Постановление № 5-449/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 5-449/2021

36RS0022-01-2021-001630-13 №5-449/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Новая Усмань «21» июня 2021 года

Судья Новоусманского районного суда Воронежской области Кушнир Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, регистрации на территории РФ не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, имеющего <данные изъяты> образование, <данные изъяты>, со слов имеющего <данные изъяты>, неработающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, русским языком не владеет,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. в отделе МВД России по Новоусманскому району Воронежской области по адресу: <адрес> при проверке соблюдения миграционного законодательства установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в РФ и в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ включительно, находясь на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ незаконно, чем нарушил ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и квалифицированы УУП отдела МВД России по Новоусманскому району младшим лейтенантом полиции ФИО4 по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о чем составлен протокол об административном правонарушении №319245 от 19.06.2021.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 факт нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не отрицал, вину в совершенном правонарушении признал, в содеянном раскаялся. Суду показал, что въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и после указанной даты территорию РФ до настоящего времени не покидал.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, в присутствии переводчика, изучив и исследовав материалы дела, допросив свидетеля, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и его виновность, кроме показаний в судебном заседании самого виновного лица, подтверждаются административными материалами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом УУП отдела МВД России по Новоусманскому району Воронежской области младшего лейтенанта полиции ФИО4 и ИДПС взвода роты ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области лейтенанта полиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленного правонарушения, протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, копией миграционной карты на имя ФИО1, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1., протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта на имя ФИО1, копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лиц без гражданства в место прибытия на имя ФИО1, а также иными материалами дела.

Давая оценку представленным доказательствам, судья приходит к выводу, что данные доказательства являются достаточными, допустимыми, достоверными, относятся к исследованным по делу обстоятельствам, и получены в установленном законом порядке.

Как следует из представленных материалов дела об административном правонарушении и установлено в судебном заседании, являясь гражданином <адрес>, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации. После истечения срока пребывания не покинул территорию РФ и с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из Российской Федерации. Доказательств обратного, суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд считает виновность ФИО1 в совершенном административном правонарушении доказанной и квалифицирует ее действия по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, судья в соответствии с п. 1 ч.1 и ч.2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие на иждивении двоих малолетних детей, ограничения, введенные в РФ в марте 2020 года в связи с борьбой с новой коронавирусной инфекцией.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 судьей не установлено.

Предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

При назначении административного наказания ФИО1, судья учитывает характер и обстоятельства совершенного им административного правонарушения, которое совершено им впервые, личность виновного, который ранее (в течение 1 года) к административной ответственности за аналогичное правонарушение к административной ответственности не привлекался, его семейное и имущественное положение, признание вины, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, длительность срока уклонения от выезда, и приходит к выводу о назначении последнему административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решая вопрос о дополнительном наказании, суд учитывает положения п. «б» ч.2 Указа Президента РФ « О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, в связи с угрозой дальнейшего распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19)» №274 от 18.04.2020 (в ред. от 02.01.2021), в соответствии с которыми в период с 15 марта 2020 по настоящее время в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения, в том числе об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

При таком положении с учётом объективной невозможности исполнения наказания в виде выдворения (в любой его форме) последнее судом не назначается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить, согласно следующим реквизитам:

УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области л/с <***>), ИНН/КПП <***>/366601001, ОКТМО 20625000,

Казначейский счет 03100643000000013100, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖ г. Воронеж/УФК по Воронежской области г. Воронеж; БИК 012007084;

Единый казначейский счет 40102810945370000023, код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН: №.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в указанный выше срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В Кушнир

36RS0022-01-2021-001630-13 №5-449/2021