Решение № 2А-21/2024 2А-21/2024(2А-578/2023;)~М-547/2023 2А-578/2023 М-547/2023 от 9 января 2024 г. по делу № 2А-21/2024

Дело № 2а-21/2024

УИД 60RS0005-01-2023-001161-07


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 января 2024 года г. Великие Луки Псковской области

Великолукский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Крипайтис Н.А., при секретаре Корабухиной С.В., с участием административного истца ФИО1, административного ответчика - врио начальника отделения –старшего судебного пристава ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов УФССП России по Псковской области ФИО2, представляющая свои интересы и интересы административного ответчика УФССП России по Псковской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов УФССП России по Псковской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области о признании незаконными служебного письма, действия (бездействия) врио начальника отделения – старшего судебного пристава,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов УФССП России по Псковской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области о признании незаконными служебного письма, действия (бездействия) врио начальника отделения – старшего судебного пристава.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Великолукского, Куньинского, Новосокольнического районов ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ судебного участка № по <адрес> о взыскании с ФИО1, в пользу Щ. Петровны алиментов на содержание несовершеннолетних детей: М.1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, М.2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере <данные изъяты> всех видов заработка и (или) иного дохода должника ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ он обращался в ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов УФССП России по Псковской области с заявлением №, в которой просил предоставить в его адрес подтверждающие исполнительные документы, которые являются исполнением требованием, изложенных в заявлении № от ДД.ММ.ГГГГ; расчеты задолженности по алиментам за предыдущие месяцы, которые были представлено в его адрес неоднократно, перечисленные в разделе «Установил», подтверждающую информацию, которая была предоставлена ему ранее на требования, изложенные в заявлении № от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам рассмотрения заявления заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ФИО2 оформлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ, которое на основании Апелляционного определения Псковского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным.

Служебное письмо с ответом от ДД.ММ.ГГГГ № является повторным ответом на заявление ФИО1 № и вновь оформлено в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а не на основании требований Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», как того требует Апелляционное определение Псковского областного суда по административному №

Административный ответчик ФИО2 проигнорировала требования решения суда, не представила в адрес суда подтверждающие исполнительные документы о том, что в адрес ФИО1 уже направлялся расчет задолженности по алиментам за период ДД.ММ.ГГГГ. Служебное письмо с ответом не является Постановлением с решением; в нем изложена не полная и не всестороння информация относительно исполнительного производства, возбужденного в отношении ФИО1

Просит суд:

- признать незаконным письмо с ответом от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов УФССП России по Псковской области ФИО2

- признать незаконными действия (бездействия) врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов УФССП России по Псковской области ФИО2 в части неисполнения требований судебного решения.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования, ссылаясь на указанные в административном иске обстоятельства.

Административный ответчик врио начальника отделения –старшего судебного пристава ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов УФССП России по Псковской области ФИО2, представляющая в суде свои интересы и интересы административного ответчика УФССП России по Псковской области, с административными исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что, по её мнению, заявление должно быть рассмотрено в порядке Федерального закона №59-ФЗ.

Заинтересованное лицо Щ. в судебное заседание не явилась, возражений по существу требований не представила.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу Щ. взысканы алименты на содержание двоих несовершеннолетних детей (л.д. 19); ДД.ММ.ГГГГ на основании вынесенного мировым судьей судебного участка № по <адрес> судебного приказа в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов УФССП России по Псковской области с заявлением №, в которой просил предоставить в его адрес подтверждающие исполнительные документы, которые являются исполнением требованием, изложенных в Заявлении № от ДД.ММ.ГГГГ; расчеты задолженности пор алиментам за предыдущие месяцы, которые были представлено в его адрес неоднократно, перечисленные в разделе «Установил», подтверждающую информацию, которая была предоставлена ему ранее на требования, изложенные в заявлении № от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам рассмотрения заявления заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ФИО2 оформлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ за №.

ДД.ММ.ГГГГ судебной коллегией по административным делам Псковского областного суда вышеуказанное письмо и действия (бездействия) заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО2 признаны незаконными в связи с рассмотрением заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №. На административного ответчика ФИО2 возложена обязанность организовать рассмотрение заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с требованиями ФЗ №229-ФЗ.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 64.1 Федерального закона №229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.5 ст. 64.1 Федерального закона №229-ФЗ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Как указал суд апелляционной инстанции, обращаясь ДД.ММ.ГГГГ с заявлением № к вышестоящему должностному лицу, ФИО1 выражает несогласие с постановлением судебного-пристава–исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ №, указывает на неподтвержденность изложенной в постановлении информации и выводов, т.е. из содержания заявления следует, что фактически ФИО1 оспаривает указанное постановление судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО2 рассмотрено заявление ФИО1 № повторно.

Суд отмечает, что заявление ФИО1 содержит критику в отношении вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления; служебное письмо с ответом от ДД.ММ.ГГГГ № является повторным ответом на заявление ФИО1 № и вновь оформлено в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а не на основании требований Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав ФИО1 по рассмотрению его заявления в установленном законом порядке, суд полагает необходимым возложить на административного ответчика - врио начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО2 обязанность организовать рассмотрение заявления ФИО1 в соответствии с требованиями ФЗ №229-ФЗ.

Требования административного истца о признании незаконными действия (бездействия) врио начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО2 в части неисполнения требований судебного решения удовлетворению не подлежат, поскольку не являются предметом проверки в рамках настоящего публично-правового спора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов УФССП России по Псковской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области о признании незаконными служебного письма, действия (бездействия) врио начальника отделения – старшего судебного пристава – удовлетворить частично.

Признать незаконным письмо с ответом от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов УФССП России по Псковской области ФИО2

Обязать врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Великолукского, Куньинского и <адрес>ов УФССП России по Псковской <адрес> ФИО2 организовать рассмотрение заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с требованиями ФЗ №229-ФЗ.

В удовлетворении оставшихся административных исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский районный суд Псковской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме 10 января 2024 года.

Судья: подпись Н.А.Крипайтис

Копия верна Судья: Н.А.Крипайтис