Решение № 2-1527/2018 2-1527/2018~М-1492/2018 М-1492/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2-1527/2018

Гражданское дело. 422-1527/2018


Решение именем Российской Федерации

10 сентября 2018 года г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Кривошеевой О.В.

при секретаре Лиджиевой З.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права собственности на перепланированную квартиру в порядке приватизации жилья

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании права собственности в порядке приватизации жилья на 8/15 долей <адрес>, указав, что состоит на регистрационном учете и постоянно проживает в данном жилом помещении. В процессе проживания в квартире целях улучшения своих жилищно- бытовых условий, но без получения соответствующего разрешения была произведена перепланировка квартиры, заключающаяся в демонтаже печей с переходом на централизованное отопление и изменение конфигурации перегородок, установлении новых. В настоящее время желает приобрести занимаемое жилое помещение в собственность в соответствии с предоставляемым правом Законом «О приватизации жилищного фонда в РФ», поскольку ранее в приватизации жилищного фонда не участвовала, другого жилья в собственности не имеет. При обращении с соответствующим заявлением в Жилишное управление администрации г. Астрахани, письмом было отказано в приватизации спорного жилого помещения по тем основаниям, что в комнате произведена перепланировка. Истец полагает, что данное обстоятельство не может служить основанием к отказу ему в приватизации жилого помещения. Перепланировка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Истец в судебное заседание не явилась, представитель истца ФИО7 в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель ответчика администрации МО «Город Астрахань» в судебное заседание не явился, извещен о слушании надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление в котором возражал против удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Жилищного управления администрации МО «Город Астрахань» в судебное заседание не явился, извещен о слушании надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление в котором возражал против удовлетворении исковых требований.

1
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных "фебований относительно предмета спора Управления но строительству, архитектуре и градостроительству администрации г. Асграхани в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором не возражал против удовлетворения исковых фебований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена о слушании дела надлежащим образом, представила заявлетше, в котором просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения иска.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", судам подведомственны дела, возникающие, в связи с осуществлением и защитой прав граждан при приватизации занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд.

Таким образом, если гражданин по независящим от него причинам, не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии со ст. 7 ФЗ " О введении в действие Жилищного кодекса РФ", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий,

2
учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совет)" народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным законом от 23 декабря 1992 года N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" от 27 декабря 1991 года N 3020 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

Государственные и муниципальные органы не только содействуют удовлетворению жилищных потребностей граждан, но и обеспечивают: защиту их прав и законных интересов в данной сфере; контроль за исполнением жилищного законодательства.

Письмом Жилищного управления администрации МО «Город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в приватизации занимаемого жилого помещения, в связи с наличием перепланировки в жилом помещении.

Проживание и регистрация истца в спорном жилом помещении подтверждается поквартирной карточкой, адресной справкой, паспортными данными истца.

Согласно выписки из распоряжения администрации Трусовского района города Астрахани от 10.08.2006 №177-р «Об изменении договора найма жилого помещения вследствие признания нанимателем другого члена семьи» договор найма жилого помещения изменен в связи со смертью ФИО2 на ФИО3 с составом семьи - ФИО4 Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Иных лиц, имеющих право пользования жилым помещением судом не установлено.

Согласно извлечению из технического паспорта № составленного Астраханским филиалом ФГУП "Рсстехинвентаризация-Федеральное БТИ" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ коммунальная <адрес> перепланирована. Комнаты 2,6,7.8.9 входят в состав коммунальной квартиры общей площадью 84,4 кв.м., им рекомендовано 8/15 долей. Сособствениик квартиры ФИО5 не возражала против удовлетворения иска и сохранения квартиры в перепланированном состоянии.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и

3
совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 213 ГК РФ, в собственности 1раждан может находиться любое имущество.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с техническим заключением ООО " Архитектурное бюро Форма", 269-18 в квартире произведена перепланировка, заключающаяся в демонтаже печей с переходом на централизованное отопление и изменение конфигурации перегородок, установлении новых. Все основные строительные конструкции перепланированной квартиры находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозу жизни и здоровью граждан и позволяют использовать здание по своему назначению.

Экспертным заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» от 1.06.2018 установлено соогветствие перепланированной квартиры требованиям санитарных правил и норм.

Согласно акту экспертизы по обеспечению пожарной безопасности составленному ООО «ДИАЛ» от ДД.ММ.ГГГГ, перепланировка квартиры не противоречит требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (ФЗ № от 22.07.2008г.).

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собсгвенности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью 1раждан.

Нарушений прав третьих лиц при самовольной перепланировке квартиры судом не установлено.

Учитывая отсутствие сведений о существенных нарушениях градостроительных и строительных норм и правил, а также нарушениях прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровья граждан, иск обоснован и подлежит удовлетворению.

В силу ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собсгвенности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества

4
предусмотренные настоящим кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. (ст. 6 Закона)

В соответствии со ст. 11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилом фонде социального использования один раз.

Истец ранее в приватизации жилищного фонда не участвовал, что подтверждается представленной суду справкой, выданной Астраханским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ.

При вынесении решения суд учитывает также то обстоятельство, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма. Ограничение права на приватизацию жилых помещений для нанимателей комнат а коммунальных квартирах лишает их нрава и возможности по достижении указанных в Законе Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" целей, и противоречит статье 19 Конституции Российской Федерации согласно которой всс равны перед законом и судом. Исходя из этого конституционного положения право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть предоставлено в равной мере всем нанимателям и членам их семей независимо от того, какое жилое помещение является предметом договора найма - отдельная квартира или комната в коммунальной квартире.

Па основании изложенного, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

реши л:

исковое заявление ФИО1 ФИО9 к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права собственности на перепланированную квартиру в порядке приватизации жилья удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> перепланированном состоянии.

Признать за ФИО1 ФИО10 право собственности на 8/15 долей <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>

5
<адрес> жилой площадью 57,2 кв.м., общей площадью 84,4 кв.м., всех площадей здания 87,4 кв.м, состоящих из комнат 2,6,7,8,9.

Решение вынесено и изготовлено в совещательной комнате.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по 1ражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение одного месяца.

6