Решение № 2А-66/2026 2А-66/2026~М-34/2026 М-34/2026 от 19 апреля 2026 г. по делу № 2А-66/2026

Дело № 2а-66/2026

УИД 14RS0028-01-2026-000057-97


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пос. Хандыга 20 апреля 2026 года

Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Морохоева А.П., при секретаре Балыковой С.А.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика – администрации муниципального района «Томпонский район» Республики Саха (Якутия) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального района «Томпонский район» Республики Саха (Якутия) о признании незаконным отказа и обязании сохранить право на получение жилищной субсидии (государственного жилищного сертификата) по выезду из районов Крайнего Севера, сохранении даты постановки на учет,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального района «Томпонский район» Республики Саха (Якутия) о признании незаконным отказа и обязании сохранить право на получение жилищной субсидии (государственного жилищного сертификата) по выезду из районов Крайнего Севера, сохранении даты постановки на учет.

В обоснование своих требований указала, что постоянно проживает в районе Крайнего Севера в пос. Хандыга Томпонского района с 1980 года. В период брака с Г. семья подала заявление о постановке на учет и участии в мероприятиях на получение жилищной субсидии (государственного жилищного сертификата) в порядке Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». 11 февраля 2003 года семья Г-ных была поставлена на учет (включена в список/очередь нуждающихся в предоставлении жилищной субсидии по выезду), тем самым приобрели статус участника и право на получение субсидии в порядке очередности. В *Дата* году брак между ФИО1 и Г. расторгнут на основании решения мирового судьи судебного участка № 30 Томпонского района, брак прекращен с *Дата*, что подтверждается свидетельством о расторжении брака. 26 августа 2025 года административный истец обратилась в администрацию МР «Томпонский район» с заявлением о сохранении за ней права на получение жилищной субсидии (сертификата) по выезду из районов Крайнего Севера самостоятельно, отдельно от бывшего супруга, с сохранением даты постановки на учет. 24 октября 2025 года за исх. № 129/1726 администрация письменно отказала, указав, что разделение очередности между бывшими супругами не предусмотрено. В связи с чем, просит признать незаконным отказ администрации МР «Томпонский район» № 129/1726 от 24 октября 2025 года незаконным, в части непризнания и не сохранения права на получение жилищной субсидии (государственного жилищного сертификата) по выезду из районов Крайнего Севера. Обязать администрацию МР «Томпонский район» сохранить за административным истцом право на получение жилищной субсидии по выезду из районов Крайнего Севера самостоятельно, отдельно от бывшего супруга – Г.. Обязать администрацию МР «Томпонский район» внести соответствующие изменения в учетные и (или) списочные данные и сохранить за ФИО1 дату постановки на учет – 11 февраля 2003 года, как дату возникновения права на предоставление жилищной субсидии в порядке очередности.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, сослалась на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признал. Пояснил, что сертификат выдавался на супруга истицы, в данное время они разведены, поэтому административный иск подлежит отказу.

Заинтересованные лица – Г., Г. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены, направили в адрес суда телефонограммы, согласно которым заявленные требования поддерживают в полном объеме, возражений не имеют.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований – Министерство строительства Республики Саха (Якутия) надлежащим образом извещены, ходатайств и заявлений об отложении судебного заседания в адрес суда не поступало.

В связи с чем, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд с учетом мнения сторон признал возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 11 февраля 2003 года Г. в адрес руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации подано заявление о включении в состав граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения (строительства) жилого помещения. Состав семьи – супруга ФИО1, сын – Г.

Согласно справке администрации Муниципального района «Томпонский район» № 129/696 от 20 апреля 2026 года следует, что Г., *Дата* года рождения, является участником комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» Государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Порядковый номер в сводном списке № 40.

На основании решения мирового судьи судебного участка № 30 Томпонского района от 30 мая 2019 года брак между Г. и ФИО1 прекращен, что подтверждается свидетельством о расторжении брака серии *Номер*.

26 августа 2025 года ФИО1 подано заявление в администрацию Муниципального района «Томпонский район» о сохранении ее права на получение сертификата, согласно Федерального закона № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера».

24 октября 2025 года администрацией Муниципального района «Томпонский район» предоставлен ответ на заявление, на основании которого следует, что не предусмотрено разделение очередности между бывшими супругами.

Согласно справке ГУП «ТБТИ» от 18 февраля 2003 года в частной собственности Г. имеется квартира, расположенная по адресу: *Адрес* (договор приватизации № *Номер* от *Дата*).

На основании свидетельства о государственной регистрации права серии *Номер* от *Дата*, квартира *Адрес*, находится в совместной долевой собственности ? у гражданина Г., *Дата* года рождения, ? у гражданина Г., *Дата* года рождения.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права серии *Номер* от *Дата*, гражданин Г., *Дата* года рождения, является собственником квартиры *Адрес*, на основании договора дарения от *Дата*.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии *Номер* от *Дата* следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах ФИО1 на имеющиеся у нее объекты недвижимости.

Согласно положениям ст. 3 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ (ред. от 20.07.2020) «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с указанным Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.

Статьей 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ закреплено, что членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина.

Согласно п. «а» ст. 17 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 (ред. от 28.02.2026) «Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» установлено, что членами семьи гражданина – участника процессных мероприятий признаются следующие граждане: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети и родители данного гражданина.

Бывшая жена не является «супругой» в понимании ст. 25 СК РФ, а именно брак прекращается со дня регистрации расторжения брака в ЗАГС или вступления решения суда в силу.

В абз. 4 ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» указано, что только в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Данная норма закона прямо предусматривает сохранение права на очередь за членами семьи только в случае смерти основного заявителя. Случай развода в законе как основание для сохранения очереди за бывшим супругом отсутствует.

Статья 1 Федерального закона № 125-ФЗ устанавливает, что право на субсидию является персональным. Оно предоставляется конкретному гражданину, имеющему необходимый стаж работы на Севере. Жилищный сертификат – это именное свидетельство, подтверждающее право конкретного лица на получение средств из бюджета.

Согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 (ред. от 28.02.2026) «Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения.

При таком положении суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании незаконным отказа и обязании сохранить право на получение жилищной субсидии (государственного жилищного сертификата) по выезду из районов Крайнего Севера, сохранении даты первичной постановки на учет.

Отказывая в иске, суд также наряду с вышеуказанными обстоятельствами дела, исходит также из отсутствия оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в связи с пропуском обращения в суд об оспаривании отказа в части непризнания и не сохранения права на получение жилищной субсидии (государственного жилищного сертификата) по выезду из районов Крайнего Севера в данном случае.

На основании ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В судебном заседании достоверно установлено, что ответ администрации муниципального района «Томпонский район» № 129/1726 от 24 октября 2025 года, получен административным истцом ФИО1 в тот же день, то есть 24 октября 2025 года. Данный факт административным истцом не оспаривался.

Однако, с указанным административным иском ФИО1 обратилась в суд – 24 февраля 2026 года, то есть по истечении 3-х месячного срока. Обоснованных обстоятельств, восстановления пропущенного срока ею не приведено в суде.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации муниципального района «Томпонский район» Республики Саха (Якутия) о признании незаконным отказа и обязании сохранить право на получение жилищной субсидии (государственного жилищного сертификата) по выезду из районов Крайнего Севера, сохранении даты постановки на учет – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья: А.П. Морохоев