Решение № 2А-496/2019 2А-496/2019~М-393/2019 М-393/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2А-496/2019

Дело №2а-496/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Село Верхний Услон 06 ноября 2019 года

Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Мухаметгалиева В.Н.,

при секретаре судебного заседания Сидоровой Р.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Краснодарскому краю (далее по тексту МИФНС России №1 по Краснодарскому краю) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за период 2016 года в размере 6381 руб. и пени в размере 671,4 руб., пени по налогу на имущество в размере 1,32 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 был исчислен земельный налог за 2016 год в размере 6381 рубль за находящее в собственности у него земельного участка с кадастровым номером №, площадью 156000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

На уплату налога административному ответчику вручалось налоговое уведомление, однако обязанность по оплате земельного налога налогоплательщиком исполнена не была. В соответствии со статьей 75 НК РФ за неуплату налога в установленный срок были начислены пени в размере 671рубль 40 коп.

Кроме того, у административного ответчика в собственности находилось имущество: жилой дом с кадастровым номером №, площадью 53,60 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и квартира с кадастровым номером №, площадью 72,30 кв.м. в <адрес>. В соответствии со статьей 75 НК РФ за неуплату налога в установленный срок были начислены пени в размере 1 рубль 32 коп.

Задолженность по вышеуказанному налогу и пени у административного ответчика имеется по настоящее время, в связи с чем, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском. При этом просят восстановить пропущенный срок на обращение с данным иском в суд.

Представитель административного истца МИФНС России №1 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен был своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом посредством направления извещения заказным письмом, уведомление возвратилось в суд за истечением срока хранения, что свидетельствует об уклонении от получения заказной корреспонденции, доказательств невозможности получения корреспонденции не представлено. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само физическое лицо.

Таким образом, учитывая требования статьи 150 Кодекса Российской Федерации об административном судопроизводстве, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пеней, штрафов.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик ФИО1 в налоговый период 2016 год имел в собственности имущество в виде: земельного участка с кадастровым номером № площадью 156000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; жилой дом с кадастровым номером № площадью 53,60 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и квартиру с кадастровым номером №, площадью 72,30 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, подлежащие налогообложению.

В связи с наличием в собственности имущества: земельного участка, жилого дома и квартиры административному ответчику был начислен налог. ФИО1 направлялось налоговое уведомление № от 20.09.2017 года о необходимости уплатить земельный налог в размере 6 381 рубль в срок до 01.12.2017 года, которое не было исполнено в установленный срок.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ, за просрочку уплаты земельного налога административному ответчику были начислены пени.

В связи с неоплатой налога за 2016 год в размере 6381 руб. административному ответчику также начислены пени.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате земельного налога и пени инспекцией в адрес административного ответчика было направлено требование N 1567 по состоянию на 13.02.2018 со сроком исполнения до 03 апреля 2018 года, которое отправлено почтой в адрес административного ответчика., что подтверждается списком реестра почтовых отправлений N115 от 16.02.2018.

Из материалов административного дела, следует, что административный истец Межрайонная ИФНС России №1 по Краснодарскому краю о взыскании задолженности по земельному налогу за 2016 год и пени к мировой судье не обращалась, судебный приказ по требованию обязательных платежей и санкций не выносился.

Административный истец обратился в суд в исковом порядке 31 августа 2019 года, о чем свидетельствует штамп на конверте, при этом просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного иска в отношении ФИО1

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса Российской Федерации об административном судопроизводстве предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса Российской Федерации об административном судопроизводстве административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Судом установлено, что административный истец обратился в суд с административным исковым требованием за пределами установленного шестимесячного срока, предусмотренного ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Из требования об уплате налога N1567 от 13.02.2018 следует, что административный ответчик должен был уплатить указанную в нем задолженность в срок до 03.04.2018 г.

Согласно пункту 2 статьи 6.1 Налогового кодекса РФ, течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало.

Исходя из пункта 5 статьи 6.1 Налогового кодекса РФ, срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Исходя из пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, с учетом положений статьи 6.1. НК РФ, налоговый орган должен был обратиться в суд с требованиями о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу и пени не позднее 03.10.2018 года, между тем в установленные законом сроки этого не сделал.

В соответствии со статьей 95 Кодекса Российской Федерации об административном судопроизводстве лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 41 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога /сбора, пени/ за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента-физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 ст. 48 или пунктом 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Административный истец просит суд восстановить процессуальный срок на подачу заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу и пени, указывая, что срок подачи заявления о взыскании недоимки по налогу и пени был пропущен в связи с уважительной большой загруженностью в работе.

Однако, суд считает, что ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не содержит каких-либо уважительных причин, обосновывающих пропуск срока, суду не предоставлены доказательства, подтверждающие уважительности причин пропуска срока.

Кроме того, Налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

В силу части 8 статьи 219 Кодекса Российской Федерации об административном судопроизводстве пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления, пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При наличии указанных обстоятельств, суд отказывает в удовлетворении требований административного истца о взыскании с ФИО1 задолженности по вышеуказанным налогам и пени.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 179, 180, 290 Кодекса Российской Федерации об административном судопроизводстве, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Верхнеуслонский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Н. Мухаметгалиев