Решение № 2А-156/2019 2А-156/2019~М-106/2019 М-106/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2А-156/2019

Дело №2а-156/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Чугуевка 17 июня 2019 года

Чугуевский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Колесниковой Т.В.,

при секретаре Щерица И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Чугуевского района действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Чугуевского района обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 обладает правом управления транспортными средствами. ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Чугуевского судебного района <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с возложением обязанности пройти обследование и лечение у врача нарколога в КГБУЗ «Чугуевская центральная районная больница». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет у нарколога. Полагает, что ФИО1, имеющий право управления транспортными средствами, страдающий при этом наркоманией, создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Ссылаясь на положения ст. 39 КАС РФ, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», административный истец просит прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1, имеющего водительское удостоверение серии 2516 №, категории В В1, С,С1, выданное отделением № МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Кудряшов О.В. поддержал заявленные требования, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании по существу заявленных требований возражал.

Суд, выслушав административного истца и ответчика, врача-нарколога КГБУЗ «Чугуевская ЦРБ», представителя ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Часть 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) предоставляет право прокурору обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

По смыслу положений ст. 1065 ГК РФ предупреждение причинения вреда способствует снижению риска потенциальной опасности. В целях обеспечения защиты жизни и здоровья человека, интересов государства и общества может быть реализована судебная форма защиты, предметом которой является, в том числе приостановление (прекращение) потенциально опасной деятельности.

Автомобиль является источником повышенной опасности, под которым признается любая деятельность, осуществление которой создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека.

Опасность причинения вреда в будущем должна иметь реальный характер и подтверждаться соответствующими доказательствами.

На основании ст. 3 ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу ст. 24 ФЗ РФ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ "О безопасности дорожного движения" участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения, в том числе, в качестве водителя транспортного средства.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 ФЗ РФ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности согласно которому, противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм и наркомания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19).

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 г. N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", диспансерному учету в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: больных хроническим алкоголизмом - 3 года; больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Одним из оснований для снятия с диспансерного учета является стойкая ремиссия (выздоровление).

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № категории В,В1,С, С1 сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете у врача нарколога и имеет заболевание-наркомания. Из пояснений врача-нарколога КГБУЗ «Чугуевской ЦРБ» ФИО4, следует, что ФИО1 посещает врача нерегулярно, может быть снять с учета врача-нарколога через 3 года после постановки на учет в случае стойкой ремиссии.

Таким образом, суд с учетом наличия у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством приходит к выводу об обоснованности заявленных требований прокурора.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку, административный истец при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 19 ст. 333.36 НК РФ и требования удовлетворены в полном объеме, то с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставленное ему на основании водительского удостоверения серии <...> категории В, В1,С, С1, выданное отделением № МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Чугуевский район государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Чугуевский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме – 19 июня 2019 года.

Судья Т.В. Колесникова