имеющиеся доказательства по делу, характер выявленных нарушений, учитывая, что требования, изложенные в исковом заявлении, направлены на предотвращение возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд считает необходимым удовлетворить исковое заявление.

При этом, принимая во внимание характер, объем и сложность подлежащих выполнению работ, суд приходит к выводу о предоставлении ответчику срока для исполнения возложенных обязанностей до одного года шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Суд считает, что такой срок является разумным, исполнимым ответчиком и достаточным для выполнения всех необходимых работ, а установление более длительного срока может привести к аварийным ситуациям на объекте, а также создать угрозу жизни и здоровью граждан. При этом, ответчик не лишен возможности обратиться в суд в порядке ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с чем, на основании подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Усть-Янская центральная районная больница» о возложении обязанности выполнить мероприятия, направленные на устранение нарушений противопожарной безопасности, - удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Усть-Янская центральная районная больница» (ОГРН ..........) выполнить мероприятия, направленные на устранение нарушений противопожарной безопасности, указанные в предписании об устранении выявленных нарушений Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Усть-Янскому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия) от 12 апреля 2024 г. № .......... в течение 1 (одного) года 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Усть-Янская центральная районная больница» (ОГРН ..........) сообщить об исполнении решения по данному делу прокурору Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) и в Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца после его исполнения.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Усть-Янская центральная районная больница» (ОГРН <***>), государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья

А.А. Иннокентьев

Решение изготовлено в окончательной форме 22 июля 2024 г.