Решение № 2-0949/2019 2-949/2019 2-949/2019~М-870/2019 М-870/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-0949/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 мая 2019 года город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе:

председательствующего Строковой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Закусило Р.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Роговенко А.Г., действующего на основании ордера №7 от 6 мая 2019 года, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 14.01.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-0949/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периода прохождения военной службы в общий страховой стаж,

у с т а н о в и л:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Ноябрьску ЯНАО о включении периода прохождения военной службы в общий страховой стаж. В обоснование требований указал, что ответчик неверно исчислил период прохождения военной службы в <адрес>, не применив льготное исчисление из расчета 1 месяц службы за три месяца работы.

Ответчик представил возражения, в которых указал, что льготное исчисление из расчета 1 месяц службы за три месяца работы пенсионным законодательством не предусмотрено. В случае применения ранее действовавшего законодательства и включения в трудовой стаж периода службы в льготном исчислении, произведение перерасчета повлечет уменьшение размера пенсии.

Истец и его представитель в судебном заседании просили исковые требования удовлетворить, привели доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании просила в иске отказать по основаниям, изложенным в возражениях.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в период с 24.10.1982 года по 4.05.1984 года ФИО1 проходил военную службу по призыву в <адрес>.

Решением Управления ПФР в г. Ноябрьске № от 12.09.2018 года ФИО1 назначена страховая пенсия по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ.

При назначении пенсии истцу включен период военной службы в страховой стаж в календарно исчислении.

4.03.2019 года ФИО1 обратился в Управление ПФР в г. Ноябрьске с заявлением о включении периода прохождения военной службы в общий страховой стаж в льготном исчислении из расчета 1 месяц службы за три месяца работы, на что получил отказ.

Суд считает данный отказ законным и обоснованным.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с п.1. ч.1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

В обоснование своих требований истец ссылается на положение подпункта "а" пункта 1 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 г. N 59-27 "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям", согласно которому было определено засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии - один месяц службы за три месяца службы на территории Демократической Республики Афганистан военнослужащим, прослужившим установленный срок службы в этой стране, а получившим ранения, контузии, увечья или заболевания - независимо от срока службы, и время непрерывного нахождения в связи с этим на излечении в лечебных учреждениях.

Однако, предусмотренное подпунктом "а" пункта 1 названного постановления льготное исчисление периодов военной службы для назначения пенсии за выслугу лет установлено для исчисления выслуги лет военнослужащим, пенсионное обеспечение которых регламентируется положениями Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

ФИО1 не относится к категории лиц, указанных в ст.1 ФЗ № 4468 от 12.02.1993г., на которых распространяются условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, вследствие чего данный нормативный акт применению не подлежит.

Установление различного порядка зачета военной службы по призыву в выслугу лет и в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (с учетом законодательства, действовавшего в период выполнения указанных работ), в зависимости от того, какого вида пенсия назначается гражданину (пенсия за выслугу лет военнослужащим или досрочная страховая пенсия по старости), будучи основанным на объективных критериях, само по себе не может рассматриваться как нарушающее принцип равенства всех перед законом либо как ограничивающее право граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25 мая 2017 г. N 992-О).

Кроме того, суд считает необходимым отметить следующее.

В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как следует из представленного ответчиком расчета, размер пенсии ФИО1 при расчете по ФЗ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в льготном исчислении периода службы в <адрес> составил 19200 руб. При исчислении пенсии по Федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер пенсии составляет 20108,48 руб. Таким образом, применение норм ранее действующего пенсионного законодательства, предусматривающего льготный порядок исчисления военной службы, повлечет за собой уменьшение размера пенсии, что является недопустимым.

Рассматривая настоящий спор, суд, проверив обоснованность решения об отказе во включении в трудовой стаж период службы ФИО1 в льготном исчислении, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периода прохождения военной службы в общий страховой стаж, - отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий