Решение № 2-837/2019 2-837/2019~М-688/2019 М-688/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2-837/2019

Дело № 2-837/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Леоновой С.М.,

при секретаре судебного заседания Савиной В.В.,

а также с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-837/2019 по иску ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 35 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав,

установил:

Истец ФИО1 обратилась с указанным иском к ответчику ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области и просит суд: признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе 0.5 ставки должностного оклада с совмещением должности учителя на 1.0 ставки должностного оклада; обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец мотивирует свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как на момент обращения за пенсией имела стаж педагогической деятельности более 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано в установлении пенсии, так как не выработан требуемый льготный стаж 25 лет. Для досрочного назначения страховой пенсии по старости учтено 23 года 05 месяцев 24 дня. Не учтены следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 07 дней - нахождение в административных отпусках без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 3 года 6 месяцев 23 дня - нахождение в отпуске по уходу за ребенком; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 1 месяц 3 дня - время нахождения в командировках, на семинарах, курсах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 1 год - время работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки должностного оклада; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 2 года, работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки должностного оклада с выполнением педагогической нагрузки по должности учителя. Истец не согласна с решением об отказе в установлении пенсии. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 2 года она работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0.5 ставки должностного оклада и в должности учителя на 1 ставку должностного оклада. В должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе она занималась учебной деятельностью, поскольку по обеим должностям в спорные периоды времени занималась учебной деятельностью и суммарно нормы рабочего времени составили 1.5 ставки. Полагает, что при расчете педагогического стажа необходимо исходить из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, а не из п. 8 Правил, на что сослался ответчик в решении об отказе в установлении пенсии. Истец считает, что спорные периоды подлежат включению в стаж и у нее имеется право на назначение досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 6-7 - исковые требования).

Истец ФИО1, в судебном заседании, исковые требования, и доводы, изложенные в иске поддержала, и просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФР № 35 по г. Москве и Московской области решение оставила на усмотрение суда, пояснив, что отказ в назначении страховой пенсии был мотивирован тем, что на основании проведенной проверки документов истец в спорные периоды осуществляла работу на 0.5 ставки.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 84-86).

Решением ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого льготного стажа 25 лет. Для досрочного назначения страховой пенсии по старости учтено 23 г. 05 мес. 24 дн. При этом указано, что ответчиком не учтены периоды, так как не подтверждено выполнение основных должностных обязанностей, связанных с педагогической деятельностью в учреждениях для детей: нахождение в административных отпусках без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - 00 л. 00 м. 07 дн.; отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 03 л. 06 м. 23 дн.; командировки, семинары, курсы, оплата по среднему ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - 00 л. 01 м. 03 дня; директор по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки должностного оклада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 г. 00 м. 00 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 г. 00 м. 00 дн. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0.5 ставки должностного оклада с выполнением педагогической нагрузки по должности учителя (л.д.24-25).

Копией трудовой книжки, подтверждается, что истец работала:

- с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> восьмилетней школе № в должности старшей пионерской вожатой, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя начальных классов;

- с ДД.ММ.ГГГГ переведена МОУ «<данные изъяты>» на должность учителя начальных классов в порядке перевода, ДД.ММ.ГГГГ назначена исполняющей обязанности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ учебный год, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя начальных классов (л.д. 8-13).

Из акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № составленного ГУ УПФР № 35 по г. Москве и Московской области, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имело место совместительство заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки должностного оклада с дополнительной оплатой за ведение учительских часов 0,5 ставки (совместительство учителя) (л.д. 78-82).

Приказом МБОУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О переводе сотрудника на другую должность» и Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об учебной нагрузке педагогических работников» ФИО1 учитель начальных классов, переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ с должностным окладом согласно штатному расписанию и разрешено внутреннее совместительство по должности учитель начальных классов на 0,5 ставки и установлена учебная нагрузка (л.д. 19, 20).

Приказами о возложении функций классного руководителя по организации и координации воспитательной работы, тарификационными списками, табелями учета рабочего времени подтверждается, что ФИО1 в спорный период осуществляла трудовую деятельность в должности учителя начальных классов (л.д. 21-70).

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Согласно п. 19. ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях в редакции на момент возникновения спорных правоотношений, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, к учреждениям, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, относятся школы всех наименований и детские сады всех наименований, к должностям – учитель и воспитатель.

Пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Записями в трудовой книжке, приказами МБДОУ «<данные изъяты>», подтверждается, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала по основному месту работы в должности учителя начальных классов полный рабочий день на 1 ставку.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Поскольку в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности учителя начальных классов в МБОУ «<данные изъяты>» полный рабочий день на 1 ставку, то указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

На основании изложенного, исковые требования ФИО9 о включении спорных периодов в ее стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью подлежат удовлетворению.

Из статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" следует, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 22 названного Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом включенных периодов работы ФИО1 продолжительность ее специального стажа на момент обращения с заявлением о назначении пенсии - ДД.ММ.ГГГГ - составила более 25 лет, то у нее возникло право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". На основании изложенного, исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с указанной даты подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 35 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав, удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - УПФР №35 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 <данные изъяты>.

Включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ФИО1 <данные изъяты> периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе 0.5 ставки должностного оклада с совмещением должности учителя на 1.0 ставки должностного оклада.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья С.М. Леонова