Постановление № 5-59/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 5-59/2021

Дело № 5-59/2021

83RS0001-01-2021-000195-85


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 29 марта 2021 года

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Шитиков М.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Ненецкий АО, <адрес>

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершил нарушение правил, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 15 минут на территории Ненецкого АО в акватории морского порта Нарьян-Мар, в месте с географическими координатами №" С.Ш. №В.Д. <адрес>), ФИО1, с помощью ставной рыболовной сети длиной – 30 метров, высотой – 2 метра, с ячеёй - 45мм., не обозначенной буями и опознавательными знаками, на которой также отсутствовала информация о гражданине, дате и времени постановки орудия добычи (вылова), осуществил вылов (добычу) водных биологических ресурсов (далее - ВБР): 2 экземпляра вида нельма, 2 экземпляра вида налим, 2 экземпляра вида щука, 3 экземпляра вида язь, 5 экземпляров вида сиг, 2 экземпляра вида окунь. Документы, удостоверяющие право на добычу (вылов) водных биоресурсов (разрешение, путевки) у ФИО1 отсутствовали.

ФИО1 и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд от них не поступило. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело при данной явке.

Отношения в сфере рыболовства и водных биологических ресурсов регламентируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

В силу ч. 1 ст. 43.1 ФЗ «О рыболовстве и сохранении ВБР» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов являются Правила рыболовства.

Согласно ч.ч. 2 и 4 ст. 43.1 ФЗ «О рыболовстве и сохранении ВБР» Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В силу подпункта 14.5.3. пункта 14.5. Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 30 октября 2014 года № 414, (далее - Правила рыболовства) запрещается гражданам использовать сетные орудия добычи (вылова), не обозначая их положение с помощью буев или опознавательных знаков, на которые нанесена информация о гражданине (фамилия, имя, отчество (при наличии), дате и времени постановки орудий добычи (вылова).

В соответствии с п. 76 Правил рыболовства, запрещается добыча (вылов) без путёвок нельмы.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона от 25 декабря 2018 года № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», любительское рыболовство с применением сетных орудий добычи (вылова) ВБР на водных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных в районах Севера, разрешается гражданам в целях удовлетворения личных потребностей после учета и обязательной поштучной маркировки таких орудий добычи (вылова) ВБР.

Порядок обязательной поштучной маркировки сетных орудий определен «Правилами обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов», утвержденными Постановлением правительства РФ от 21 ноября 2019 года № 1482.

Согласно п. 2 указанных Правил, обязательная поштучная маркировка сетных орудий осуществляется владельцами после их учета в соответствии с «Правилами учета сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и ведения реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов», утвержденных Постановлением правительства РФ от 21 ноября 2019 года № 1482.

Пункт 5 Правил предписывает, что маркировочный знак должен быть закреплен на сетном орудии любым доступным способом, обеспечивающим его сохранность при использовании орудия добычи (вылова), и расположен в доступном для визуального осмотра месте: для жаберных сетей - на верхней подборе.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, нашла своё подтверждение, в том числе следующими исследованными в ходе судебного заседания доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором отражены обстоятельства дела и приведены все сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ;

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ он установил в акватории морского порта Нарьян-Мар, в месте в географическими координатами № С.Ш. №"В.Д. (<адрес>), одну ставную рыболовную сеть длиной – 30 метров, высотой – 2 метра, с ячеёй - 45мм., с целью вылова (добычи) рыбы. При этом у него было разрешение (путёвка) на вылов ВБР, которая действовала до ДД.ММ.ГГГГ. Но по истечении срока действия указанного разрешения он рыболовную сеть не снял, и она находилась в указанном месте до ДД.ММ.ГГГГ. В этот день, ДД.ММ.ГГГГ, при снятии рыболовной сети он добыл (выловил) ВБР рыбу в количестве 16 штук, которая была без признаков жизни. В это время к нему подошли сотрудники пограничной службы;

- письменными объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что в дневное время ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> находился ФИО1, который извлёк из воды рыболовную сеть с рыбой в количестве 16 экземпляров;

- протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что у ФИО1 были изъяты: водные биологические ресурсы, всего 16 экземпляров ВБР;

- заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что по видовому составу представленный на экспертизу ВБР (рыба), изъятая у ФИО1 в количестве 16 экземпляров относится к виду: 5 экземпляров – сиг обыкновенный, 3 экземпляра - язь, 2 экземпляра - нельма, 2 экземпляра - щука, 2 экземпляра - налим, 2 экземпляра – окунь речной. Указанные ВБР были добыты объячеивающими орудиями лова с размером (шагом) ячеи от 40 до 45 мм.;

- актом контрольного взвешивания с применением весов МП 150 МДА Ф-3, которые прошли соответствующую поверку ДД.ММ.ГГГГ. Общий вес 16 экземпляров ВБР составил 7,62 кг., из которых: 5 экземпляров вида сиг - 1,56 кг.; 3 экземпляра вида язь - 1,2 кг.; 2 экземпляра вида нельма - 1,6 кг.; 2 экземпляра вида щука - 1,44 кг.; 2 экземпляра вида налим - 1,2 кг.; 2 экземпляра вида речной окунь - 0,62 кг.;

- заключением оценочной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что на ДД.ММ.ГГГГ стоимость 1 килограмма ВБР составляет: сиг – 54 рубля 40 коп., язь – 20 рублей 60 коп., нельма – 131 рубль 40 коп., щука – 39 рублей 30 коп., налим – 52 рубля 60 коп., речной окунь – 41 рубль 80 коп.;

- справками Североморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ и справкой ФГБУ «Главрыбвод», из которых следует, что ФИО1 разрешение на добычу (вылов) ВБР не выдавалось, а также, что в Реестре отсутствуют данные о сетных орудиях лова, принадлежащих ФИО1;

- письмом ФГБУ «Администрация морских портов Западной Арктики» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что место с географическими координатами № С.Ш. №"В.Д. (Ненецкий АО, <адрес>), находится в пределах внутренних морских вод Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, и признаются судом допустимыми доказательствами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Ущерб, причиненный водным биоресурсам Российской Федерации незаконной добычей (выловом) 5 экземпляров сига обыкновенного, 3 экземпляров язя, 2 экземпляров нельмы, 2 экземпляров щуки, 2 экземпляров налима, 2 экземпляров речного окуня, рассчитанный на основании Постановления Правительства РФ от 03 ноября 2018 года № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам» составил 44 672 рубля.

В соответствии с частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

За совершенное правонарушение ФИО1 подлежит наказанию, при определении которого суд учитывает характер совершенного им правонарушения, его личность, иные заслуживающие внимания обстоятельства.

ФИО1 женат, иждивенцами не обременён, пенсионер, к административной ответственности не привлекался.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Назначая административное наказание, суд учитывает конкретные обстоятельства дела и в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, исходя из веса добытых ФИО1 водных биологических ресурсов и их рыночной стоимости, а именно: сиг: 1,56 кг. х 54 рубля 40 коп. = 84 рубля 86 коп.; язь: 1,2 кг. х 20 рублей 60 коп. = 24 рубля 72 коп.; нельма: 1,6 кг. х 131 рубль 40 коп. = 210 рублей 24 коп.; щука: 1,44 кг. х 39 рублей 30 коп. = 56 рублей 59 коп.; налим: 1,2 кг. х 52 рубля 60 коп. = 63 рубля 12 коп.; окунь речной: 0,62 кг. х 41 рубль 80 коп. = 25 рублей 92 коп. Итого: 465 рублей 45 коп.

Кроме того, судья на основе всесторонней оценки содеянного приходит к выводу о необходимости применения к ФИО3 меры государственного принуждения, как конфискация орудий совершения административного правонарушения, поскольку она с наибольшим эффектом направлена на достижение целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых правонарушений, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Вещественные доказательства по делу об административном правонарушении:

- водные биологические ресурсы (рыбу): 5 экземпляров вида сиг; 3 экземпляра вида язь; 2 экземпляра вида нельма; 2 экземпляра вида щука; 2 экземпляра вида налим; 2 экземпляра вида речной окунь, следует конфисковать, а по вступлении постановления по делу об административном правонарушении в законную силу - обратить в доход государства;

- ставную рыболовную сеть, длиной – 30 метров, высотой – 2 метра, с ячеёй - 45мм., материал - леска белого цвета, плав - отсутствует, груз - металлические кольца диаметром 12 см. в количестве 23 штук, следует конфисковать, а по вступлении постановления по делу об административном правонарушении в законную силу – уничтожить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 465 рублей 45 копеек.

Штраф уплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по средующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Служба в г. Архангельске ПУ ФСБ России по западному арктическому району), лицевой счёт <***>, ИНН <***>, КПП 290145001, расчётный счёт <***> Отделение Архангельск г. Архангельск, рос. Счёт 40102810045370000016, БИК 011117401, ОКТМО 11701000, КБК 18911601081019000140, УИН №, наименование платежа: административный штраф, ФИО плательщика.

Документ, подтверждающий оплату штрафа необходимо предоставить (направить) в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа по адресу: 166000, Ненецкий АО, <...>.

В соответствии со ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Вещественные доказательства по делу об административном правонарушении:

- водные биологические ресурсы (рыбу): 5 экземпляров вида сиг; 3 экземпляра вида язь; 2 экземпляра вида нельма; 2 экземпляра вида щука; 2 экземпляра вида налим; 2 экземпляра вида речной окунь - конфисковать и обратить в доход государства;

- одну ставную рыболовную сеть, изъятую у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ – конфисковать и уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты> М.А. Шитиков