Решение № 2-27/2019 2-27/2019(2-545/2018;)~М-1|2010537/2018 2-545/2018 М-1|2010537/2018 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-27/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Гражданское дело № 2- 27 /2019

УИД 26RS0006-01-2018-000819-04

19 февраля 2019 года село Арзгир

Арзгирский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Рыжова Д.В.,

при секретаре Лабуренко О.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

ФИО1 в обоснование иска указал, что с учетом постановления администрации муниципального образования Арзгирского сельсовета от 05.10.2009 года № 304-п «Об изменении адресного хозяйства», на основании постановления главы Арзгирского сельсовета от июля 2003 года № 132, ему разрешено проектирование магазина «Продукты» на земельном участке по адресу <...>. 16.09.2003 года отделом архитектуры и строительства администрации Арзгирского района выдан паспорт земельного участка, установлен акт выбора земельного участка и предварительного согласования размещения объекта строительства. Постановлением администрации муниципального образования Арзгирского сельсовета от 16.09.2009 года № 319 утверждена схема расположения земельного участка под объект торговли. В 2012 году им построено здания капитального строения «Продукты», площадью 231,8 кв. м по адресу <...>, на земельном участке категории земель – земли населенных пунктов, целевое разрешенное использование «для размещения объекта торговли» который передавался ему в аренду по договорам аренды от 03.11.2009 года № 1, от 22.12.2010 года, от 05.09.2013 года № 17, 25.05.2018 года № 4.

По заключению главного специалиста - главного архитектора отдела муниципального хозяйства администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края магазин «Продукты» расположенный на земельном участке площадью 146 кв. м, кадастровый № соответствует требованиям градостроительных норм и правил землепользования и застройки муниципального образования Арзгирского сельсовета.

Соответствие строения нормам и правилам подтверждается заключением обследования технического состояния здания литер А и соответствию его требованиям, предъявляемым к торговым предприятиям, проведенным ООО «Специализорованная монтажная фирма «Техномонтаж», которым установлено, что объект соответствует нормативным требованиям строительно-технической документации, градостроительным правилам, санитарно-эпидемиологическим нормам, требованиям пожарной безопасности, техническому регламенту, не нарушает права и законные интересы иных лиц, и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

В связи с чем, построенный им магазин соответствует номам градостроительного проектирования, утвержденным приказом Министерства строительства и архитектуры СК от 30.12.2010 года № 414.

Однако в выдаче свидетельства на право собственности ему отказано, в виду отсутствия документов и рекомендовано обратиться в суд. В связи с чем, им предпринимались меры по легализации строения, он обращался с заявлениями о получении разрешения на строительство и вводе его в эксплуатацию, в чем ему отказано администрацией Арзгирского муниципального района, рекомендовано обратиться в суд.

Отсутствие разрешения не может само по себе служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

12.07.2017 года Арзгирским филиалом ГУП СК «Ставкрайимущество» составлен технический паспорт здания, изготовлен план объекта недвижимости, объект недвижимости поставлен на кадастровый учет в ГУП СК «БКИ СК» в Арзгирском филиале и ему присвоен инвентарный №. К магазину «Продукты» проведены, с предварительным согласованием все необходимые коммуникации «газ, свет, вода». Однако разрешение на строительство объекта недвижимости и ввод его в эксплуатацию не выдавалось, следовательно, он самовольно построил магазин (торговый павильон) на арендуемом земельном участке. В связи с чем, истец просил суд признать за ним право собственности на указанный объект недвижимого имущества.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования в полном объеме поддержал, пояснил, что возвел строение на основании разрешения и соответствующих документов, однако не ввел его в эксплуатацию в соответствующее время, так как при строительстве магазина упал, затем тяжело болел и длительно лечился. Он обращался в администрацию с целью узаконить строение, ему разъяснено, что разрешение на строительство необходимо было получить до начала строительных работ, но в связи с тем, что здание уже построено, разрешение администрация выдать не может.

Представитель ответчика Администрации Арзгирского муниципального района ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что не возражает об удовлетворении требований истца.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования Арзгирского сельсовета ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, по имеющимся в деле доказательствам.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК и Арзгирского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств, возражений не представлено.

Учитывая неявку представителей ответчиков и третьих лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Обсудив доводы истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По правилам ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Постановлением главы Арзгирского сельсовета от июля 2003 года № 132 ФИО1 разрешено проектировать магазин «Продукты» по адресу <адрес>«А», выдан строительный паспорт на проектирование, утвержден акт выбора земельного участка и предварительного согласования размещения объекта строительства от 16.09.2003 года, согласован проект строительства, утверждены технические условия на проведение электричества, канализации, водоснабжения. (л.д. 30-39)

Постановлением администрации муниципального образования Арзгирского сельсовета Арзгирского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка, относящегося к категории земель - земли населенных пунктов, местонахождение <адрес> в 30 м на северо-запад от строения по адресу <адрес>, кадастровый №, площадью 132 кв. м, в границах согласно графического материала, под объект торговли. (л.д. 82)

ФИО1 администрацией муниципального образования Арзгирского сельсовета предоставлен земельный участок, относящийся к категории земли населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 132 кв.м. по адресу <адрес> «А», с разрешенным использованием под объект торговли, согласно договорам аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, который постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № расторгнут и заключен вновь на срок до 1 года. (л.д. 57-74, 79-81, 83-86)

В едином государственном реестре недвижимости земельный участок по адресу <адрес>А, кадастровый №, разрешенное использование для размещения объектов торговли, общей площадью 146 кв. м, данные о правообладателе отсутствуют. (л.д. 61-64)

Из кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что разрешенное использование указанного земельного участка - для размещения объектов торговли. (л.д. 65-68)

Администрацией Арзгирского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство магазина «Продукты» по адресу <адрес>А, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, так как объект капитального строительства магазин «Продукты» имеет признаки самовольной постройки, документация на объект соответствует возведенному зданию, разрешение на строительство не может быть выдано. (л.д. 16)

В едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости нежилого здания, строения по адресу <адрес>А, площадью 231,8 кв. м. (л.д. 18)

Истцом представлены технический паспорт на здание магазин «Продукты», справка ГУП СК «Крайтехинвентаризация» из которой следует, что на недвижимое имущество литера А – нежилое здание, магазин «Продукты» инвентарный №, в котором указано, что право собственности не оформлено. (л.д. 19-28)

Постановлением администрации муниципального образования Арзгирского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №-п магазину «Продукты» присвоен адрес <адрес>, строение 17 «А».

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, ВАС Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Истцом представлены разрешение на производство земляных работ, согласие на подключение к действующей водопроводной сети ООО фирма «ПАЛЛ» (л.д.87-89)

Доводы истца о невозможности своевременного строительства объекта, в виду лечения тяжелого заболевания в период с 2011 года, суд находит доказанными представленными медицинскими справками.

По заключению главного специалиста-главного архитектора отдела муниципального хозяйства администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края магазин «Продукты» расположенного на земельном участке площадью 146 кв.м. кадастровый № соответствует требованиям градостроительных норм и правил землепользования и застройки муниципального образования Арзгирского сельсовета. (л.д. 17)

В соответствии с заключением ООО СМФ «Техмонтаж» по обследованию технического состояния здания литер А и соответствию его требованиям, предъявляемым к торговым предприятиям, работы по возведению объекта нежилого здания литер А по адресу <адрес> «А» <адрес>, выполнялись в соответствии с требованиями действующих норм и правил Объект соответствует нормативным требованиям строительно-технической документации, градостроительным правилам, санитарно-эпидемиологическим нормам, требованиям пожарной безопасности, техническому регламенту, не нарушает права и законные интересы иных лиц, и не создает угрозу жизни и здоровья граждан. (л.д. 40-56)

Таким образом, недвижимое имущество – магазин «Продукты», создан ФИО1 на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем за истцом может быть признано право собственности на возведенный объект.

Оценивая изложенное, суд находит требования истца обоснованными, доказанными, исследованной в судебном заседании совокупностью доказательств, которые суд оценивает как достоверные, относимые и допустимые, в связи с чем, требования истца подлежащими удовлетворению.

В силу п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, ВАС Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

По правилам п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниям для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступившие в законную силу судебные акты.

Учитывая, что администрация Арзгирского муниципального района Ставропольского края не чинила препятствий в оформлении права собственности истцу, суд не находит оснований во взыскании с ответчика судебных расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности ФИО1 на недвижимое имущество литера «А» - нежилое здание, наименование магазин «Продукты», общей площадью 231,8 кв. м, инвентарный №, местоположение <адрес>А.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на недвижимое имущество литера «А» - нежилое здание, наименование магазин «Продукты», общей площадью 231,8 кв. м, инвентарный №, местоположение <адрес>А, в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, основанием постановки на учет в Государственном кадастре недвижимости, внесения и (или) изменения записи в Государственном кадастровом учете.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Арзгирский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 22.02.2019 года.

Судья –