Решение № 2А-2250/2019 2А-2250/2019~М-2215/2019 М-2215/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2А-2250/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Рахматулиной Е.А.,

при секретаре Кадыровой П.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г. Астрахани, расположенном по адресу: <...> административное дело № 2а-2250/2019 по административному иску Кадырова Абдугафура к УМВД России по Астраханской области об обжаловании решений,

установил:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к УМВД России по Астраханской области об обжаловании решений, указав в обоснование требований, что 18.06.2019 года он был уведомлен ответчиком о том, что решением УМВД России по Астраханской области № 193/17 от 04.06.2019 года ему аннулировано разрешение на временное проживание в Российской Федерации на основании пп. 8 п. 1 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, а решением УМВД России по Астраханской области № 606/2018/30 от 04.06.2019 года отказано в выдаче вида на жительство на основании пп. 8 п. 1 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года.

С данными решениями не согласен, просит признать их незаконными и отменить, поскольку они приняты без учета норм международного права, позиций Верховного Суда Российской Федерации и Конституционного Суда Российской Федерации, решения вынесены формально, без проведения соответствующих проверок и сбора информации, без учета личности Кадырова, степени его общественной опасности, обстоятельств, касающихся длительности проживания в Российской Федерации, его семейного положения, отношения к уплате российских налогов, что нарушает права истца и влекут негативные последствия для его семьи.

В судебном заседании ФИО1, его представитель ФИО2 иск поддержали, просили удовлетворить.

Административный ответчик при надлежащем извещении не явился, представил возражение на иск и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 КАС РФ предоставляет гражданину, организации право оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что 26.04.2017 года в УМВД России по Астраханской области обратился иностранный гражданин Республики Таджикистан Кадыров Абдугафур, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание (далее - РВП). Основанием для обращения иностранного гражданина с заявлением о выдаче РВП вне установленной квоты являлся брак с гражданкой Российской Федерации - К. Н.Е., заключенный 17.02.2017 года.

На основании решения УМВД России по Астраханской области от 26.04.2017 года в форме заключения ФИО1 было выдано разрешение на временное проживание сроком действия до 26.04.2020 года.

Согласно п.9 ст.6 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №115-ФЗ) временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.

В соответствии с п.п.8 п.1 ст.7 Федерального закона №115-ФЗ разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин в течение очередного года со дня выдачи разрешения на временное проживание не осуществлял трудовую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке в течение ста восьмидесяти суток или не получал доходов либо не имеет достаточных средств в размерах, позволяющих содержать себя и членов своей семьи, находящихся на его иждивении, не прибегая к помощи государства, на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Среднемесячный доход иностранного гражданина и среднемесячный среднедушевой доход члена семьи иностранного гражданина определяются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2007 года № 91 утверждены Правила определения среднемесячного дохода иностранного гражданина или лица без гражданства и среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина или лица без гражданства (далее - Правила).

Согласно п. 3 Правил к членам семьи иностранного гражданина относятся супруг (супруга), родители (усыновители) и дети (усыновленные) иностранного гражданина, совместно проживающие с ним на территории субъекта Российской Федерации, в котором ему выдано разрешение на временное проживание.

В силу п. 4 Правил определение среднемесячного дохода иностранного гражданина и среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина осуществляется территориальным органом Федеральной миграционной службы на основании документов, свидетельствующих о доходах иностранного гражданина и членов семьи иностранного гражданина, предъявляемых иностранным гражданином в соответствии с пунктом 9 статьи 6 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" при подаче уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 5-7 Правил расчет среднемесячного дохода иностранного гражданина (среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина) производится исходя из суммы доходов иностранного гражданина (сумм доходов членов семьи иностранного гражданина), полученных в течение очередного года с даты выдачи иностранному гражданину разрешения на временное проживание.

При расчете среднемесячного дохода иностранного гражданина и среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина учитываются следующие виды доходов (за исключением выплат единовременного характера), полученные в денежной и (или) натуральной форме:

а) все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, осуществляемые работодателями;

б) средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации;

в) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

г) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;

д) ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

е) доходы от использования имущества, принадлежащего на праве собственности иностранному гражданину и (или) члену семьи иностранного гражданина, к которым относятся:

доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств, средств переработки и хранения продуктов;

доходы от реализации плодов и продукции личного подсобного

хозяйства;

ж) стипендии, выплачиваемые членам семьи иностранного гражданина обучающимся по очной форме в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, научных организациях и духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период из нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

з) доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица;

и) доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации;

к) алименты, получаемые членами семьи иностранного гражданина;

л) проценты по банковским вкладам;

м) ежемесячные выплаты работникам, направляемым в докторантуру.

Доходы иностранного гражданина и члена семьи иностранного гражданина учитываются до вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации по налогам и сборам.

21.05.2019 года в УВМ (Управление по вопросам миграции) УМВД России по Астраханской области поступило уведомление ФИО1 о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, поданное им 08.05.2019 года в порядке п.9 ст.6 Федерального закона №115-ФЗ. В своем уведомлении он указал, что в период с августа 2017 года по январь 2019 года осуществлял предпринимательскую деятельность на рынке Большие Исады, с марта 2019 года по дату подачи уведомления также осуществлял предпринимательскую деятельность на рынке Большие Исады и имеет доход от данной деятельности в размере 32402 руб. в месяц. К своему уведомлению ФИО1 приобщил копии налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за четвертый квартал 2018 года и за первый квартал 2019 года.

Иные сведения об имеющихся доходах, в том числе доходах супруги, и документы в их подтверждение ФИО1 при подаче уведомления о подтверждении проживания на территории РФ не представлялись. При этом согласно заявлению ФИО1 о выдаче разрешения на временное проживание его супруга - ФИО3 нигде не работает.

Согласно абз. 2 и 3 ст. 346.27 НК РФ вмененный доход - потенциально возможный доход налогоплательщика единого налога, рассчитываемый с учетом совокупности условий, непосредственно влияющих на получение указанного дохода, и используемый для расчета величины единого налога по установленной ставке. Базовая доходность - условная месячная доходность в стоимостном выражении на ту или иную единицу физического показателя, характеризующего определенный вид предпринимательской деятельности в различных сопоставимых условиях, которая используется для расчета величины вмененного дохода.

В силу ч.1 и ч.2 ст.346.29 НК РФ объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика. Налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.

Согласно письму Минфина России от 05.04.2016 № 03-11-11/19212 для целей, не связанных с налогообложением, индивидуальный предприниматель, являющийся налогоплательщиком единого налога на вмененный доход, вправе использовать для подтверждения полученных доходов первичные документы, свидетельствующие о факте получения этих доходов (расчетно-платежные ведомости, приходные кассовые ордера и т.п.).

Также для указанных целей индивидуальные предприниматели налогоплательщики единого налога на вмененный доход могут вести учет доходов и расходов в упрощенной форме, то есть на основании первичных документов фиксировать поступления денежных средств (выручку) и произведенные расходы.

На основании вышеизложенного налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход не подтверждает размер фактически полученного дохода индивидуальным предпринимателем, являющимся плательщиком данного вида налога.

Таким образом, в связи с тем, что определение среднемесячного дохода иностранного гражданина и среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина осуществляется территориальным органом МВД России на основании документов, свидетельствующих о доходах иностранного гражданина и членов семьи иностранного гражданина, предъявляемых иностранным гражданином в соответствии с п. 9 ст. 6 Федерального закона № 115-ФЗ при подаче уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, а ФИО1 при подаче указанного уведомления - документы, подтверждающие размер дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание, в том числе указанный в уведомлении размер дохода от предпринимательской деятельности - 32 402 руб., представлены не были, решением УМВД России по Астраханской области в виде заключения от 04.06.2019 года было аннулировано ранее выданное ФИО1 разрешение на временное проживание на основании п.п.8 п.1 ст.7 Федерального закона №115- ФЗ в связи с тем, что иностранный гражданин не имеет достаточных средств в размерах, позволяющих содержать себя и членов своей семьи, находящихся на его иждивении, не прибегая к помощи государства, на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого ей разрешено временное проживание.

13.12.2018 года ФИО1 обратился в УМВД России по Астраханской области с заявлением о выдаче вида на жительство (далее - ВНЖ). В графе 10 заявления «Близкие родственники (муж (жена), родители, братья, сестры)» ФИО1 указал, в том числе супругу - ФИО3, которая по сведениям данного заявления трудовую деятельность не осуществляет. В графе 12 заявления «Вид и величина среднемесячного дохода со дня получения разрешения на временное проживание» ФИО1 указал доход от предпринимательской деятельности в размере 16 140 руб., а также банковский вклад в размере 100 978 руб.. В качестве подтверждения указанных доходов ФИО1 были приобщены к заявлению о выдаче вида на жительство: копия налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности от 12.10.2018 года за третий квартал 2018 года, копия единой (упрощенной) налоговой декларации за 2017 год, справка о состоянии банковского вклада.

Иные сведения об имеющихся доходах и документы в их подтверждение ФИО1 при подаче заявления о выдаче ВНЖ не представлялись.

Подлинность представленных документов и достоверность изложенных в заявлении сведений были подтверждены ФИО1 при подаче заявления о выдаче вида на жительство личной подписью в соответствующей графе заявления. Также он был предупрежден об основаниях отказа в выдаче вида на жительство, предусмотренных ст. 9 Федерального закона №115-ФЗ.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона №115-ФЗ в течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство. Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока действия разрешения на временное проживание.

В соответствии с ч.5 ст.8 Федерального закона №115-ФЗ порядок выдачи или продления срока действия вида на жительство, форма заявления о выдаче или продлении срока действия вида на жительство, а также порядок подачи заявлений в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции. Перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче или продлении срока действия вида на жительство, в том числе представляемых в форме электронного документа, утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Указанные порядок оказания государственной услуги и перечень требуемых документов установлен Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 09.11.2017 года № 846 (далее - Административный регламент).

Согласно пп. 28.4 Административного регламента для получения вида на жительство иностранный гражданин подает в подразделение по вопросам миграции документ, подтверждающий наличие законного источника средств к существованию, позволяющего содержать себя в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, или документ, подтверждающий нетрудоспособность заявителя. Такими документами являются: справка о доходах физического лица, справка с места работы, пенсионное удостоверение, справка территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающая факт установления пенсии, подтверждение о получении алиментов, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, справка о наличии банковского вклада с указанием номера счета и суммы вклада, иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности или нетрудоспособность. Банковский вклад должен подтверждать наличие у иностранного гражданина на срок предоставления государственной услуги денежных средств в размере не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин обращается с заявлением.

В соответствии с п. 104 Административного регламента при подаче заявления заявитель обеспечивает надлежащее заполнение установленной формы заявления и подготовку необходимого пакета документов с приложением копий документов в случаях, предусмотренных Административным регламентом. Положение указанного пункта Административного регламента предполагает, что заявитель несет ответственность за полноту и достоверность сведений, изложенных в заявлении о выдаче вида на жительство, и документов, представляемых совместно с заявлением.

Согласно п. 123 Административного регламента сотрудник, уполномоченный на рассмотрение заявления, проводит проверку заявителя и сообщенных им сведений по учетам МВД России и его территориальных органов, органов федеральной службы безопасности, службы судебных приставов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере социальной защиты населения, для выявления оснований отказа в выдаче вида на жительство, предусмотренных п. 55 - 60 Административного регламента.

Изучение уполномоченным государственным органом заявлений о выдаче ВНЖ осуществляется на основе представленных заявителями документов и сообщенных сведений. В связи с этим объективность при принятии решения зависит от достоверности документов и содержащейся в них информации.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 9 Федерального закона №115-ФЗ вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, за исключением случая, если иностранный гражданин признан нетрудоспособным.

Вышеуказанные нормативные положения предполагают необходимость предоставления иностранным гражданином, обращающимся с заявлением о выдаче вида на жительство, документального подтверждения получения им доходов от не запрещенной законом деятельности, либо документа, подтверждающего его нетрудоспособность.

С учетом представленных ФИО1 документов сотрудниками УВМ УМВД России по Астраханской области, рассматривающими заявление иностранного гражданина о выдаче вида на жительство, был произведен расчет финансовой возможности ФИО1 содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства.

При осуществлении указанного расчета сотрудниками УВМ УМВД России по Астраханской области представленная иностранным гражданином налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход за третий квартал 2018 года во внимание не принималась в связи с тем, что по вышеуказанным мотивам не является документом, подтверждающим размер фактически полученного дохода индивидуальным предпринимателем, являющимся плательщиком данного вида налога.

С учетом того, что ФИО1 не были представлены надлежащие документы в подтверждение указанного им в заявлении о выдаче вида на жительство размера дохода от предпринимательской деятельности, в целях определения возможности ФИО1 содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, установленного на территории Астраханской области, и установления наличия оснований для отказа в выдаче вида на жительство сотрудниками УВМ УМВД России по Астраханской области расчет осуществлялся согласно представленной им справке о состоянии банковского вклада.

Согласно постановлению Правительства Астраханской области от 25 января 2019 г. № 11-П величина прожиточного минимума в Астраханской области за 4 квартал 2018 года (на дату подачи заявления о выдаче вида на жительство) была установлена: в расчете для трудоспособного населения - 10047 руб.

С учетом размера банковского вклада ФИО1 и состава семьи 2 человека Управлением было принято решение от 04.06.2019 года об отказе в выдаче ФИО1 вида на жительство в соответствии с пп.8 п.1 ст.9 Федерального закона №115-ФЗ в связи с невозможностью заявителя представить доказательства содержать себя и членов своей семьи в пределах прожиточного минимума, установленного на территории Астраханской области, поскольку банковский вклад ФИО1 не подтверждал наличие у иностранного гражданина на срок предоставления государственной услуги денежных средств в размере не ниже прожиточного минимума, установленного на территории Астраханской области (100 978 руб./ 6 месяцев (срок оказания государственной услуги)/ 2 человека = 8415 руб.).

Доводы ФИО1 и его представителя о том, что государственным органом не проводилась проверка финансовых возможностей ФИО1, а истец был лишен возможности представить доказательства содержать себя и членов своей семьи в пределах прожиточного минимума, решения приняты без учета его личности, его семейного положения суд находит несостоятельными и не свидетельствующими о незаконности оспариваемых решений.

Доводы иностранного гражданина об отсутствии оснований для вынесения решений об аннулировании разрешения на временное проживание и об отказе в выдаче вида на жительство опровергаются вышеуказанными установленными в ходе проверки сведениями.

Утверждение административного истца о том, что налоговая декларация не отражает фактического дохода предпринимателя, в полной степени соответствует позиции Управления при вынесении оспариваемых решений, поскольку представленные ФИО1 при подаче уведомления о подтверждении своего проживания в РФ и при подаче заявления о выдаче вида на жительство налоговые декларации во внимание не принимались, поскольку не являются документом, подтверждающим размер фактически полученного дохода индивидуальным предпринимателем, являющимся плательщиком единого налога на вмененный доход. А иные документы в подтверждение размера полученного дохода от предпринимательской деятельности ФИО1 ни при подаче вышеуказанного уведомления, ни при подаче заявления о выдаче ВНЖ представлены не были. Доказательств лишения иностранного гражданина возможности представить иные сведения, подтверждающие возможность содержать себя и членов своей семьи в пределах прожиточного минимума, в судебном заседании не установлено.

При оказании государственных услуг и осуществлении возложенных функций и полномочий органы государственной власти, в частности УМВД России по Астраханской области, руководствуются принципом добросовестности исполнения сторонами своих обязательств. Качественная реализация государственным органом своих полномочий напрямую зависит от надлежащего выполнения заявителями государственных услуг возложенных на них обязанностей. Представляется, что заявитель, действуя добросовестно в своих интересах, представляет в уполномоченный государственный орган все те необходимые сведения и документы, которые имеются в его распоряжении и которые будут достаточны для выполнения государственным органом своих функций и полномочий. Заявитель должен предполагать, что представление им неполных, неточных или несоответствующих действительности сведений или документов может повлечь принятие государственным органом отрицательного решения в отношении такого заявителя.

Отсутствие в распоряжении государственного органа по вине заявителя сведений и документов, обязанность по представлению которых лежит на заявителе, не может указывать на незаконность оспариваемых решений, поскольку они являются следствием предполагаемого добросовестного исполнения заявителем своих обязательств.

Положения п. 123 Административного регламента предполагают необходимость осуществления уполномоченными лицами государственного органа проверки заявителя и сообщенных им при подаче заявления о выдаче вида на жительство сведений, не обязывая государственный орган затребовать у заявителя иные документы, которые заявитель не счел необходимыми приобщить к своему заявлению. Проверка финансовой возможности заявителя содержать себя и членов своей семьи осуществляется государственным органом согласно сообщенным заявителем сведениям и приобщенным к заявлению документам, исходя из тех обстоятельств, которые существовали на дату подачи иностранным гражданином заявления о выдаче вида на жительство.

Все вышеуказанные положения указывают на необоснованность доводов административного иска о том, что проверка финансовых возможностей иностранного гражданина государственным органом при рассмотрении его заявления о выдаче ВНЖ не проводилась.

Доводы административного иска о том, что сотрудником государственного органа при подаче ФИО1 уведомления о подтверждении проживания на территории РФ было отказано в приеме справки о состоянии банковского вклада, являются несостоятельными и не подтверждающимися надлежащими доказательствами, более того, в самом уведомлении сведения о банковском вкладе отсутствуют.

Положения частей 1, 1.2, 1.5, 1.6 ст. 7 и частей 1, 2 ст. 9 Федерального закона №115-ФЗ предусматривают исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче или аннулирования разрешения на временное проживание, оснований для отказа в выдаче вида на жительство. При выявлении одного из данных оснований уполномоченное должностное лицо в обязательном порядке готовит решение об отказе в выдаче или об аннулировании РВП, решение об отказе в выдаче ВНЖ.

При этом правовые последствия решения об аннулировании РВП, связанные с необходимостью выезда иностранного гражданина за пределы РФ, не предполагают невозможность его дальнейшего въезда в РФ и проживания в стране со своей семьей на иных законных основаниях. В связи с чем решение об аннулировании ФИО1 разрешения на временное проживание и решение об отказе в выдаче вида на жительство не представляют собой вмешательство в сферу личной и семейной жизни административного истца. Кроме того, ФИО1 не лишен права по истечении года со дня аннулирования разрешения на временное проживание повторно обратиться в органы внутренних дел с заявлением о выдаче указанного разрешения, с учетом его права обратиться с данным заявлением вне установленной квоты. Доказательств лишения возможности совместного проживания со своей семьей истцом по делу не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Кадырова Абдугафура к УМВД России по Астраханской области об обжаловании решений отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.07.2019 года.

Судья: