Решение № 2-1972/2019 2-1972/2019~М-2089/2019 М-2089/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2-1972/2019

УИД: 91RS0№-36

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2019 года г.Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым

в составе:

председательствующего судьи Измайлова Р.М.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело 2-1972/2019 по иску Инспекции по жилищному надзору Республики Крым к ТСН «Альбатрос 23», о понуждении совершить определенные действия,

установил:

В Евпаторийский городской суд Республики Крым обратилась заместитель начальника Инспекции по жилищному надзору Республики Крым ФИО3, с иском к ТСН «Альбатрос 23», о понуждении совершить определенные действия. Свои требования мотивируют тем, что в целях выполнения письма Министерства связи и массовых коммуникаций РФ, на основании приказа Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ТСН «Альбатрос 23», осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес>, проведена проверка, в результате которой установлено (акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ), что информация, подлежащая обязательному размещению в соответствии с ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, размещена на портале ГИС ЖКХ не в полном объеме, в связи с чем, Инспекцией выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. После проверки исполнения ранее выданного предписания, выдано новое предписание № от ДД.ММ.ГГГГ и установлен срок исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени предписание Инспекции в полном объеме не выполнено. В связи с чем, просит суд обязать ответчика - Товарищество собственников недвижимости «Альбатрос 23», (ИНН <***>) выполнить предписание Инспекции № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу: разместить в ГИС ЖКХ сведения о платежных реквизитах управляющей организации; в полном объеме информацию о лицевых счетах, присвоенных собственникам и пользователям жилых (нежилых) находящихся в управлении; сведения об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета многоквартирного дома.

В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО4 не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика – «Альбатрос 23» ФИО5 в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признает. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей сторон.

Исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного у круга лиц.

Согласно п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 165 ЖК РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, - выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В рамках реализации указанного положения принят Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ), целью которого является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

В соответствии с ч.1 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ в системе должны размещается: 1)информация о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;2) информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг;3) информация об уполномоченных органах или организациях, осуществляющих государственный учет жилищного фонда; 4)информация об уполномоченных органах, осуществляющих государственный жилищный надзор, и об уполномоченных органах, осуществляющих муниципальный жилищный контроль; 5)информация о мероприятиях, связанных с осуществлением государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля, с размещением соответствующих актов, содержащих результаты осуществления таких мероприятий; 6)информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние;7) информация об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;8) информация о количестве зарегистрированных в жилых помещениях по месту пребывания и по месту жительства граждан;9) информация о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства;10) информация о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе о субсидиях гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;11) производственные и инвестиционные программы лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, а также результаты их исполнения;12) информация об установленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации перечнях мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;13) информация о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации;14) документы, подтверждающие соответствие многоквартирных домов и жилых домов, объектов коммунальной и инженерной инфраструктур требованиям энергетической эффективности, с указанием класса энергетической эффективности таких домов и объектов;15) информация о предоставлении субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, а также о выполнении условий предоставления такой финансовой поддержки;16) информация о специализированных некоммерческих организациях, осуществляющих деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;17) региональные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, региональные программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, краткосрочные планы реализации региональных программ капитального ремонта, региональные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, региональные программы по модернизации систем коммунальной инфраструктуры, отчеты о ходе реализации указанных программ и планов, а также о реквизитах нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, которыми утверждены такие программы и планы;18) информация об установленных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации минимальных размерах взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также о размере такого взноса, установленного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;19) информация о совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на счет денежных средств, в том числе на специальный счет, которые открыты в целях формирования фонда капитального ремонта, а также об остатке денежных средств на таких счетах;20) информация о нормативах потребления коммунальных услуг;21) информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ;22) информация о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг;23) информация о приборах учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг;24) информация о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;25) информация о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг;26) информация о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации, о готовности к отопительному сезону и о его прохождении;27) информация о ценах, тарифах, установленных на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг;28) информация о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги;29) информация о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме;30) информация о ценах, тарифах, установленных на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них;31) информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;32) информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, или лица, уполномоченного в установленном жилищным законодательством порядке представлять в отношениях с третьими лицами интересы собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление этим домом, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с размещением заключенных договоров и соответствующих актов сдачи-приемки результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ;33) информация о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;34) информация об утвержденных Правительством Российской Федерации индексах изменения размера платы, вносимой гражданами за коммунальные услуги, в среднем по субъектам Российской Федерации и об утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) предельных (максимальных) индексах изменения размера платы, вносимой гражданами за коммунальные услуги в муниципальных образованиях;35) информация об установленных в договорах сроках внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также о сроках представления платежных документов, на основании которых вносится такая плата;36) информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ собственников жилья, общего собрания членов жилищного кооператива, общего собрания членов жилищно-строительного кооператива или иных специализированных потребительских кооперативов, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования;37) информация о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе управления указанным домом и способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений;38) условия договора управления многоквартирным домом, которые в обязательном порядке должны быть предусмотрены в таком договоре в соответствии с законодательством Российской Федерации, договор, а также предусмотренный законодательством Российской Федерации отчет о выполнении такого договора;39) договоры о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры;40) информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения;41) информация о случаях привлечения лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставлению коммунальных услуг, к административной ответственности с указанием количества таких случаев, документы о применении мер административного воздействия, а также о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших за собой применение мер административного воздействия;42) иная информация и документы, подлежащие обязательному размещению в системе в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.18 ст. 7 Федерального закона № - ФЗ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 указанного Федерального закона.

Приказом Минкомсвязи России №, приказом Минстроя №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ, определен адрес официального сайта ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Приказом Минкомсвязи России №, приказом Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее — Приказ №/пр).

Разделом 10 Приказа № 74/114/пр определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Как усматривается из материалов дела, Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым проведена проверка, в результате которой установлено, что информация, подлежащая обязательному размещению в соответствии с ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, размещена на портале ГИС ЖКХ не в полном объеме, в связи с чем, Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, с требованием об устранении выявленных нарушений в срок до 20.11.2018(л.д.9-10).

В ходе проведения проверки исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым установлено, что часть пунктов предписания исполнено, а часть не исполнена. В связи с чем, после проверки исполнения ранее выданного предписания, выдано новое предписание № от ДД.ММ.ГГГГ и установлен срок исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ.

Предписание Инспекции № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в полном объеме не выполнено, а именно, не размещены в ГИС ЖКХ: сведения о платежных реквизитах управляющей организации; в полном объеме технические характеристики многоквартирных домов находящихся в управлении; в полном объеме информация о лицевых счетах, присвоенных собственникам и пользователям жилых (нежилых) находящихся в МКД находящихся в управлении; информация о приборах учета, используемых для определения объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в МКД находящихся в управлении; сведения об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета многоквартирного дома(л.д.12-16).

Отсутствие необходимой информации подтверждается скриншотами страниц указанных разделов официального сайта в сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru, согласно которым данная информация отсутствует.

Таким образом, несоблюдение требований действующего законодательства, а также невыполнение предписания Инспекции о размещении необходимых сведений в ГИС ЖКХ юридическим лицом ТСН «Альбатрос 23», осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес>, влечет нарушение прав и законных интересов граждан на получение информации согласно ст. 161 Жилищного кодекса РФ.

Ч.4 ст.29 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого свободно искать и получать информацию любым законным способом.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Отсутствие необходимой информации на сайте www.dom.gosuslugi.ru ответчиком не оспаривается и подтверждается относимыми и допустимыми доказательствами.

В силу ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Суд, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ приходит к выводу о том, что действующее законодательство возлагает на ответчика обязанность размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, чего ответчиком сделано не было, а потому о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

решил:

Исковые требования Инспекции по жилищному надзору Республики Крым к ТСН «Альбатрос 23», о понуждении совершить определенные действия, – удовлетворить.

Обязать товарищество собственников недвижимости «Альбатрос 23» (ИНН <***>), выполнить предписание Инспекции № от ДД.ММ.ГГГГ, путем размещения в ГИС ЖКХ сведений о платежных реквизитах управляющей организации; в полном объеме информации о лицевых счетах, присвоенных собственникам и пользователям жилых (нежилых) находящихся в управлении; сведений об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета многоквартирного дома, в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым. Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 25.09.2019г..

Судья подпись Р.М.Измайлов