Решение № 2А-2901/2017 2А-2901/2017~М-2970/2017 М-2970/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2А-2901/2017

Решение в окончательной форме изготовлено 25 сентября 2017 года

Дело № 2а-2901/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2017 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе председательствующего судьи Камерзана А.Н.

при секретаре Сизовой Б.С.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского административного округа г. Мурманска Бойцова М.С.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония № 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области (далее ФКУ ИК-17 УФСИН России по Мурманской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2. В обоснование требований указано, что ФИО2, *** года рождения, осужден 30 августа 2010 года Кольским районным судом Мурманской области по ч. 4 ст. 111, ч. 2 ст. 325 – 2 эпизода, ч. 3 ст. 69, ч. 2 ст. 71 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Кассационным определением Мурманского областного суда от 09 ноября 2010 года приговор от 30 августа 2010 года изменен, ФИО2 считается осужденным по ч. 4 ст. 111, ч. 2 ст. 325 – 2 эпизода, ч. 3 ст. 69, ч. 2 ст. 71 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам 6 месяцам лишения свободы, со штрафом 3000 рублей.

Постановлением Ловозерского районного суда Мурманской области от 15 мая 2012 года ФИО2 считается осужденным по ч. 4, ст. 111, ч. 2 ст. 325 (2 эпизода), ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам 5 месяцам лишения свободы, со штрафом 3000 рублей. Постановлением Ловозерского районного суда Мурманской области от 23 июня 2016 года ФИО2 переведен из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания. Ранее административный ответчик судим по приговорам суда от 06 декабря 2006 года и от 04 марта 2008 года. Осужденный ФИО2 прибыл на участок колонии-поселения при ФКУ ИК-17 УФСИН России по Мурманской области 04 августа 2016 года из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области, характеризуется положительно. Имеет намерение проживать по адресу: <адрес>.

Поскольку административный ответчик совершил преступление, относящееся к категории особо тяжких в условиях опасного рецидива преступлений, просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на восемь лет, с назначением административных ограничений в виде: запрещения пребывания в местах общественного питания, где разрешена продажа спиртных напитков (ресторанах, барах, кафе и других организациях общественного питания); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за установленные судом пределы территории (пределы Мурманской области); обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-17 УФСИН России по Мурманской области ФИО1 заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против установления в отношении него административного надзора не возражал. В случае удовлетворения иска просил уменьшить периодичность обязательной явки в органы внутренних дел.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Установлено, что ФИО2, *** года рождения, приговором Кольского районного суда Мурманской области от 30 августа 2010 года признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 4 статьи 111, частью 2 статьи 325 (два эпизода) Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части 3 статьи 69 и статьи 71 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с чем ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Мурманского областного суда от 09 ноября 2010 года приговор Кольского районного суда Мурманской области от 30 августа 2010 года изменен, ФИО2 на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, предусмотренных частью 4 статьи 111, частью 2 статьи 325, частью 2 статьи 325 Уголовного кодекса Российской Федерации назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет 6 месяцев со штрафом в размере 3000 рублей (исполнение штрафа производится самостоятельно).

Постановлением Ловозерского районного суда Мурманской области от 15 мая 2012 года ФИО2 считатеся осужденным приговором от 30 августа 2010 года по части 4 статьи 111, части 2 статьи 325 (2 преступления) Уголовного кодекса Российской Федерации) с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам 5 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 3000 рублей.

На основании постановления Ловозерского районного суда Мурманской области от 23 июня 2016 года ФИО2 переведен из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания.

Срок наказания в виде лишения свободы исчисляется административному ответчику с 15 апреля 2010 года и заканчивается – 14 сентября 2018 года.

Вместе с тем, в материалах дела имеется не вступившее в законную силу постановление Ленинского районного суда города Мурманска от 13 сентября 2017 года, согласно которому ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу статьи 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления – по истечении десяти лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО2 являющийся совершеннолетним, отбывающий наказание в том числе за совершение особо тяжкого преступления против жизни и здоровья при опасном рецидиве, относится к лицам, в отношении которых устанавливается административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно представленной административным истцом характеристике, ФИО2 за время отбывания наказания имел 36 поощрений и одно дисциплинарное взыскание, характеризуется положительно.

Оценив доказательства, представленные административным истцом в обоснование заявленных требований, характеризующие личность осужденного ФИО2, отбывающего наказание за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, что соответствует тяжести и обстоятельствам совершенного им преступления.

В соответствии со статьёй 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы Мурманской области, запрещения пребывания в местах общественного питания, где разрешена продажа спиртных напитков (ресторанах, барах, кафе и других организаций общественного питания); обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, полагая, что данные ограничения, с учетом личности ФИО2 и исходя из характера совершенных им преступлений, необходимы для обеспечения более эффективного контроля за ним.

В соответствии частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Суд соглашается с мнением административного истца, поддержанными прокурором, о необходимости установления в отношении ФИО2 в период административного надзора административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, и запрещения пребывания в местах общественного питания, где разрешена продажа спиртных напитков (ресторанах, барах, кафе и других организациях общественного питания), поскольку из приговора суда следует, что административный ответчик осужден за совершение преступлений, совершенных в ночное время, и сопряженных с употреблением алкогольных напитков, а указанные ограничения, с учетом характеризующих личность ФИО2 обстоятельств, характера и тяжести совершенного им преступления, поведения в период отбывания наказания, необходимы для предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд, с учетом мнения административного истца, поддержанного прокурором, принимая во внимание представленное в материалах личного дела осужденного заявление ФИО2 и высказанное им в судебном заседании намерение после освобождения проживать в пределах Мурманской области, считает возможным установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы указанного субъекта Российской Федерации, полагая, что данное ограничение, с учетом необходимости систематического контроля за поведением административного ответчика, будет способствовать надлежащему осуществлению указанного контроля.

При этом суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что указанное ограничение, в соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не препятствует ему получить в органе внутренних дел по избранному месту жительства (пребывания) разрешение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с перечисленными в указанной норме исключительными личными обстоятельствами, к которым также относится заключение трудового договора.

Также суд устанавливает в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, полагая такую периодичность явки необходимой для достижения целей и задач административного надзора, в том числе с учетом совершения им преступления особой тяжести против жизни и здоровья при опасном рецидиве.

Согласно позиции Конституционного суда Российской Федерации, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 1399-О, от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О и от 22 апреля 2014 года N 885-О).

Суд также считает необходимым разъяснить ФИО2, что в соответствии со статьей 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

В силу частей 2 и 3 статьи 9 указанного Федерального закона, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее, чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Исходя из положений части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора в отношении ФИО2 необходимо исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В случае вступления в законную силу постановления Ленинского районного суда города Мурманска от 13 сентября 2017 года об условно-досрочно освобождения ФИО2 от наказания, суд, исходя из пунктов 4 и 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъясняет, что лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы.

При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, *** года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор на срок восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания

Установить в отношении ФИО2 в период административного надзора административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы Мурманской области; запрещения пребывания в местах общественного питания, где разрешена продажа спиртных напитков (ресторанах, барах, кафе и других организаций общественного питания); обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Разъяснить ФИО2, что срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В случае, если указанное лицо будет освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья А.Н. Камерзан