Решение № 2А-255/2019 2А-255/2019~М-225/2019 М-225/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2А-255/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Р.п. Черлак 04 июня 2019 г.

Дело № 2а-255/2019

55RS0038-01-2019-000486-53

Черлакский районный суд Омской области

В составе председательствующего Герстнер Л.Ю.

С участием помощника прокурора Черлакского района Яшкина А.Ю.,

При секретаре Каретниковой А.М.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Черлакскому району Омской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В суд с административным исковым заявлением обратился начальник ОМВД России по Черлакскому району Омской области, в котором просит установить в отношении ФИО1, 21.11.1993г. рождения, административный надзор сроком на 2 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23ч. 00мин. до 06ч. 00мин., запрещения выезда за пределы территории Черлакского муниципального района, где проживает поднадзорный, без разрешения органа внутренних дел. В обоснование заявленных требований сослался на то, что 21.02.2012г. ФИО1 был осужден приговором Марьяновского районного суда Омской области за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. а ч.3 ст. 158 УК РФ, и особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде 6 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден из мест лишения свободы 12.07.2018г. по отбытии срока наказания. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 дважды в течение года привлекался к административной ответственности. 13.11.2018г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 14.05.2019г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ был подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком 2 суток. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

ФИО1 возражений против удовлетворения заявленных требований об установлении административного надзора не представил, возражает против установления ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., поскольку работает, пасет частный скот, в том числе и в ночное время.

Представитель прокуратуры Черлакского района Омской области Яшкин А.Ю. считает заявленные требования об установлении административного надзора и административных ограничений в период административного надзора, указанных в административном исковом заявлении, подлежащими удовлетворению, за исключением запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. Установление данного ограничения считает необоснованным.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1,2 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории ;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что ФИО1 приговором Марьяновского районного суда Омской области за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. а ч.3 ст. 158 УК РФ, и особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде 6 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден из мест лишения свободы 12.07.2018г. по отбытии срока наказания. Судимость в установленном законом порядке не погашена.

Имея непогашенную судимость, в течение одного года ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок.

Постановлением начальника ОМВД России по Черлакскому району от 13.11.2018г. ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановлением Черлакского районного суда Омской области от 14.05.2019г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком 2 суток. Постановления о назначении административного наказания вступили в законную силу.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и2 ) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку на момент совершения преступлений ФИО1 являлся несовершеннолетним, в силу ст.95 УК РФ сроки погашения судимости равны трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое и особо тяжкое преступление.

Учитывая изложенное, в соответствии с положениями п.2 ч.3 ст.3 и ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, суд считает, что для обеспечения задач административного надзора (предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов) имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора. С учетом личности ФИО1, характера совершенных им преступлений, поведения после освобождения из мест лишения свободы, суд считает, что для обеспечения задач административного надзора административный надзор в отношении ФИО1 следует установить на 2 года.

Срок административного надзора в силу п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административные ограничения, которые административный истец просит установить в отношении ФИО1, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ. Учитывая, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений, сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица (в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок), по мнению суда, установление ограничений в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, запрещения выезда за пределы территории Черлакского муниципального района Омской области без разрешения органа внутренних дел, будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В обоснование заявленных требований об установлении Альту А.К. ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., административным истцом не было представлено суду доказательств. Преступления, за которые был осужден ФИО1, были совершены в вечернее время в период до 23 часов, административные правонарушения были совершены им в дневное время, других доказательств необходимости установления указанного ограничения суду предоставлено не было. С учетом изложенного, суд не находит оснований для установления в отношении ФИО1 данного ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Черлакскому району удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ>. рождения, административный надзор на срок 2 года с установлением следующих ограничений:

обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства;

2. запрещения выезда за пределы территории Черлакского муниципального района Омской области без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в апелляционном порядке с подачей жалобы через Черлакский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья Л.Ю. Герстнер