Решение № 2-928/2017 2-928/2017~М-886/2017 М-886/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2-928/2017

К делу №2-928/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2017 года город Тихорецк

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе

судьи Тищенко А.А.,

секретаря судебного заседания Волошина О.Ю.,

с участием представителя заявителя – старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Тихорецкий межрайонный прокурор, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Иск мотивирован тем, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой осуществлен мониторинг сети Интернет с целью выявления сайтов с информацией о пособничестве и подстрекательстве к совершению преступлений, в результате проверки установлено что на сайте <адрес> размещена информация – «инструкция» (способы) ухода от уплаты налогов. Подробно описываются схемы и механизм нелегального ухода от уплаты обязательных налоговых платежей, обхода нормирования расходов предприятия, оплаты расходов предприятия, получателем которых является его руководитель, что в итоге приведет к снижению налога на прибыль и НДС.

В связи с тем, что доступ к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой, религиозной розни, вызывает неприязнь к культуре граждан русской национальности, подрывает основы национальной безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности, Тихорецкий межрайонный прокурор просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Решение направить в Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу для включения указанного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель заявителя Веселова Ж.Ю. заявленные требования уточнила, а именно просила суд признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации,- запрещено. Решение направить в Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу для включения указанного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу – ФИО1 - в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Предоставила письменный отзыв из которого следует, что обязанность операторов связи ограничить доступ к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, распространяемой посредством сети «Интернет», возникает только после внесения такой информации в единый реестр. Поскольку у Управления отсутствуют специалисты, обладающие профессиональными знаниями для экспертной оценки информации, указанной в заявлении прокурора, как запрещенной к распространению на территории РФ посредством сети «Интернет», то вопрос оценки данной информации о наличии или отсутствии признаков запрещенной, оставляют на усмотрение суда.

В силу части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав заявителя, исследовав письменные доказательства, суд учитывает следующее.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Нормами статей 198, 199 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривается уголовная ответственность за совершение преступлений, выразившихся в уклонении от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица путем непредставления налоговой декларации или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию или такие документы заведомо ложных сведений, а также уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации путем непредставления налоговой декларации или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации налогах и сборах является обязательным, путем включения в налоговую декларацию или такие документы заведомо ложных сведений.

Кроме того, статья 33 Уголовного кодекса Российской Федерации дает понятие видов соучастников преступления. Так, под пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий. Под подстрекателем признается лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к информации о пособничестве и подстрекательстве к совершению преступлений.

В судебном заседании установлено, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведен мониторинг сети Интернет с целью выявления сайтов с информацией о пособничестве и подстрекательстве к совершению преступлений, в результате проверки установлено, что на странице сайта <адрес> размещена информация – «инструкция» (способы) ухода от уплаты налогов. Подробно описываются схемы и механизм нелегального ухода от уплаты обязательных налоговых платежей, обхода нормирования расходов предприятия, оплаты расходов предприятия, получателем которых является его руководитель, что в итоге приведет к снижению налога на прибыль и НДС.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу пункта 1 статьи 9 указанного закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 указанного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 данного закона основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой по средствам сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года №1101, основанием для включения в единый реестр, является, в том числе: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает в качестве способа защиты гражданских прав – пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В целях предупреждения преступлений в сфере экономической деятельности и требований действующего законодательства, требования Тихорецкого межрайонного прокурора о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявление Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2017 года.

Судья: подпись