Решение № 2А-5408/2019 2А-5408/2019~М-4237/2019 М-4237/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2А-5408/2019

Дело № 2А-5408/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 16 июля 2019 г.

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Шевцовой О.В.,

при секретаре судебного заседания Вершининой Т.А.,

c участием помощника прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска Кужугет А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Краснофлотского района г.Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокуратура Краснофлотского района г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований указала, что прокуратурой Краснофлотского района г. Хабаровска в ходе мониторинга сети «Интернет» с использованием Интернет-браузера «Chrom», произведен осмотр содержимого, размещенного в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> По вышеуказанному адресу размещена информация о продаже свидетельств ЕГЭ, способах приобретения. Размешение указанной информации в сети Интернет способствует доступу к ней неопределенного, широкого круга лиц, то есть является публичным. При помощи информации, содержащейся по вышеуказанному адресу возможно самостоятельное и доступное приобретение свидетельств о сдаче ЕГЭ, для его дальнейшего использования в своих целях: незаконное прохождение ГИА, незаконное получение аттестата об образовании и т.д.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

В соответствии со ст. ст. 150, 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика, неявка которого не препятствует рассмотрению дела по существу.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал административные исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в нем, дополнений, изменений не имела.

Заслушав представителя административного истца, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулирует Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно ст. 15 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 9 указанного Федерального закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. ч. 1, 6 ст. 10 указанного Федерального закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из статьи 15.1 указанного Федерального закона следует, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается в частности использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Отношения в области образования регулирует Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», согласно которому лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность (ч. 3 ст. 60)

В соответствии с ч. 4 ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Частью 16 Федерального закона №273-ФЗ предусмотрено, что за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

В соответствии со ст. 59 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ государственная итоговая аттестация по образовательным программам среднего общего образования проводится в форме единого государственного экзамена.

Приказом Минпросвещения России № 190, Рособрнадзора № 1512 и № 1513 от 07.11.2018 утвержден Порядок проведения ГИА по образовательным программам основного общего и среднего общего образования.

В соответствии с п.п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Краснофлотского района г. Хабаровска в ходе мониторинга сети «Интернет» с использованием Интернет-браузера «Chrom», произведен осмотр содержимого, размещенного в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> По вышеуказанному адресу размещена информация о продаже свидетельств ЕГЭ, способах приобретения. Размещение указанной информации в сети Интернет способствует доступу к ней неопределенного, широкого круга лиц, то есть является публичным. При помощи информации, содержащейся по вышеуказанному адресу возможно самостоятельное и доступное приобретение свидетельств о сдаче ЕГЭ, для его дальнейшего использования в своих целях: незаконное прохождение ГИА, незаконное получение аттестата об образовании и т.д.

Статьей 324 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

Сведения, размещенные на данном Интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Учитывая, что размещение вышеуказанной информации в сети «Интернет» является публичным, поскольку способствует доступу к ним неопределенного, широкого круга лиц, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей приобретать запрещенные к использованию документы, фактически способствует совершению противоправных действий, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о необходимости признать вышеуказанную информацию запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Таким образом, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме, как заявленные законно и обоснованно.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

решил:

заявленные административные исковые требования удовлетворить.

Признать информацию о продаже свидетельств ЕГЭ, способах приобретения, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице с адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой запрещено на всей территории Российской Федерации.

По вступлении решения суда в законную силу направить его копию для исполнения в Управление Роскомнадзора по Дальневосточному Федеральному округу (<...>) для включения указанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 22.07.2019.

Судья О.В. Шевцова

Копия верна

Судья:_____________________

(О.В. Шевцова)

Секретарь судебного заседания

___________________________

«____»_____________20_____г.

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2019-005054-68

Подлинник решения подшит в дело № 2а-5408/2019 и хранится в Центральном районном суде г.Хабаровска