Решение № 2-1982/2021 2-1982/2021~М-1540/2021 М-1540/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2-1982/2021

Дело № 2-1982/2021

42RS0009-01-2021-003012-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Е.И. Исаковой,

при секретаре О.В. Югай

рассмотрев в открытом судебном заседании

в г. Кемерово «21» июня 2021 года

гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области –Кузбасс (межрайонное) об обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области –Кузбасс (межрайонное) об обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов. Требования мотивирует тем, что является получателем пенсии по старости с **.**.**** года, однако размер ее пенсии явно несоразмерен ее общему трудовому стажу, который составляет 42 года, при этом она имеет звание «Ветеран труда», является инвалидом второй группы. Полагает, что расчет пенсии ответчиком произведен неверно, а именно, не применен коэффициент 1,4 как для лиц, работавших в условиях Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, отношение ее среднемесячного заработка к среднемесячному заработку в целом по Российской Федерации ограничено коэффициентом 1,2; при расчете пенсии не полностью учтен ее трудовой стаж; ответчиком не произведен перерасчет пенсии в связи с установлением в **.**.**** году истцу второй группы инвалидности. Полагает, что размер ее пенсии по состоянию на 01.01.2021 должен составлять 36875, 13 руб.

Просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 100000 руб., расходы за оказание юридических услуг в общей сумме 76390 руб.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель пенсионного фонда ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела, считает требования истца не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Судом установлено, что ФИО1 установлена пенсия с **.**.**** в соответствии со ст. 10 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» по достижению пенсионного возраста. На дату назначения пенсии продолжительность общего трудового стажа ФИО1 составляла 37 лет 8 мес. 06 дней. С учетом заработка за период работы с **.**.**** по **.**.**** ФИО1 назначена пенсия в максимальном размере, установленным ст. 18 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», согласно которой максимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливается на уровне трех минимальных размеров пенсии (часть первая статьи 17 Закона - минимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливается не ниже размера, установленного федеральным законом).

С **.**.**** пенсионным фондом произведен перерасчет пенсии ФИО1 в связи с поданным **.**.**** заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом сведений о стаже за периоды работы на Кемеровском прижелезнодорожном почтамте (стаж работы составил 40 лет 10 мес. 04 дня).

Порядок и размер пенсии назначенной в соответствии со ст. 10 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» ФИО1 не оспаривает.

Истец полагает, что нарушение ее пенсионных прав возникло в связи с неправильным определением ответчиком стажа и размера пенсии по Федеральному закону от 17.11.2001 № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившего в действие с 01.01.2002.

Суд считает доводы истца основаны на неверном толковании норм права.

Частью 2 ст. 39 Конституции РФ установлено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 31 данного указанного Федерального закона с этой даты утрачивают силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей (пункт 2).

Законодатель, реализуя свои полномочия, в статье 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установил порядок назначения, выплаты и перерасчета трудовой пенсии, а также закрепил правила оценки пенсионных прав застрахованных лиц (пункт 1), предусмотрев несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии указанных лиц (пункты 3, 4 и 6), предоставив им право выбора наиболее выгодного варианта определения расчетного размера трудовой пенсии (пункт 2).

В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в силу данного Закона, по нормам Закона РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" пересчитываются в соответствии с Законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

Пунктом 4 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ установлено, что если при перерасчете трудовой пенсии в соответствии с нормами, предусмотренными Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, размер указанной пенсии не достигает размера, получаемого пенсионером на день его вступления в силу, пенсионеру выплачивается пенсия в прежнем, более высоком размере, то есть предусмотрен порядок, не допускающий снижения размера пенсионного обеспечения.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173 расчетный размер трудовой пенсии определяется для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет по формуле:

РП = СК x ЗР/ЗП x СЗП, где ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц (за исключением инвалидов, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности I степени) составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной в настоящем пункте продолжительности, но не более чем на 0,20.

Для указанных инвалидов стажевый коэффициент составляет 0,30.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной плате в Российской Федерации (ЗП/ЗР) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше (пункт 2 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ).

Истец полагает, что отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) должно было быть установлено 1,4 как для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, поскольку в Кемеровской области установлен районный коэффициент к заработной плате.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.20001 № 173 –ФЗ для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5.

Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года N 1029 утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 года и от 26.09.1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях. Согласно указанного Перечня Кемеровская область и г. Кемерово не относятся к районам Крайнего Севера и к местностям приравненным к ним.

Сведения о проживании ФИО1 на 01.01.2002 районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в материалах дела отсутствуют.

Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст. 316 Трудового кодекса Российской Федерации).

До настоящего времени акты, предусмотренные вышеназванными нормами, не изданы, в связи с чем на основании части 1 статьи 423 Трудового кодекса РФ применяются ранее изданные правовые акты федеральных органов государственной власти РФ или органов государственной власти бывшего СССР.

В соответствии с частью 2 статьи 316 ТК РФ и частью 2 статьи 10 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для государственных органов субъектов Российской Федерации, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений.

Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 01.08.1989 N 601 "О районных коэффициентах к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Кемеровской области и на территории г. Г. Воркуты и Инты" с 1 августа 1989 г. единые размеры районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых эти коэффициенты в настоящее время установлены в меньшем размере, на предприятиях, в организациях и учреждениях всех отраслей народного хозяйства, расположенных: в Кемеровской области - в размере 1,3.

Исходя из указанных правовых норм в их взаимосвязи, не имеется правовых оснований для применения в расчете пенсии истца отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) - 1,4 как для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате.

Не нашли своего подтверждения доводы истца о нарушении ее пенсионных прав в части расчета пенсии в связи с установлением ФИО1 с **.**.**** второй группы инвалидности и достижением ею возраста 80 лет.

Как следует из материалов пенсионного дела ФИО1, на основании ее заявления от **.**.**** о перерасчете пенсии в связи с установлением второй группы инвалидности с **.**.**** произведен перерасчет пенсии, а именно повышение базовой части пенсии на 100%.

Согласно п. 3 ст. 20 Федерального закона № 173-ФЗ перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с достижением пенсионером возраста 80 лет производится со дня достижения пенсионером указанного возраста.

В материалах пенсионного дела отсутствует заявление ФИО1 о переводе ее с пенсии, получаемой в связи с установлением инвалидности на пенсию как лицу, достигшему возраста 80 лет.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией.

При этом следует отметить, что в соответствии со ст. 14 Федерального закона № 173-ФЗ лицам, достигшим возраста 80 лет, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 5 124 рублей в месяц.

Как следует из представленного пенсионным фондом расчета пенсии ФИО1 с **.**.**** именно такой размер страховой части трудовой пенсии установлен истцу в связи с имеющейся группой инвалидности.

Соответственно размер пенсии с учетом имеющейся у истца группы инвалидности и достижением возраста 80 лет является одинаковым. Возможность получения пенсии одновременно по двум основаниям действующим законодательством не предусмотрена.

Являются необоснованными доводы ФИО1 о нарушении ее пенсионных прав неверным исчислением трудового стажа при определении размера пенсии.

В период с **.**.**** по **.**.**** трудовые пенсии устанавливались в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом третьим названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом четвертым названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом шестым названной статьи.

В случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном пункте (постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11. 12.2011 в послед. ред.).

Для установления расчетного размера трудовой пенсии истца применялся п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" как наиболее выгодный вариант.

В силу абз. 8 п. 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ, в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах Федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Данный перечень является исчерпывающим.

С учетом указанных правовых норм общий стаж истца 41 год 11 мес. 5 дней на 01.01.2002 пенсионным фондом определен верно.

В соответствии с представленным пенсионным фондом расчета пенсии истца по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ на 01.04.2021 ее размер составляет 25845 руб. 43 коп.

При расчете пенсии истца по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (стаж работы составляет 44 года 1 мес. 5 дней) на 01.04.2021 ее размер составляет 19 846 руб. 31коп.

Расчеты, представленные пенсионным фондом, стороной истца не опровергнуты.

Таким образом, при назначении пенсии истице Управлением ПФР был выбран максимально выгодный расчет пенсии, который позволил назначить пенсию в наиболее выгодном для истицы варианте и в стаж засчитаны все периоды в соответствии с действующий законодательством.

При таких обстоятельствах требования истца об обязании ответчика произвести перерасчет пении удовлетворению не подлежат.

Истцом заявлено о взыскании с пенсионного фонда компенсации морального вреда.

Заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Основанием взыскания компенсации морального вреда является причинение гражданину физических или нравственных страданий в связи с нарушениями его личных не имущественных прав либо посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага.

Если моральный вред причинен действиями или бездействием, нарушающими имущественные права гражданина, он подлежит компенсации только в предусмотренных законом случаях (ч. 1 ст. 151, п. 2 ст. 1099 ГК РФ; п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10).

Нарушение пенсионных прав гражданина затрагивает его имущественные права. При этом закон, который бы устанавливал возможность в таком случае привлечь органы ПФР к ответственности в виде возмещения морального вреда, отсутствует, и факт нарушения пенсионных прав истца в ходе судебного следствия не установлен.

С учетом существа принятого решения, заявленные истцом расходы по оплате услуг представителя, не подлежат возмещению пенсионным фондом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении требований в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме подачей жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья Е.И. Исакова

В окончательной форме решение изготовлено 25.06.2021

7