Решение № 2-180/2019 2-180/2019~М-162/2019 М-162/2019 от 7 апреля 2019 г. по делу № 2-180/2019

Дело № 2-180/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бутурлиновка 08 апреля 2019 года

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе председательствующего – судьи Науменко В.А.,

при секретаре Соловых Л.А.,

с участием представителя истца, администрации Великоархангельского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, по доверенности, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Великоархангельского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю ФИО1,

У с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с иском к ответчику, указав, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Великоархангельского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области постановлением №54 от 24 октября 2018 года утвердила список 160 невостребованных земельных долей в границах бывшего ТОО «Победа», расположенных на территории Великоархангельского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, в том числе принадлежавшую умершей ФИО1 Возражений по поводу признания данной земельной доли невостребованной от заинтересованных лиц не поступило.

Постановлением администрации Бутурлиновского района Воронежской области № 586 от 15 ноября 1994 года ФИО1 была предоставлена земельная доля размером 4,5 га из сельскохозяйственных угодий, ранее закрепленных за бывшим ТОО «Победа» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

На протяжении длительного промежутка времени ФИО1 и ее наследники имели право распорядиться этой земельной долей в праве общей долевой собственности по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду, при этом сделки подлежали обязательной регистрации. Однако они земельной долей не распорядились, в связи с чем, в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года, указанная земельная доля признана невостребованной.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанном в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией Великоархангельского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Победа» с соблюдением предусмотренной процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года «О судебной практике по делам о наследовании» при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432).

Так как с момента приобретения ФИО1 права на земельную долю и с момента открытия наследства после ее смерти прошло более трех лет, согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указанная земельная доля считается невостребованной, истец просит признать право муниципальной собственности Великоархангельского сельского поселения на данную невостребованную земельную долю в границах бывшего ТОО «Победа», расположенного на территории Великоархангельского сельского поселения.

Представитель истца, администрации Великоархангельского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, по доверенности, ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просит суд признать право муниципальной собственности Великоархангельского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на выделенную ФИО1 земельную долю размером 4,5 га, с оценкой 351 баллогектар в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Победа», расположенного на территории Великоархангельского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области.

При этом он пояснил, что против замены ненадлежащего ответчика надлежащим возражает, так как отсутствуют доказательства того, что наследник ФИО1 не зарегистрировал своих прав в отношении земельной доли и не распорядился ей в установленном порядке разрешенными способами.

Представитель ответчика, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки, письменных возражений против заявленных требований не представил, ходатайств об отложении судебного разбирательства, о рассмотрении дела в его отсутствие не заявил, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области в судебное заседание не явился без указания причин, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания, о рассмотрении дела в его отсутствие не заявил.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд признает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением администрации Бутурлиновского района Воронежской области № 586 от 15 ноября 1994 года ФИО1 предоставлена земельная доля из сельскохозяйственных угодий, ранее закрепленных за бывшим ТОО «Победа». В приложении к указанному постановлению – списке членов ТОО «Победа», пенсионеров на право собственности земельными паями указана ФИО1

Исходя из положений Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 213 «О порядке установления бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. N 708, Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. N 96, закрепленная за реорганизуемыми колхозами и совхозами земля подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей членов колхоза и работников совхоза. При этом право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом (администрацией района) решения о передаче земли в общую долевую собственность работникам и пенсионерам реорганизуемых хозяйств.

Таким образом, право собственности ФИО1 возникло с момента принятия постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с копией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Великоархангелькой сельской администрации <адрес>, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке администрации Великоархангельского сельского поселения, на день смерти ФИО1 была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно уведомлению Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2019-3989857, в Едином государственном реестре недвижимости сведения о том, что ФИО1 распорядилась своей земельной долей, отсутствуют.

Как следует из ответа нотариуса нотариального округа <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) после смерти ФИО1 к нотариусу с заявлением о принятии наследства обратился муж, ФИО6, которому свидетельство о праве на наследство на земельную долю выдано ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из копии свидетельства праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, после смерти ФИО1 наследство приял муж наследодателя ФИО6, состоящее из земельной доли в общей долевой собственности на землю расположенной в ТОО «Победа» <адрес>.

Согласно ответу нотариуса нотариального округа <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №), наследственного дела о принятии наследства после смерти ФИО1 у неё не имеется.

Согласно п.4 ст. 1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Таким образом, до признания земельной доли невостребованной имущество приобретено наследником в порядке универсального правопреемства.

В соответствии с копией определения Бутурлиновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, производство по гражданскому делу по иску администрации Великоархангельского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес> к ФИО6 о признании права собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 было прекращено в связи с отказом представителя истца от иска. Определение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Так как имущество ФИО1 выморочным не является, иск необоснованно предъявлен к ненадлежащему ответчику - Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>.

В соответствии с ч.2 ст. 41 ГПК РФ, в случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления администрации Великовархангельского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий В.А. Науменко