Решение № 2-73/2017 2-73/2017~М-76/2017 М-76/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2-73/2017

Дело № 2-73/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 мая 2017 г. с. имени Полины Осипенко

Суд района имени Полины Осипенко Хабаровского края

под председательством судьи Гаркуль И.В.,

с участием представителя ответчика – Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края ФИО14,

при секретаре Мавлановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО15 к Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края, Министерству строительства Хабаровского края, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ о признании членом семьи внучку ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО15 обратилась с иском в суд к Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края о признании членом семьи внучку ФИО1

В обоснование заявленных исковых требований указала, что является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 -2020 годы в соответствии с ФЗ № 125 от 25 октября 2002 г. и состоит в очереди на получение жилищного сертификата. Она проживает по адресу <адрес>, вместе с ней проживают дочь ФИО2 и внучка ФИО1 Внучка вселена с ДД.ММ.ГГГГ в жилое помещение по указанному адресу, в котором они проживают на основании договора найма. Они ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. В отношении внучки ФИО1 Администрацией района имени Полины Осипенко отказано в признании её членом семьи и разъяснено право обратиться в суд. Признание внучки членом её семьи необходимо для включения в состав семьи и получения субсидии для приобретения жилья в соответствии с программой «Жилище». Просит суд признать внучку ФИО1 членом её семьи.

Истец ФИО15 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, в деле имеется телефонограмма о рассмотрении дела в её отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Законный представитель несовершеннолетнего третьего лица ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, в деле имеется телефонограмма о рассмотрении дела в её отсутствие. В соответствии со ст. 167 ч. 5 ГПК РФ суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся истца и законного представителя третьего лица.

Определением суда от 24 апреля 2017 года в соответствии со ст.40 ч.3 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство строительства Хабаровского края и Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Представитель ответчика Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края по доверенности ФИО14 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, пояснила, что ФИО15 на основании заявления с ДД.ММ.ГГГГ была поставлена на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории «пенсионеры», в составе своей семьи истец указывала своих детей ФИО3, ФИО4 В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ и последующих ежегодных заявлениях о согласии в получении жилищного сертификата в планируемом году истец в составе своей семьи указывала детей ФИО5, ФИО2., ФИО3., ФИО4 и внучку ФИО1 Из материалов учетного дела следует, что ФИО15 и члены ее семьи зарегистрированы и проживают по адресу <адрес>, по договору социального найма.

Представитель соответчика Министерства строительства Хабаровского края в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом, представили письменный отзыв, в котором просили при решении вопроса о признании ФИО12 членом семьи ФИО15 учесть разъяснения, содержащиеся в п.25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ». Министерство строительства края не наделено полномочиями в области жилищных и семейных правоотношений, в рамках которых предъявлено заявление для установления необходимых обстоятельств при признании членом семьи участника подпрограммы. Министерство не совершало каких-либо действий (бездействий), нарушающих права и законные интересы истца, в связи с чем считают, что Министерство является ненадлежащим ответчиком, просят в иске к Министерству строительства Хабаровского края отказать. Предоставили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В соответствии со ст. 167 ч. 5 ГПК РФ суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие представителя Министерства строительства Хабаровского края.

Представитель Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом, сведения о причинах неявки суду не предоставили. В соответствии со ст. 167 ч. 3 ГПК РФ суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие представителя Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно ст.5 ФЗ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от 25.10.2002 г. для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии с п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N 153 (ред. от 29.12.2016), Применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане:

в отношении граждан, указанных в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте "и" пункта 5 настоящих Правил:

постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство;

в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено, что на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 поставлена на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Согласно адресной справке Администрации Херпучинского сельского поселения от 03.05.2017 № 76 и копии поквартирной карточки ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наниматель, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ и проживает по настоящее время по адресу: <адрес>. Совместно с ней зарегистрированы и фактически проживают, в том числе: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – дочь. Зарегистрирована на основании заявления ФИО15 с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – внучка. Зарегистрирована на основании заявления ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Херпучинского сельского поселения района имени Полины Осипенко Хабаровского края передает ФИО15 (нанимателю) и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат в доме № квартире № общей площадью 50 кв.м., по адресу <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучка; ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучка; ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внук; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучка.

Согласно свидетельству о рождении <данные изъяты>, ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>, отец – ФИО11, мать – ФИО15.

Согласно свидетельству о рождении <данные изъяты>, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, отец – ФИО12, мать – ФИО2.

Согласно характеристике Главы Администрации Херпучинского сельского поселения от 10.05.2017 № 140 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес>. работает в <данные изъяты>. Является многодетной матерью. Жалоб и нареканий со стороны соседей и жителей в администрацию не поступало.

Согласно харктеристике старшего УУП ОМВД России по району имени Полины Осипенко от 05.05.2017 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>. В настоящее время не проживает по указанному адресу в связи с выездом в <данные изъяты> для трудоустройства. Имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая в настоящее время проживает с бабушкой ФИО15 по указанному адресу, учится в <данные изъяты>. Жалобы и заявления от населения на ФИО2 не поступали. По адресу: <адрес> в настоящее время фактически проживают: ФИО15, глава семьи; сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внук ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно справке директора школы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучается в <данные изъяты> в 2016-2017 учебном году.

Из представленных документов, установлено, что ФИО1 является внучкой истца ФИО15, зарегистрирована и фактически проживает с бабушкой по адресу: <адрес>, была вселена в качестве члена семьи истца.

На основании изложенного исковые требования ФИО15 о признании членом семьи внучку ФИО16 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО15 к Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края, Министерству строительства Хабаровского края и Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ о признании членом семьи внучку ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, членом семьи ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через суд района имени Полины Осипенко Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Гаркуль И.В.