Решение № 2А-96/2021 2А-96/2021~М-56/2021 М-56/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2А-96/2021

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Нижегородский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Иванова Д.Ю., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием административного истца ФИО2, представителя административного ответчика по доверенности ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело №а–96/2021 по административному исковому заявлению военнослужащего Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> полковника ФИО2 к начальнику Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> о признании права на получение ежемесячной надбавки к должностному окладу за работу на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты>, за работу в структурных подразделениях по защите государственной <данные изъяты>, выплате указанной надбавки и возврате ранее удержанных денежных средств.

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> (далее – ГУ МЧС России по <адрес> или Управление), в котором, в окончательной редакции, просил признать за ним право на получение ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты>, за работу в структурных подразделениях по защите государственной <данные изъяты> (далее – Процентная надбавка), выплатить указанную надбавку с ДД.ММ.ГГГГ, а также произвести возврат денежных средств на общую сумму 35685 рублей 50 копеек, удержанных с него в 2014 году из-за получения Процентной надбавки в 2012-2013 годах.

В обоснование своих требований ФИО2 указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит военную службу по контракту в ГУ МЧС России по <адрес> в должностях начальника мобилизационного подразделения. Ссылаясь на нормы действующего законодательства РФ о государственной <данные изъяты> и обеспечения денежным довольствием военнослужащих, административный истец приводит доводы о своей постоянной работе со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты>, а подразделение Управления, в котором он проходит военную службу, относиться к категории структурных подразделений по защите государственной <данные изъяты>, тем самым в его денежное довольствие, помимо иных выплат компенсационного и стимулирующего характера, должна учитываться и выплачиваться Процентная надбавка.

По указанным основаниям, административный истец считает необоснованным удержание с него в 2014 году выплаченной ранее Процентной надбавки по результатам ревизии финансовой и хозяйственной деятельности ГУ МЧС России по <адрес>, проведённой в декабре 2013 года Приволжским региональным центром МЧС России.

Законный представитель административного ответчика МЧС России по <адрес>, извещённый надлежащим образом о дате, месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, уполномочил представлять свои интересы по данному административному делу по доверенности начальника юридического отдела Управления полковника внутренней службы ФИО4

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 2 ст. 150 КАС РФ в отсутствие административного ответчика начальника МЧС России по <адрес>.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании уточнённые требования иска поддержал в полном объёме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении и письменных пояснениях к нему, указав, что оспариваемый им отказ начальника ГУ МЧС России по Нижегородской в установлении Процентной надбавки, её выплате за ранее отработанный период и возврате удержанных денежных средств, противоречит федеральному законодательству и разъяснениям директора Правового департамента МЧС России, оформленных письмом от ДД.ММ.ГГГГ № М-24-21. Тот факт, что мобилизационные подразделения МЧС России не поименованы в приказе МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции о порядке и условиях выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) военнослужащим спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, государственным гражданским служащим и работникам, допущенным к государственной <данные изъяты> на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной <данные изъяты> в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (далее - приказ МЧС России №) не должно влечь нарушения его прав и социальных гарантий военнослужащего, предусмотренных федеральными законами РФ и постановлениями Правительства РФ. Более того, государственная служащая возглавляемого им структурного подразделения Управления ежемесячно получает Процентную надбавку.

Также, административный истец обратил внимание, что в 2012 – 2013 годах при аналогичных обстоятельствах установленным порядком получал Процентную надбавку, выплата которой прекращена по результатам ревизии, оформленным актом от ДД.ММ.ГГГГ. С него в добровольном порядке удержано 35685 рублей 50 копеек. Не соглашаясь с выводами ревизионной комиссии по основаниям, изложенным выше, считает, что прекращение выплаты Процентной надбавки и последующее удержание денежных средств в 2014 году произведено незаконно. При этом, уважительных причин пропуска установленного срока для обращения в суд административный истец не назвал.

Представитель административного ответчика ФИО4 в судебном заседании требования административного иска не признала в полном объёме, по основаниям, изложенным в ответе руководителя МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и в письменных возражениях, указав, что оспариваемое решение принято в соответствии с требованиями приказа МЧС России №, в котором отдел организации мобилизационной подготовки и мобилизации не поименован. Ссылка административного истца на письмо директора Правового департамента МЧС России не может являться основанием для установления и выплаты ему Процентной надбавки, поскольку оно носит разъяснительный характер и не является распорядительным актом (приказом) прямого действия.

Кроме того, ФИО4 просила суд отказать в удовлетворении исковых требований ввиду пропуска административным истцом трёхмесячного срока обращения в суд, поскольку ФИО2 было известно о, якобы, нарушаемых его правах и законных интересах. Он ежемесячно получал расчётные листки с указанием структуры и размера выплаченного денежного довольствия, ежегодно предоставлял рапорта на выплату подчинённым работникам Процентной надбавки, а удержание в 2014 году денежных средств произведено на основании его личного рапорта.

Вместе с тем, представитель административного ответчика не оспаривал тот факт, что начальник отдела организации мобилизационной подготовки и мобилизации ГУ МЧС России по <адрес> ФИО2 имеет допуск к работе со сведениями, отнесёнными к государственной <данные изъяты>, занимаемая им должность и исполнение возложенных на него обязанностей предусматривает работу с указанными сведениями на постоянной основе, которая направлена на выполнение действий и мероприятий по обеспечению её защиты. Рабочее место административного истца находиться в специальном, аккредитованном уполномоченным федеральным органом в сфере защиты государственной <данные изъяты> помещении, доступ в которое имеют лица с соответствующим допуском режима секретности.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных административным истцом требований по следующим основаниям.

Судом установлено и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что полковник ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, с учётом производимых организационных штатных мероприятий, проходит военную службу в должности начальника отдела организации мобилизационной подготовки ГУ МЧС России по <адрес>, имеет допуск по второй форме и допущен к работе со сведениями, составляющие государственную <данные изъяты>.

Основными задачами и функциями отдела организации мобилизационной подготовки и мобилизации ГУ МЧС России по <адрес> является: организация мобилизационной подготовки в Управлении; выполнение мероприятий по обеспечению режима секретности при проведении мероприятий мобилизационной подготовки, организация и ведение секретного мобилизационного делопроизводства, обеспечение сохранности мобилизационных документов и содержащихся в них сведений составляющих государственную <данные изъяты>.

Размещение мобилизационного подразделения осуществляется в режимных и выделенных помещениях, в которых на аттестованных средствах вычислительной техники осуществляется разработка секретных мобилизационных документов, их хранение, а также проведение совещаний по секретным вопросам. В них установлен особый режим сдачи под охрану, вскрытия и допуска в эти помещения.

В его должностные обязанности, помимо прочего, входит организация проведение мобилизационной работы в Управлении и подчинённых организациях; разрабатывать документы мобилизационного планирования; изучать и анализировать состояние мобилизационной работы, принимать меры по её совершенствованию; осуществлять методическое руководство и контроль за созданием и обеспечением готовности пунктов приема мобилизационных ресурсов; организовать ведение секретного мобилизационного делопроизводства; осуществлять контроль за обеспечением режима секретности при проведении мероприятий мобилизационной подготовки, а также за учётом, хранением и обращением с мобилизационными документами; организовывать разработку планов перевода Управления на работу в условиях военного времени, формирования гражданской обороны; подготавливать предложения по включению в положения структурных подразделений и в должностные обязанности руководящего состава Управления вопросов мобилизационной подготовки; организовывать разработку и уточнение документов мобилизационного планирования; организовывать планирование и проведение занятий по мобилизационной подготовки; осуществлять контроль за состоянием мобилизационной подготовки; организовывать сбор, обобщение и анализ сведений по вопросам мобилизационной подготовки; принимать участие в проведение мероприятий по переводу Управления и подчинённых организаций на работу в условиях военного времени и по вопросам гражданской обороны.

Кроме того, на начальника отдела организации мобилизационной подготовки и мобилизации в порядке установленном Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, возложены обязанности: по определению круга лиц допускаемых к работе с мобилизационными документами; по разрешению допуска в режимные помещения мобилизационного подразделения; по организации ведения сотрудниками мобилизационного подразделения секретного мобилизационного делопроизводства ГУ МЧС России по <адрес>; по осуществлению контроля за обеспечением режима секретности при проведении мероприятий мобилизационной подготовки, а также за учётом, хранением и обращением с мобилизационными документами.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установленным порядке выплачивалась ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу военнослужащим, допущенным к государственной <данные изъяты> на постоянной основе за работу со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты>, в размере 20%, а также ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной <данные изъяты> в размере 10%, а всего на общую сумму 35685 рублей 50 копеек. Указанные денежные средства ФИО2 в добровольном порядке возвращены в течение января–марта 2014 года.

На основании ежегодных приказов начальника ГУ МЧС России по <адрес> в Управлении в настоящее время производится выплата Процентных надбавок военнослужащим, государственным гражданским служащим и гражданскому персоналу, допущенных к государственной <данные изъяты> за работу на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты>, а также за работу в структурных подразделениях по защите государственной <данные изъяты>, в том числе и занимающие должности в отделе организации мобилизационной подготовки и мобилизации Управления.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к руководству ГУ МЧС России по <адрес> с рапортом об установлении ему Процентной надбавки, исчислении ему стажа работы в качестве сотрудника структурного подразделения по защите государственной <данные изъяты>, её выплате за ранее отработанный период, а также возврате удержанных в 2014 году денежных средств в размере выплаченной Процентной надбавки.

Решением руководителя ГУ МЧС России по <адрес>, оформленным сообщением от ДД.ММ.ГГГГ № СЗ-165-6524, ФИО2 отказано в удовлетворении его рапорта.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в суде письменными доказательствами: удостоверением личности серии АА № на имя ФИО2, копией контракта о прохождении военной службы ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; копией послужного списка ФИО2, копией рапорта ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; расчётными листками о получении денежного довольствия, копией рапорта ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; копией сообщения ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № СЗ-165-6524; копией приказа начальника ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; копией акта ревизии финансовой и хозяйственной деятельности ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; копиями приходно-кассовых ордеров от ДД.ММ.ГГГГ №; заявками на кассовый расход от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ000573, от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ000764; копиями приказов ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и №, от ДД.ММ.ГГГГ № и №; справками ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, б/н, 529, от ДД.ММ.ГГГГ б/н; копией должностной инструкции начальника отдела организации мобилизационной подготовки и мобилизации, утверждённой начальником ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; копией журнала учёта выдачи расчётных листков за 2020 год.

Статьёй 12 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Федеральный закон «О статусе военнослужащего») предусмотрено, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее – Федеральный закон «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат») денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Как следует из ч. 12. ст. 2 названного закона военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты, предусмотренные ч. 13, 15, 17-24 и 26 (в части выплаты в иностранной валюте) настоящей статьи.

В силу ч. 17 ст. 2 этого же закона, ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты>, устанавливается в размере до 65 % оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, её размеры в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют документально подтвержденный доступ на законных основаниях, а также полномочия руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, Генерального прокурора Российской Федерации и Председателя Следственного комитета Российской Федерации по установлению размеров ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты>, в отношении отдельных категорий военнослужащих, допущенных к государственной <данные изъяты> на постоянной основе, проходящих военную службу по контракту соответственно в указанных федеральных органах исполнительной власти, органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации, определяются Президентом Российской Федерации.

В соответствии Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной <данные изъяты>» (далее – Закон «О государственной <данные изъяты>») для должностных лиц и граждан, допущенных к государственной <данные изъяты> на постоянной основе, устанавливаются социальные гарантии в виде процентной надбавки к заработной плате в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют доступ (ч. 6 ст. 21), а для сотрудников структурных подразделений по защите государственной <данные изъяты> дополнительно к социальным гарантиям, установленным для должностных лиц и граждан, допущенных к государственной <данные изъяты> на постоянной основе, устанавливается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в указанных структурных подразделениях (ч. 7 ст. 21).

При этом согласно ч. 3 ст. 4 названного Закона, Правительству Российской Федерации предоставлено право устанавливать порядок предоставления социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной <данные изъяты> на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной <данные изъяты>, если социальные гарантии либо порядок предоставления таких социальных гарантий не установлены федеральными законами или нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении социальных гарантий гражданам допущенным к государственной <данные изъяты> на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной <данные изъяты>» утверждены Правила выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной <данные изъяты> на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной <данные изъяты> (далее – Правила выплаты Процентной надбавки).

Пунктом 3 настоящих Правил предусмотрена выплата Процентной надбавки сотрудникам структурных подразделений по защите государственной <данные изъяты> за стаж работы в указанных подразделениях, размер которой определяется при стаже от 1 до 5 лет составляет 10 %, от 5 до 10 лет – 15 %, от 10 лет и выше – 20 %.

Федеральные органы государственной власти должны устанавливать в подведомственных им организациях размеры ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной <данные изъяты> на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной <данные изъяты> в соответствии с настоящими Правилами.

Анализ названных положений федерального законодательства о государственной <данные изъяты>, денежном довольствии военнослужащих и принятых в их исполнение постановлений Правительства РФ позволяет прийти к выводу о том, что для должностных лиц и граждан, допущенных к государственной <данные изъяты> на постоянной основе, и для сотрудников структурных подразделений по защите государственной <данные изъяты> дополнительно установлена льгота в виде Процентной надбавки, в том числе для сотрудников подразделений мобилизационной готовности, не оговаривая это какими-либо условиями, а на Правительство РФ возложена обязанность устанавливать размеры и порядок предоставления льгот.

Тем самым выплата Процентной надбавки ставиться в зависимость от степени секретности сведений, к которым эти граждане имеют документально подтвержденный доступ на законных основаниях, и статусе структурных подразделений по защите государственной <данные изъяты>.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён Перечень сведений, отнесённых к государственной <данные изъяты>, в который включены сведения, разрабатываемые МЧС России и раскрывающие планы, направленность или содержание мероприятий мобилизационной подготовки, об управлении мобилизационным развёртыванием войск, о мобилизационной готовности войск, о возможностях их комплектования личным составом, обеспечения вооружением, военной техникой, другими материальными, финансовыми средствами или воинскими перевозками, дислокацию, назначение, степень готовности, организационную структуру, вооружение, численность войск и другие аспекты мобилизационной работы.

Согласно п. 10 Раздела II Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утверждённой Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Инструкция), к структурным подразделениям по защите государственной <данные изъяты>, помимо прочего, относятся мобилизационные подразделения, основной функцией которых является обеспечение защиты государственной <данные изъяты>.

МЧС России является федеральным органом исполнительной власти. Оно осуществляет ряд функций, в том числе по нормативно-правовому регулированию в области выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу граждан, допущенных к государственной <данные изъяты> (Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Тем самым ФИО2, исполняя обязанности начальника отдела мобилизационной подготовки и мобилизации ГУ МЧС России по <адрес>, допущенный к работе со сведениями, составляющие государственную <данные изъяты> и работающий с ними на постоянной основе, а также проходящий военную службу в структурном подразделении по защите государственной <данные изъяты>, имеет право на получение Процентной надбавки.

Доводы административного ответчика и его представителя, изложенные в оспариваемом решении и письменных возражений, об отсутствии в приказе МЧС России № подразделений мобилизационной готовности, сотрудникам которых подлежит выплачивать Процентную надбавку, не может являться основанием для отказа в установлении административному истцу указанной ежемесячной выплаты, поскольку носит дискриминационный характер и не соответствует требованиям федерального законодательства.

Каких - либо иных обстоятельств и доводов, заслуживающих внимание, касающихся правомерности в отказе выплаты административному истцу денежного довольствия с учётом Процентной надбавки, административным ответчиком и его представителем не приведено и судом таковых не установлено.

С учётом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что решение начальника ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № СЗ-165-6524 в части отказа в установлении полковнику ФИО2 ежемесячной надбавки к должностному окладу за работу на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты>, за работу в структурных подразделениях по защите государственной <данные изъяты> и выплате указанной надбавки является незаконным и подлежащим отмене.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд, признав незаконными оспариваемые действия, принимает решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Вместе с тем, требования административного истца в части исчисления стажа по работе со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты> на постоянной основе, удовлетворению не подлежат, так как суд не вправе обсуждать данный вопрос до принятии по нему соответствующего решения уполномоченным органом (должностным лицом), поскольку это относится к исключительной компетенции органов государственной власти и должностных лиц, с учётом возложенных на них полномочий.

Разрешая ходатайство представителя административного ответчика ФИО4 о применении пропуска административным истцом срока для обращения в суд в части возмещение денежных средств, удержанных в 2014 году, и выплате Процентной надбавки с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, суд исходит из того, что о нарушении своего права ФИО2 уведомлен надлежащим образом, своевременно, однако своим правом в установленные законом три месяца в суд не обратился.

Как установлено в судебном заседании и не отрицалось сторонами, административному истцу в январе 2014 года доведены выводы комиссии по проверке финансовой и хозяйственной деятельности ГУ МЧС России по <адрес>, оформленной актом от ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО2 удержаны денежные средства, связанные с выплатой Процентной надбавки, на основании его личного рапорта, последний ежемесячно получал расчётные листки с указанием структуры и размера получаемого им денежного довольствия.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если данным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

При этом под временем, когда гражданину стало известно о нарушении своих прав и свобод необходимо понимать не время осознания гражданином соответствия действий (бездействия) должностных лиц закону, а время, когда он узнал об этих действиях (бездействии), а обязанность доказывания уважительности причин пропуска указанного срока возлагается на административного истца.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2 знал об удержании с него денежных средств, не выплате ему Процентной надбавки, что усматривается из текста самого административного иска, представленных письменных доказательств, пояснений сторон в суде. Административный истец обратился в суд с указанными требованиями только ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после истечения установленного законом трёхмесячного срока для обращения в суд, тем самым Процентную надбавку ему надлежит выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ, а в остальной части указанных требований надлежит отказать.

Каких-либо причин пропуска срока для обращения с административным иском в суд, которые могли бы быть признаны судом уважительными, а равно заявлений о восстановлении данного срока, административным истцом не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление военнослужащего Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> полковника ФИО2 к начальнику Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> о признании права на получение ежемесячной надбавки к должностному окладу за работу на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты>, за работу в структурных подразделениях по защите государственной <данные изъяты>, выплате указанной надбавки и возврате ранее удержанных денежных средств удовлетворить частично.

Решение начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № СЗ-165-6524 в части отказа в установлении полковнику ФИО2 ежемесячной надбавки к должностному окладу за работу на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты>, за работу в структурных подразделениях по защите государственной <данные изъяты> и выплате указанной надбавки признать незаконным и отменить.

Обязать начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> повторно рассмотреть рапорт полковника ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и установить ему ежемесячную надбавку к должностному окладу за работу на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты>, за работу в структурных подразделениях по защите государственной <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, если к этому нет иных, кроме установленных судом, препятствий.

По вступлению данного решения суда в законную силу начальнику Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> необходимо сообщить об исполнении решения по административному делу №а-96/2021 суду и ФИО2 в месячный срок.

В остальной части административных исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во 2-й Западный окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий по делу судья Д.Ю. Иванов