Постановление № 5-328/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 5-328/2018

Дело № 5-328\2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

резолютивная часть оглашена 02 октября 2018г.

мотивированное постановление составлено 05 октября 2018 года г. Пермь

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Архипова И.П.,

при секретаре Поповой К.С.,

с участием помощника прокурора Мотовилихинского района г. Перми

Денисовой А.С.,

защитника Попыванова А.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Гранд», юридический адрес <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ,

установил:

31.07.2018 прокуратурой Мотовилихинского района г.Перми совместно с ОП №4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г.Перми, отделением надзорной деятельности г.Перми по Мотовилихинскому району 1 Отдела надзорной деятельности по г.Перми, Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю по поручению прокуратуры Пермского края в отношении ООО «Гранд» проведена проверка соблюдения действующего законодательства, в том числе санитарно-эпидемиологического законодательства.

В ходе проведенной проверки в ООО «Гранд» (юридический адрес: <...>), выявлены грубые нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

В буфете ООО «Гранд» расположенном по адресу: <...>, за барной стойкой отсутствует раковина с подводкой горячей и холодной воды, чем нарушен п.3.3. СанПиН 2.3.6.1079-01.

В буфете ООО «Гранд» расположенном по адресу: <...>, за барной стойкой отсутствует раковина с подводкой горячей и холодной воды, чем нарушен п.3.3. СанПиН 2.3.6.1079-01, у бармена ФИО1 отсутствует личная медицинская книжка с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведений о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметки о прохождении гигиенической подготовки и аттестации., чем нарушен п. 13.3 СанПиН 2.3.6.1079-01.

В буфете ООО «Гранд» расположенном по адресу: <...>, за барной стойкой отсутствует раковина с подводкой горячей и холодной воды, чем нарушен п.3.3. СанПиН 2.3.6.1079-01, у бармена ФИО2 в личной медицинской книжке отсутствует о отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации, чем нарушен п. 13.3 СанПиН 2.3.6.1079-01.

То есть юридическое лицо совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Законный представитель юридического лица ФИО3 в судебном заседании участие не принимала, направила защитника.

В судебное заседании защитник ООО «Гранд» Попыванов А.Е. пояснил, что с нарушениями согласен, в настоящее время раковины с подводкой горячей и холодной воды установлены, в медицинских книжках сотрудников (барменов) сделаны недостающие отметки.

Помощник прокурора Мотовилихинского района г.Перми Денисова А.С. в судебном заседании пояснила, что в ходе проверки были выявлены нарушения, которые отражены в Акте проверки и указаны в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Просит привлечь ООО «Гранд» к административной ответственности и подвернуть наказанию в виде штрафа.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников производства по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 N 31 утверждены Санитарные правила - СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" (далее - Правила СП 2.3.6.1079-01), разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 Правил СП 2.3.6.1079-01).

Данные Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению (п. 1.2 Правил СП 2.3.6.1079-01).

Состав рассматриваемого правонарушения сформулирован как формальный и с объективной стороны заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, совершаемом путем, как действия, так и бездействия. Субъективную сторону данного правонарушения составляет вина в виде умысла или неосторожности.

Статьями 41 и 42 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства в сфере оборота алкогольной и спиртсодержащей продукции, законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства буфет ООО «Гранд» по адресу <...>, <...>, <...>, где оказываются услуги общественного питания в буфете не соответствует требованиям СП 2.3.6.1079-01"Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", в частности допущены нарушения п.п.3.3, 13.3 поскольку в ходе проверки было выявлено, что за барной стойкой отсутствует раковина с подводкой горячей и холодной воды, имеет место допуск персонала к работе без гигиенического обучения и медицинского освидетельствования (ФИО1, ФИО2).

По факту выявления нарушений было составлено три протокола санитарно-эпидемиологического обследования от 31.07.2018 (л.д.9-10, 11-12, 13-14), вынесено постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.6.6 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Гранд».

В действиях ООО «Гранд» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (буфете), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Вина ООО «Гранд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушений подтверждается: решением о проведении проверки № от 30.07.2018 (л.д.21)- протоколом санитарно-эпидемиологического обследования по адресу: <...> от 31.07.2018 (л.д. 9-10); протоколом санитарно-эпидемиологического обследования по адресу: <...> от 31.07.2018 (л.д. 11-12); протоколом санитарно-эпидемиологического обследования по адресу: <...> от 31.07.2018 (л.д. 13-14); актом проверки от 31.07.2018 (л.д.15-16, 17-18, 19-20); копией лицензии от 05.12.2017 на осуществлении розничной продажи алкогольной продукции (л.д.26-27); уставом ООО «Гранд» (л.д.33-44).

Согласно части 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании вышеизложенного, судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица ООО «Гранд» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административном правонарушении. Оснований для признания собранных надзорным органом доказательств недопустимыми не установлено. Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса РФ об административном правонарушении не истек.

Оснований для освобождения от административной ответственности в виду малозначительности административного правонарушения не имеется.

При определении вида и размера административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд принимает во внимание устранение нарушений, таких как установка раковины с подводкой горячей и холодной воды, медицинские книжки сотрудников содержат все необходимые отметки, а также полное признание вины и раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания судья учитывает, что ООО «Гранд» к административной ответственности ранее не привлекалось, иного материалы дела не содержат, с учетом количества допущенных нарушений, а также характера и степени общественной опасности административного правонарушения, допущенные юридическим лицом, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Гранд» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Расчетный счет для перечисления штрафа: УФК по Пермскому краю (Прокуратура Пермского края) Отделение г. Пермь, г. Пермь р/счет <***> БИК 045773001 ИНН <***>, КПП 590201001, КБК 415 1 16 900010 01 6000 140.

Разъяснить, что в силу ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо направить в суд, вынесший постановление.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, является основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление в течение 10 суток с момента вручения или получения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья - подпись –

Копия верна: И.П. Архипова