Решение № 2-120/2017 2-120/2017~М-70/2017 М-70/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-120/2017

Дело № 2-120/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Солнечный 22 мая 2017 г.

Солнечный районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Е.В. Вовченко,

при секретаре М.В. Макаровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края, Краевому государственному казенному общеобразовательному учреждению, реализующему адаптированные основные общеобразовательные программы, «Школа-интернат № 19» о возложении обязанности по приведению жилого помещения пригодное для проживание состояние и взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 через своего представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с иском к администрации сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности по приведению жилого помещения пригодное для проживание состояние и взыскании судебных расходов, мотивируя тем, что с 16.11.2007 по 31.08.2015 он обучался и проживал в КГКОУ «Школа-интернат 19», где находился на полном государственном обеспечении. С 01.09.2015 обучается к КГКПОУ № 18, где также находится на полном государственном обеспечении, срок обучения до 30.06.2017.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжение главы пос. Горин Солнечного района за ним закреплена квартира, расположенная по адресу: п. <адрес>, собственником которой является сельское поселение «Поселок Горин». В настоящее время данная квартира находится в непригодном для проживания состоянии, что подтверждается результатами проверки проведенной прокуратурой Солнечного района.

Просил суд обязать ответчика в срок до 01.06.2017 устранить выявленные недостатки и привести указанное выше жилое помещение в пригодное для проживание состояние, отвечающее требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям, обеспечивающим предоставление необходимых коммунальных услуг; взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей и понесенные на оплату юридической помощи при составлении иска в размере 1500 рублей.

Определением от 28.03.2017 к участию в деле привлечены: в качестве ответчика – Краевое государственное казенное общеобразовательное учреждение, реализующее адаптированные основные общеобразовательные программы, «Школа-интернат № 19» (КГКОУ ШИ 19), в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, на стороне ответчика, министерство образования и науки Хабаровского края и отдел опеки и попечительства по Солнечному муниципальному району министерства образования и науки Хабаровского края.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив исковые требования, просила суд обязать администрацию сельского поселения «Поселок Горин» в срок до 01.06.2017 устранить выявленные недостатки и привести указанное жилое помещение, расположенное в п. <адрес> в пригодное для проживание состояние, отвечающее требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям, обеспечивающим предоставление необходимых коммунальных услуг: а именно: установить электроплиту, провести электропроводку, установить розетки (3 шт. в зале, 1 шт. в ванной, 2 шт. в комнате, 1 шт. в прихожей, 3 шт. в кухне), установить выключатели света, установить смесители и раковины в ванной комнате и на кухне, наладить водоотведение, заделать дыры в стенах, произвести покраску оконных рам, восстановить отделку стен, потолков, полов, взыскать с судебные расходы в по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей и понесенные на оплату юридической помощи при составлении иска в общем размере 2500 рублей.

В дополнение ФИО2 суду пояснила, что по достижению совершеннолетия и до настоящего времени ФИО1 не может вселиться в жилое помещение, указанное в иске, поскольку оно не пригодно для проживания. 11.04.2017 она совместно с ФИО1 обращалась в администрацию п. Горин с просьбой о заключении договора социального найма спорного жилого помещения. Специалист Администрации выдала им ключи от квартиры для ее осмотра, сама отказалась совместно с ними произвести осмотр жилого помещения. После осмотра квартиры в Администрации поселения им было предложено перед заключением договора социального найма подписать акт приема-передачи жилого помещения. Данный акт они подписывать отказались, так как он не соответствовал состоянию квартиры.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежаще.

Представитель ответчика администрации сельского поселения «Поселок Горин» ФИО3 иск не признал и суду пояснил, что квартира по адресу: п. <адрес> действительно находится в собственности сельского поселения «Поселок Горин». Указанная квартира ранее была передана семьей Р-вых, членом которой являлся ФИО1 Р-вы по решению суда были признаны утратившими право пользования жилым помещением и квартира в 2006 году закреплена за ФИО1 По достижению совершеннолетия ФИО1 в квартиру не вселился, в Администрацию поселения за материальной помощью не обращался, договор социального найма не перезаключил. В 2016 году представитель ФИО1 ФИО2 обращалась в Администрацию по поводу ремонта квартиры, ей был дан ответ, что Администрация готова оказать помощь в ремонте квартиры, однако представитель ФИО2 решила обратиться в суд. Квартире требуется текущий ремонт, но Баля как наниматель своих обязанностей не исполняет. Считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Представитель ответчика КГКОУ ШИ 19 ФИО4 в судебном заседании иск не признала и суду пояснила, что в 2012 году администрации интерната стало известно, что за Баля закреплена квартира по указанному в иске адресу. В данной квартире никто не проживал. Баля совместно со специалистом интерната писал заявление о сохранности квартиры в администрацию сельского поселения «Поселок Горин», однако ответа не получили. Администрация интерната предпринимала действиями по сохранности квартиры подопечного Баля. На сегодняшний день спорное жилое помещение не признано не пригодным для проживания в установленном законом порядке. Текущий ремонт жилого помещения обязан производить наниматель, т.е. ФИО1, поскольку он зарегистрирован в данной квартире, следовательно, имеет права и обязанности нанимателя. Кроме того, истец предъявляет требования к администрации сельского поселения «Поселок Горин», а не КГКОУ ШИ 19. Просит отказать в удовлетворении иска к КГКОУ ШИ 19.

Представитель ответчика КГКОУ ШИ 19 ФИО5 поддержала позицию представителя ФИО4, в дополнение пояснила, что с 2007 по 2015 г.г. ФИО1 являлся воспитанником КГКОУ ШИ 19. В период нахождения в интернате он общался со своими родственниками, ему было известно, что за ним закреплена квартира по адресу, указанному в иске. Администрация сельского поселения «Поселок Горин» ежегодно предоставляла в интернат акты обследования квартиры. В 2013 году им стало известно, что в квартире никто не проживает. Баля писал заявление в Администрацию поселения по вопросу сохранности квартиры, на заявление ответа не поступило.

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства по Солнечному району министерства образования и науки Хабаровского края ФИО6 в судебном заседании не возражала, чтобы исковые требования ФИО1 к администрации сельского поселения «Поселок Горин» о производстве ремонта квартиры были удовлетворены, однако считает, что Баля должен сделать ремонт квартиры сам, так как ему нужно учиться жить самостоятельно.

Представитель третьего лица министерства образования и науки Хабаровского края ФИО7 просила рассмотреть настоящее дело без ее участия, представила отзыв на исковое заявление, согласно которому иск не признала, в обоснование указала, что квартира, закрепленная за ФИО1 у в установленном законом порядке не признана непригодной для проживания. Кроме того, до настоящего времени ФИО1 не заключил договор социального найма, следовательно, и не имеет право на подачу настоящего иска. Просит в иске отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная в п. <адрес>, предоставлена ДД.ММ.ГГГГ Горинской поселковой администрацией Солнечного района Хабаровского края ФИО8 с составом семьи: муж ФИО9, дочь ФИО10 и сын ФИО11

Согласно распоряжению от 17.07.2006 № 210-р и акту приема-передачи от 22.08.2006 указанная выше квартира является муниципальной собственностью сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края.

Распоряжением главы сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района от 21.07.2006 № 190-р указанное выше жилое помещение закреплено за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку его мать ФИО8 лишена родительских прав по решению Солнечного районного суда от 03.07.2006, отец ФИО12 умер 29.03.2005.

Решением Солнечного районного суда Хабаровского края от 26.07.2011, вступившим в законную силу 07.08.2011, ФИО10 и ФИО11 признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенным в п. Горин Солнечного района Хабаровского края, ул. Парашютная, 31-10. Данным решением суда установлено, что ФИО8 (мать ФИО1) умерла 09.06.2008.

Согласно справке КГКОУ ШИ 19 от 21.11.2016 ФИО1 в период с 16.11.2007 по 31.08.2015 обучался и проживал в указанной учреждении.

С 01.09.2015 ФИО1 обучается в КГК ПОУ № 18 г. Комсомольска-на-Амуре на полном государственном обеспечении, срок окончания обучения 30.06.2017.

По правилам ч.1 ст. 671 Гражданского кодекса РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с ч.1 ст. 673 Гражданского кодекса РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

В силу ч.2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

Соответствующие правила содержатся в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденном постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47. Действие этого положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, установленным указанным Положением, которое среди прочего содержит требования, которым должно отвечать жилое помещение, чтобы считаться пригодным для проживания. В частности, жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории; основания и несущие конструкции жилого дома не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом; жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещением, хозяйственно-питьевым и горячим водоснабжением, водоотведением, отоплением и вентиляцией, а в газифицированных районах также и газоснабжением) (п.12,13 раздела 11).

Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности.

Признание объекта недвижимости жилым помещением осуществляется соответствующими органами местного самоуправления при соблюдении требований, установленных градостроительным и жилищным законодательством.

Спорное жилое помещения является жилым, как установлено в судебном заседании, не пригодным для проживания в установленном законом порядке не признавалось.

В соответствии с ч.1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма заключается в письменной форме.

Во исполнение ст. 63 Жилищного кодекса РФ постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. N 315 утвержден Типовой договор социального найма жилого помещения, согласно абзацу 2 п.п. "е" пункта 4 которого к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому Нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, 681, пунктов 1-3 ст. 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Из содержания ст. 61 Жилищного кодекса РФ следует, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с п.п. «а» п. 5 Типового договора социального найма жилого помещения наймодатель обязан передать нанимателю по акту в течение 10 дней со дня подписания настоящего договора свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.

Как установлено в судебном заседании, спорное жилое помещения является жилым, не пригодным для проживания в установленном законом порядке не признавалось.

Однако из актов проверки сохранности закрепленного за ФИО1 жилого помещения следует, что оно находится в состоянии, не отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.

В частности, из актов проверки сохранности спорной квартиры, судом установлено следующее:

- квартира не соответствует техническим нормам (акт от 16.12.2008),

-квартира находится в антисанитарном состоянии, частично отсутствует остекление, нет холодного и горячего водоснабжения, не работает канализация, отсутствуют унитаз, смесители, раковины (акт от 29.12.2008),

-жилье не отвечает техническим и санитарным нормам (акты от 17.12.2009, 01.11.2010),

- квартира в антисанитарном состоянии, входной двери нет, остекления нет, нет холодной, горячей воды, отопления, света, смесителей, раковин, разбит и не укомплектован унитаз (акт от 20.12.2010, 24.04.2011),

-квартира в неудовлетворительном состоянии, необходим ремонт (акт от 29.11.2011).

02.04.2012 и 15.08.2013 квартира по адресу: п. <адрес> предоставлялась по договорам социального найма ФИО13 и ФИО14 соответственно.

В 2014 году квартира находилась в удовлетворительном состоянии (акт от 25.07.2014).

Из акта от 30.12.2014 следует, что в квартире не в полном объеме имеются розетки, выключатели, нет сантехнического оборудования.

25.02.2015 ФИО1 подал заявление на имя главы сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района, в котором выразил согласие на сдачу в наем закрепленного за ним жилого помещения.

Согласно акту от 16.03.2015 контрольного обследования в квартире нет электричества, воды, отопления. Санитарно-гигиеническое состояние жилого помещения неудовлетворительное.

Из актов от 07.11.2016 и от 03.04.2017 следует, что в квартире не в полном объеме имеются розетки, выключатели, нет сантехнического оборудования. В целях восстановления жилья необходимо произвести текущий ремонт, ревизию электропроводки, заменить электрооборудование и сантехнику.

Из пояснений представителя истца ФИО2 следует, что 11.04.2017 она совместно с ФИО1 обращалась в администрацию сельского поселения «Поселок Горин» с просьбой о заключении договора социального найма спорного жилого помещения, однако осмотрев квартиру, от заключения указанного договора ФИО1 отказался, так как квартира находится в состоянии, не отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям, а именно: отсутствует электроплита, необходимы ремонт электропроводки, установка розеток, электровыключателей, смесителей, раковин в кухне и ванной, наладка водоотведения, отделка стен, полов и потолков, покраска оконных рам.

В силу состязательности процесса в соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Судом в соответствии со ст. 156 ГПК РФ были созданы сторонам необходимые условия для исполнения сторонами процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных ими прав. Однако доказательств того, что жилое помещение по адресу: п. Горин Солнечного района Хабаровского края, ул. Парашютная, 31-10 в настоящее время соответствует установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, и пригодно для постоянного проживания, администрация сельского поселения «Поселок Горин», как собственник жилого помещения, суду не предоставила.

Кроме того, с учетом приведены выше положений правовых норм и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является администрация сельского поселения «Поселок Горин», поскольку является собственником жилого помещения, и в ее компетенцию законодателем отнесено заключение договора социального найма жилого помещения.

Суд считает, что при заключении договора социального найма указанного выше жилого помещения с ФИО1, администрация сельского поселения «Поселок Горин» в силу действующего законодательства должна предоставить жилое помещение соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства.

Со стороны ФИО1 виновных действий по ухудшению состояния жилого помещения судом не установлено, поскольку за ФИО1 квартира была закреплена как за ребенком-сиротой, с 2007 по 2015 г.г. ФИО1 являлся воспитанником КГКОУ ШИ 19, с 2015 по 30.06.2017 обучается на полном государственном обеспечении в училище г. Комсомольска-на-Амуре. После окончания училища ФИО1 должен быть обеспечен жильем соответствующим санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на администрацию сельского поселения «Поселок Горин» необходимо возложить обязанность по обеспечению жилого помещения инженерными системами, хозяйственно-питьевым и горячим водоснабжением, водоотведением, а также по производству отделки стен, потолков, полов и покраске оконных рам.

При определении срока исполнения решения суда, суд принимая во внимание сведения, установленные по делу, исходя из принципа разумности и справедливости, считает, что разумным для исполнения судебного решения будет являться срок в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований истца по приведению жилого помещения в пригодное для проживание состояние, следовательно, имеются основания и к удовлетворению производного требования о взыскании судебных расходов, при этом, данные расходы обязан возместить ответчик администрация сельского поселения «Поселок Горин».

В силу ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из госпошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в частности, другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Как следует из материалов дела, при подаче настоящего иска в суд, истцом ФИО1 через представителя по доверенности ФИО2 уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается чеком от 03.02.2017.

Согласно договору от 20.01.2017 ФИО1 обратился за юридической помощью к ИП ФИО15 для подбора нормативно-правового материала и разъяснения требований действующего законодательства, регулирующего рассматриваемые правоотношения, составления искового заявления, подготовки документов для подачи в суд. За оказанные услуги ФИО1 уплатил <данные изъяты> рублей (квитанция от 20.01.2017).

Кроме того, ФИО1 через своего представителя ФИО2 дважды предоставлял суду заявления об уточнении исковых требований, за что им также уплачено ИП ФИО15 <данные изъяты> рублей (квитанции от 11.04.2017 и 26.04.2017).

Таким образом, с администрации сельского поселения «Поселок Горин» в пользу ФИО1 необходимо взыскать судебные расходы в общем размере 2800 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края, Краевому государственному казенному общеобразовательному учреждению, реализующему адаптированные основные общеобразовательные программы, «Школа-интернат № 19» о возложении обязанности по приведению жилого помещения пригодное для проживание состояние и взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Обязать администрацию сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края в течение 1 (одного) месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в пригодное для проживание состояние, а именно: обеспечить жилое помещение инженерными системами, хозяйственно-питьевым и горячим водоснабжением, водоотведением, произвести отделки стен, потолков, полов и покраску оконных рам.

Взыскать с администрации сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме <данные изъяты>

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд, через Солнечный районный суд, в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Вовченко

Решение в окончательной форме составлено 24.05.2017.