Решение № 2А-4654/2019 2А-4654/2019~М-5264/2019 М-5264/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2А-4654/2019

№ 2а-4654/2019

64RS0046-01-2019-006178-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2019 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Плетневой О.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Абасовым Г.А., с участием помощника прокурора Ленинского района г. Саратова Ивановой О.А., представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, представителя административного ответчика – адвоката Люкшина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции №7 в составе УМВД России по г. Саратову к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел полиции №7 в составе Управления МВД России по г. Саратову (далее ОП №7 в составе УМВД по г. Саратову) обратился в суд с вышеуказанным административным иском, просит установить в отношении ФИО2 административный надзор с одновременным установлением в отношении него следующих административных ограничений: являться в органы внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц по установленному графику; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня если его отсутствие по месту жительства не связано с осуществлением трудовой деятельности; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить посещение кафе, баров и ресторанов с целью употребления спиртных напитков; запретить выезд за пределы Саратовской области, без согласования с органом осуществляющим контроль.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ФИО2 был осужден приговором Бабушкинского районного суда г. Москвы от 08 июня 2015 года по п.п. «в,г,д» ч.2 ст.161 УК РФ к 5 годам лишения свободы. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 11 ноября 2019 года привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ранее 15 апреля 2019 года привлекался к административной ответственности по ст.12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности административный иск поддержал.

Административный ответчик и его представитель против удовлетворения административного иска не возражали, в то же время полагали, что установление ограничения на пребывание вне дома в ночное время может отразиться на работе ФИО2, который по требованию работодателя может выходить работать и в ночные часы, а также полагали, что установление явки в правоохранительные органы четыре раза в месяц не будет отвечать целям административного надзора и также повлияет на возможность ФИО2 работать.

Прокурор просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, в том числе, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу требований ч.1 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно ст.5 названного Федерального закона административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

Пленум Верховного Суда РФ в п. 22 Постановления от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснил, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден приговором Бабушкинского районного суда г. Москвы от 08 июня 2015 года по п. «в,г,д» ч.2 ст.161 УК РФ при рецидиве преступлений к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден 07 апреля 2018 года на основании постановления Пугачевского районного суда Саратовской области от 27 марта 2018 года в связи с заменой не отбытой части наказания в виде лишения свободы сроком 1 год 8 месяцев 18 дней на исправительные работы сроком на 1 год 8 месяцев 18 дней с удержанием в доход государства 10% его заработной платы ежемесячно.

Срок погашения судимости за совершенное преступление – 8 лет с момента отбытия наказания.

Наказание не отбыто.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых последний основывает свои требования.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок 3 (три) года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

С учетом данных о личности ФИО2, который имеет малолетних детей, не проживающих с ним, работает, по месту работы, а также по месту отбывания наказания в ИК-17 УФСИН России по Саратовской области характеризуется положительно, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения за весь период отбывания наказания и поведения после освобождения из мест лишения свободы по приговору суда, семейного положения указанного лица, состояния здоровья, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов суд полагает необходимым установить ФИО2 административные ограничения: являться в органы внутренних дел по месту жительства два раза в месяц по установленному графику; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня если его отсутствие по месту жительства не связано с осуществлением трудовой деятельности; запретить посещение кафе, баров и ресторанов с целью употребления спиртных напитков; запретить выезд за пределы Саратовской области, без согласования с органом, осуществляющим контроль.

Установление ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях суд полагает излишним.

С учетом вышеизложенного, данных о личности административного ответчика, оснований к установлению административного надзора на менее длительный срок, суд считает нецелесообразным в отношении ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> Казахстан, зарегистрированного по адресу: <...>, административный надзор на срок 3 (три) года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства два раза в месяц по установленному графику;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня если его отсутствие по месту жительства не связано с осуществлением трудовой деятельности;

- запретить посещение кафе, баров и ресторанов с целью употребления спиртных напитков;

- запретить выезд за пределы Саратовской области, без согласования с органом осуществляющим контроль.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на органы внутренних дел по месту его жительства либо пребывания.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья