Постановление № 5-647/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 5-647/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

ДД.ММ.ГГГГ г.Богородск

Судья Богородского городского суда Нижегородской области Васильков С.А. рассмотрев дело об административном правонарушении по статье 20.6.1 часть 2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

ФИО1, около Х часов Х минут ДД.ММ.ГГГГ, являясь лицом, уполномоченным обеспечивать требования правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, не обеспечил соблюдение указанных правил сотрудником магазина и покупателем, а именно: в помещении магазина ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, продавец находился в помещении магазина с незащищенными органами дыхания, обслуживая покупателя, находящегося в торговом помещении магазина с незащищенными органами дыхания, чем нарушил п.4.3, 4.4 Указа Губернатора Нижегородской области №27 от 13.03.2020, устанавливающего правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайных ситуаций.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями правонарушителя, фотоматериалами, иными материалами дела.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен полномочным должностным лицом ОМВД России по <адрес>, которое входит в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в качестве функциональной подсистемы охраны общественного порядка.

ФИО1 в судебном заседании вину признал полностью, пояснил, что на него как на заместителя управляющего магазином возложены функции контроля за соблюдением работниками ООО и посетителями требований санитарно-эпидемиологического законодательства в торговом зале. Обстоятельства, описанные в протоколе произошли по его недосмотру в силу того, что торговый зал большой и он не смог проконтролировать всех сотрудников и посетителей, не заметил, что один из продавцов и покупатель находятся без масок. Просит ограничиться предупреждением, так как ранее к административной ответственности не привлекался, нарушение было исправлено в момент проведения проверки его выявившей.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ административным правонарушением является невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» действие закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации) и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Статьей 1 данного закона предусмотрено, что предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Обязанности граждан в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций установлены в статье 19 данного закона.

Так, граждане Российской Федерации обязаны, в том числе, соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой короновирусной инфекции (2019-nCoV) Указами Президента РФ, Губернатора Нижегородской области, устанавливались меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (2019-nCoV)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой короновирусной инфекции (2019-nCoV) поручено определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств.

Пунктом 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», в связи с продолжающимся глобальным распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в целях снижения рисков распространения COVID-19 в Российской Федерации в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом в соответствии со статьей 31, подпунктом 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» постановлено лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Согласно Указу Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 №27 (в редакции от 02.12.2020), находящимся на территории <адрес> лицам рекомендуется проявлять должную осмотрительность, в том числе в отношении несовершеннолетних детей, соблюдать режим самоизоляции, а во время вынужденного нахождения вне мест проживания (пребывания) необходимо выполнять следующие требования:

защищать органы дыхания маской (или повязкой, респиратором или др.), а также руки перчатками: при посадке и нахождении в салоне общественного пассажирского транспорта и такси, в арендованных автотранспортных средствах (каршеринг), при нахождении в магазинах, аптеках, банках, кинотеатрах и в иных помещениях (зданиях, сооружениях) общественного назначения, а также в зоопарках, на рынках и ярмарках, на кладбищах, территориях, прилегающих к культовым зданиям и сооружениям, иным местам и объектам, специально предназначенным для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества), на парковках, в лифтах, подъездах жилых домов (пункт 4.3).

Организации розничной торговли обязаны обеспечить недопущение в торговый зал и отказ в обслуживании лиц, у которых отсутствует защита органов дыхания маской (повязкой, респиратором и др.) (пп. «в» п.5.2 ч.5 упомянутого Указа).

Вина ФИО1 в совершении действий (бездействия), квалифицируемых по части 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ подтверждается его объяснениями актом проверки, фотографиями, приказом о назначении на должность, должностной инструкцией, другими материалами дела.

При определении вида и размера административного наказания учитывается, что ФИО1 <данные изъяты>

Отягчающих вину обстоятельств не установлено, в качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание ФИО1 своей вины и раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые.

На основании изложенного, судья находит законным и обоснованным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.29.7 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать должностное лицо – заместителя управляющего магазином ООО «<данные изъяты>» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А.Васильков