Решение № 2А-355/2020 2А-355/2020~М-329/2020 М-329/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2А-355/2020

УИД 76RS0003-01-2020-000471-86

Изготовлено 22 июля 2020 года

Дело № 2а-355/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Гаврилов-Ям 22 июля 2020 года

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Беловой И.В.

при секретаре Коломиец А.П.,

с участием прокурора Вакатимова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 ФИО6,

у с т а н о в и л :

ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району Ярославской области обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток с 22.00 час. до 06.00 час. на основании ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В обоснование иска указано, что за время исполнения административного надзора ФИО1 три раза был привлечен к административной ответственности: 19.12.2019г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 18.03.2020г. по ст.20.21 КоАП РФ и 20.05.2020г. по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району Ярославской области по доверенности ФИО2 исковые требования и изложенное в иске поддержала, просила установить всего четыре явки в месяц на регистрацию и нахождение по месту жительства в ночное время, так как у ФИО1 было нарушение ограничения по административному надзору, он не явился на регистрацию, преступления и правонарушение по ГИБДД совершены им в вечернее время. С целью профилактики, предупреждения совершения преступлений и правонарушений необходимо установить ответчику оба дополнительных ограничения.

Административный ответчик ФИО1 с иском согласился в части установления ночного ограничения и показал, что не явился 18.12.2019г., так как перепутал дни. Считает, что дни явки ему должен установить суд, а не полиция.

Выслушав стороны, заключение прокурора Вакатимова Д.А., который полагал исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.ст.1,2 названного Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был осужден 09.12.2015 года Гаврилов-Ямским районным судом Ярославской области по ч.1 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ при наличии особо опасного рецидива к 2 годам 11 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

Также ответчик осужден приговором мирового судьи судебного участка № 2 Гаврилов-Ямского судебного района Ярославской области от 23.05.2016 года по ч.1 ст.158, п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ, на основании ч.2 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 3 лет 5 месяцев лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

19.11.2018 года ФИО1 решением Онежского городского суда Архангельской области установлен административный надзор на срок по 05.02.2027 года включительно, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

06.02.2019 года ответчик освобожден из ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области по отбытию срока.

11.02.2019 года в ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району ФИО1 поставлен на профилактический учет, в отношении его установлен административный надзор с заведением дела административного надзора, определены дни явок на регистрацию – первую и третью среду ежемесячно.

При этом обязанность соблюдения установленных судом ограничений законом возложена на орган внутренних дел, который и вправе определять дни явок поднадзорного на регистрацию.

Во время исполнения административного надзора, в течение года ФИО1 трижды был привлечен к административной ответственности:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Гаврилов-Ямского судебного района Ярославской области от 19.12.2019г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ ввиду неявки на регистрацию в ОМВД 18.12.2019г.;

- постановлением начальника ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району от 18.03.2020г. по ст.20.21 КоАП РФ за правонарушение от 04.03.2020г.;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Гаврилов-Ямского судебного района Ярославской области от 20.05.2020г. по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ за событие от 29.03.2020г.

Из рапорта-характеристики ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району следует, что ФИО1 проживает с матерью и братьями, официально не трудоустроен, перебивается случайными заработками, периодически злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной ответственности, жалоб на его поведение не поступало.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, 18.12.2019г. ФИО1 допущено нарушение установленного ограничения в виде обязательной явки для регистрации в ОМВД, тем самым имеются основания для установления ему дополнительного количества явок, однако, с учетом проживания его в сельской местности, отсутствия прямого автобусного сообщения, только одного нарушения данного ограничения, которое имело место в декабре прошлого года, - всего до трех явок в месяц.

Согласно разъяснений п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая, что три преступления, за которое был осужден ФИО1, были совершены в вечернее время, после установления административного надзора он привлекался к административной ответственности и за правонарушения, с ограничениями не связанные, с целью усиления контроля за поведением ответчика и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения им правонарушений в дальнейшем, суд полагает необходимым на данный момент установить ему и ограничение о нахождении в ночное время по месту жительства, что будет способствовать достижению целей административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Заявление ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 ФИО7 удовлетворить частично.

На период действия административного надзора, установленного 19 ноября 2018 года Онежским городским судом Архангельской области, установить ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, Ярославской области, дополнительные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц (а всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 22-00 час. до 06-00 час. следующего дня.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья И.В.Белова