Решение № 2А-1886/2024 2А-1886/2024~М-1699/2024 М-1699/2024 от 14 июля 2024 г. по делу № 2А-1886/2024

№

№2а-1886/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тобольск 15 июля 2024 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Шумиловой Н.А.,

при ведении протокола с/з секретарем Ханбиковой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-1886/2024 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Джой Мани» (далее по тексту, административный истец) к ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области (далее по тексту, административный ответчик) о признании незаконным бездействия,

у с т а н о в и л:

административный истец обратился в суд с требованием к административному ответчику о признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области, выразившегося в отсутствии контроля и организации работы по своевременной регистрации исполнительного документа и не принятии процессуального решения по заявлению взыскателя, в нарушении сроков направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении в установленные законом сроки, обязав устранить данные нарушения. Требования основаны на том, что административному истцу был выдан исполнительный документ по делу №2№ о взыскании с ФИО1 задолженности по договору займа с учётом судебных расходов в размере 25 475 рублей. Заказным письмом исполнительный документ был предъявлен в ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области, вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства 02.05.2024 г. На дату подписания искового заявления, исполнительно производство не было возбуждено, постановление о его возбуждении либо отказе в возбуждении, взыскателю не поступали (л.д.л.д.5,6).

Определением суда от 05.07.2024 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области ФИО2, судебный пристав-исполнитель ФИО3 (л.д. 29).

Представитель административного истца, административные ответчики, заинтересованное лицо, в судебное заседание не явились, о дате, времени, месте судебного заседания извещены, при подаче иска, истец ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия (иск- л.д.л.д.5-9).

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришёл к следующему.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), ст.122 Закона об исполнительном производстве действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение наряду с другими актами и документами судебных актов (статья 2 Закона об исполнительном производстве). Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из материалов дела следует и судом установлено, что согласно почтового отправления (ШПИ № 24.04.2024 г. административным истцом в адрес ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области был направлен исполнительный документ с заявлением о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО1 задолженности по договору в размере 25 475 рублей (л.д. 43), которое было получено отделом 06.05.2024 г.

Согласно ч.ч.1,7,8,17 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно штампа Тобольского межрайонного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов Тюменской области, зарегистрированное 01.07.2024 года заявление о возбуждении исполнительного производства, в этот же день, передано судебному приставу-исполнителю ФИО3, которой возбуждено исполнительное производство №234071/24/72010-ИП, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю через ЕГПУ 01.07.2024 г. (л.д.л.д. 39-47).

Согласно КАС РФ, обязанность доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 2 статьи 62, пункт 4 части 9, часть 11 статьи 226).

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Согласно абз. 3 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, в связи с чем, нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ч.1.3 ст. 50 ФЗ Об исполнительном производстве информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения. Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Проанализировав установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца частично, поскольку факт бездействия старшего судебного пристава ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, как лица осуществляющего общее руководство отделом, выразившегося в отсутствие контроля в установленной сфере деятельности за действиями подчинённых ему должностных лиц по своевременной регистрации исполнительного документа, нашёл своё подтверждение, поскольку исполнительный документ был зарегистрирован и передан судебному приставу-исполнителю, а исполнительное производство возбуждено, спустя более полутора месяца с даты поступления, доказательств обратного, а также невозможности своевременной регистрации исполнительного документа, его передаче судебному приставу-исполнителю в установленные законом сроки, суду не представлено, поэтому требования истца в этой части являются обоснованными. Оснований для удовлетворения требований в части не принятия процессуального решения по заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства, нарушении сроков направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности возбудить исполнительное производство, направить копию постановления, учитывая, что производство возбуждено, постановление направлено в день возбуждения исполнительного производства, не имеется.

Руководствуясь Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 218, 226, 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Джой Мани» к ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ФИО3 о признании незаконным бездействия, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2, выразившегося в отсутствие контроля и организации работы по своевременной регистрации исполнительного документа №2-8067/2023-3м.

В удовлетворении требований в части не принятия процессуального решения по заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства, нарушении сроков направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности возбудить исполнительное производство, направить копию постановления, ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательное форме составлено 29.07.2024 г.

Председательствующий судья Н.А. Шумилова