Апелляционное определение № 33-3-3271/2026 от 7 апреля 2026 г.

дело № 33-3-3271/2026

Судья Гараничева И.П. ГД № 2-145/2026

УИД: 26RS0013-01-2025-002050-29


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ставрополь 08.04.2026

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Калоевой З.А.,

судей Куцурова П.О., Трушкина Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Хубиевой А.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя администрации города-курорта Железноводска по доверенности ФИО1 на решение Железноводского городского суда Ставропольского края от 26.01.2026 по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО2 к администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Калоевой З.А., судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратилась с иском к администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок (л.д. 3-7).

Просила суд: признать за ней право собственности на земельный участок, предоставленный для ведения садоводства и огородничества, расположенный по адресу: <…>.

Обжалуемым решением Железноводского городского суда Ставропольского края от 26.01.2026 удовлетворены исковые требования ФИО2

Суд признал за ФИО2 право собственности на земельный участок № <…>, площадью 464+/-8 кв.м., для выращивания плодово-овощной продукции, расположенный по адресу: <…>.

Решение является основанием для регистрации за ФИО2 в ЕГРН права собственности на вышеуказанный земельный участок (л.д. 61-66).

В апелляционной жалобе представитель администрации города-курорта Железноводска по доверенности ФИО1 просит отменить вышеуказанное решение суда, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Ссылается на то, что ФИО2 в администрацию с заявлением о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственности либо в аренду не обращалась. Нахождение земельного участка в границах населенного пункта не изменяет и не отменяет установленный нормативными правовыми актами статус курорта, ограничение таких земель в обороте и запрет на приобретение в собственность. Принадлежность участка к категории земель населенных пунктов не исключает действие в отношении него правового режима, введенного для земель особо охраняемых природных территории.

Возражения на апелляционную жалобу не поступали.

ФИО2, представители третьих лиц в суд апелляционной инстанции не явились, извещались о дате, месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции своевременно и надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в материалах дела информацией. Кроме того, информация о дате и времени рассмотрения дела также размещена на официальном сайте Ставропольского краевого суда в сети «Интернет». Доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки, не предоставили и не просили об отложении дела слушанием. Принимая во внимание вышеизложенное, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть жалобу в порядке, предусмотренном ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся в деле материалам.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы.

Выслушав представителя администрации города-курорта Железноводска по доверенности ФИО1, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, просившую отменить решение суде, как незаконное и необоснованное; представителя ФИО2 по доверенности ФИО3, не признавшую доводы апелляционной жалобы, просившую отказать в её удовлетворении, решение суда оставить без изменения. Обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов данного дела, постановлением главы администрации г. Железноводска № 1984 от 18.12.1992 «Об утверждении материалов инвентаризации предприятий и садовых товариществ» за СТ «Капельница» закреплен земельный участок, общей площадью 18 га, в том числе: площадь под многолетними насаждениями 16 га закреплена за членами садоводческого товарищества в пожизненное наследуемое владение.

ФИО4 является членом СТ «Капельница» с 1995 г., ей предоставлен земельный участок № <…>.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что право пожизненного наследуемого владения ФИО2 на спорный земельный участок удостоверено государственным актом на право пользования землей. Постановление главы администрации г. Железноводска № 1984 от 12.12.1992 никем не оспорено и не отменено. От права пожизненного наследуемого владения на спорный земельный участок его правообладатель ФИО2 не отказывалась. Она лишена возможности оформить право собственности на земельный участок, предоставленный ей в пожизненное наследуемое владение. До настоящего времени спорный земельный участок, предоставленный истцу, из оборота земель не изъят. Сведений о предоставлении спорного земельного участка другим лицам не имеется. Право собственности на спорный земельный участок в ЕГРН не зарегистрировано.

Судебная коллегия не соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), земельные участки относятся к недвижимым вещам (недвижимому имуществу).

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (ст.ст. 69, 70 ЗК РФ).

В силу ст. 7 ЗК РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

На основании ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ), к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

По смыслу приведенных норм права, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Обращаясь в суд с исковыми требованиями о признании права собственности на земельный участок, расположенный в СНТ «Капельница», ФИО2 в качестве оснований иска ссылалась, в том числе, на положения Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ).

Как следует из п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, до 01.03.2031 члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, в случае, предусмотренном п. 2.7 ст. 3, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом п. 2.7 данной статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в ЕГРН;

- протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом п. 2.7 данной статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено кодексом (п.п. 1, 13 ст. 11.10 ЗК РФ).

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Невыполнение, либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, своих обязанностей по доказыванию влекут для них неблагоприятные правовые последствия.

Вместе с тем, ФИО2 схема расположения спорного земельного участка № <…> на кадастровом плане территории СНТ «Капельница»; проект межевания территории, в границах которой расположен спорный земельный участок № <…>; проект организации и застройки СНТ «Капельница» ни в суд первой, ни в суд апелляционной инстанции не представлено.

Более того, ФИО2 не представлен протокол общего собрания членов СНТ «Капельница» о распределении ей спорного земельного участка № 198.

Вышеизложенное не было в должной мере учтено судом первой инстанции, что привело к принятию неправильного решения, подлежащего отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 в полном объеме.

В соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Принимая во внимание вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в полном объеме и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Железноводского городского суда Ставропольского края от 26.01.2026 отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок № <…>, площадью 464+/-8 кв.м., для выращивания плодово-овощной продукции, расположенный по адресу: <…> - отказать в полном объеме.

Апелляционную жалобу удовлетворить.

Апелляционное определение судебной коллегии вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу в кассационном порядке в Пятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Пятигорск) по правилам, установленным главой 41 ГПК РФ через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20.04.2026.

Председательствующий:

Судьи: