Решение № 2А-1701/2021 2А-1701/2021~М-1079/2021 М-1079/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2А-1701/2021

УИД 18RS0001-02-2021-001011-85

Дело №2а-1701/21


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ижевск

23 июля 2021 года

Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Яхина И.Н.,

при секретаре судебного заседания Габбасовой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 11 по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, санкций на общую сумму 24 652,90 руб.

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 11 по УР обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, санкций на общую сумму 24 652,90 руб.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 11 по УР в качестве налогоплательщика. В установленные законом сроки ответчик налоги не уплатил, в связи с чем ему начислены пени. Налогоплательщику направлено требование; налогоплательщик требования не исполнил.

Представитель административного истца иск поддержала, просила восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу искового заявления в районный суд, указывая на наличие уважительных причин пропуска срока.

В судебном заседании административный ответчик возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на пропуск срока подачи искового заявления.

Исследовав материалы административного дела, дела 2а-843/2018, суд приходит к следующему.

В силу ст.57 Конституции РФ каждый обязан уплатить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ст.3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы, что отражает соответствующую конституционную обязанность (ст. 57 Конституции РФ).

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии с п.4 ст.52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (её законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае, направления налогового уведомления по почте заказным письмом, налоговое уведомление считается полученным по истечении 6 дней, с даты направления заказного письма.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (недоимка – сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок (ст. 11 НК РФ)).

В соответствии с п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п.6 и п.8 ст.69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 НК РФ.

В силу п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Основанием для начисления пени является просрочка исполнения обязанности по уплате налога (уплата налога в более поздний срок, чем это установлено законодательством о налогах и сборах).

В соответствии со ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п.4 ст.75 НК РФ).

Судом установлено, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по УР.

За ним зарегистрированы: транспортное средство Opel Astra № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Hyundai Equus №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.338 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающими земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии со ст.397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно п.1 ст.397 НК РФ (в ред. Федерального закона от 23.11.2015 N 320-ФЗ) налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст.362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

В силу ст.2 Закона УР от 27 ноября 2002 года №63-РЗ «О транспортном налоге в Удмуртской Республике» налогообложение производится в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя, валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, без учета срока полезного использования транспортного средства.

В соответствии со ст.363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии со ст.5 Закона УР «О транспортном налоге в Удмуртской Республике» (действовавшем до вступления в силу Закону УР от 01 октября 2014 года № 44-РЗ) налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, обязаны уплатить сумму налога в срок до 5 ноября года, следующего за годом налогового периода.

Согласно ст.363 НК РФ (в ред. Федерального закона от 23.11.2015 N 320-ФЗ) налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Находящиеся в собственности физических лиц транспортные средства являются объектами обложения транспортным налогом, земельные участки – земельным налогом, жилые дома – налогом на имущество физических лиц.

Поскольку административный ответчик в указанный период времени являлся собственником земельного участка, жилого дома и транспортных средств, следовательно, в этот период он считается плательщиком соответствующих налогов. В связи с этим налоговым органом произведен расчет налогов.

В налоговом уведомлении № 59028985 от 16 сентября 2016 года (направлено 30 сентября 2016 года) срок для уплаты налогов за 2015 год (транспортный налог, земельный налог) установлен до 01 декабря 2016 года.

В адрес административного ответчика направлялось требование: № 18698 по состоянию на 12 декабря 2016 года об уплате недоимки в размере 24 571 руб. и пени в размере 81,90 руб. со сроком уплаты до 13 ноября 2017 года (направлено 16 декабря 2016 года).

Доказательств отсутствия обязанности по уплате взыскиваемой суммы либо ее уплаты административным ответчиком не представлено.

В настоящее время налог, а также пени, административным ответчиком не уплачены в полном объеме. Указанные обстоятельства следуют из содержания административного искового заявления, подтверждены представленными суду доказательствами. Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

В силу п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с абзацем 2 п.2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В силу абз.1 п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз.2 п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административный истец с заявлением о вынесении судебного приказа обратился 12 апреля 2018 года, то есть в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования (до 13 мая 2018 года).

Определением и.о.мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Ижевска - мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г.Ижевска от 15 июня 2018 года судебный приказ от 12 апреля 2018 года отменен.

Таким образом, последним днем для направления в суд заявления о взыскании обязательных платежей, санкций с учетом выходных дней являлось 17 декабря 2018 года.

Административное исковое заявление поступило в Ленинский районный суд г.Ижевска 16 апреля 2021 года, то есть с пропуском срока для подачи заявления в суд.

Административный истец просил срок восстановить, указывая на позднее получение определения об отмене судебного приказа, недостаточное финансирование почтовых отправлений, многочисленность документов для отправки искового заявления в электронной форме, необходимость ожидания сведений о получении ответчиком искового заявления, ограниченную возможность личной подачи искового заявления.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из справочного листа дела № 2а-843/2018 следует, что определение об отмене судебного приказа получено представителем истца 15 октября 2020 года.

Поскольку налоговому органу предоставлено право на подачу искового заявления в течение 6 месяцев после отмены судебного приказа, принимая во внимание позднее получение такого определения, то пропущенный срок мог быть восстановлен в случае обращения налогового органа в суд с исковым заявлением в пределах указанного срока, то есть до 15 апреля 2021 года включительно.

Между тем, исковое заявление подано в суд 16 апреля 2021 года, то есть свыше срока, в пределах которого было возможно восстановление срока. Само исковое заявление датировано 25 марта 2021 года, направлено ответчику в тот же день, получено ответчиком 29 марта 2021 года.

Суду не представлено доказательств наличия уважительных причин для подачи искового заявления в срок до 15 апреля 2021 года.

Суд не может согласиться с доводами административного истца, считает, что у налогового органа имелась объективная возможность в течение 6 месяцев после получения определения об отмене судебного приказа подать в суд как лично, так и почтовым отправлением либо в электронном виде исковое заявление.

Таким образом, из материалов дела не усматривается, что у налогового органа возникли объективно непреодолимые обстоятельства, препятствовавшие обращению с административным исковым заявлением от 25 марта 2021 года в течение 6 месяцев после получения определения об отмене судебного приказа. Шестимесячный срок для обращения в суд с исковым заявлением предусматривает и время для направления ответчику копии искового заявления с получением истцом доказательств получения заявления ответчиком. Кроме того, отсутствие доказательств получения ответчиком копии искового заявления не препятствует возможности подачи искового заявления в суд.

«Незначительность» пропуска процессуального срока также не может служить основанием для восстановления пропущенного срока, поскольку незначительный пропуск процессуального срока не является уважительной причиной для его восстановления в отсутствие объективных обстоятельств, препятствующих подаче заявления в установленный срок. Разрешение судом вопроса о восстановлении срока не может зависеть только от периода пропуска срока (кассационное определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 18 ноября 2019 года №88-430/2019).

Поскольку административным истцом пропущен срок для подачи искового заявления в суд, в восстановлении пропущенного срока отказано, в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-189 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 11 по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, санкций на общую сумму 24 652,90 руб., из которых транспортный налог за 2015 год в размере 24 558 руб., пени по транспортному налогу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 81,86 руб., земельный налог за 2015 год в размере 13 руб., пени по земельному налогу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,04 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Ижевска.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

И.Н. Яхин