Решение № 2А-659/2025 2А-659/2025~М-351/2025 М-351/2025 от 13 апреля 2025 г. по делу № 2А-659/2025

УИД № 61RS0017-01-2025-001066-51

дело № 2а-659/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Зверево Ростовской области 14 апреля 2025 г.

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Голикова А.В., при секретаре Ярыш Ю.В., с участием прокурора Жакова А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении подлежащего освобождению 25 августа 2025 г. из мест лишения свободы осужденного ФИО1, а также установить ему административные ограничения в виде: запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Азовского района Ростовской области; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин. следующего дня. Свои требования административный истец мотивировал тем, что осужденный ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Азовского городского суда Ростовской области от 14.03.2024 по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 6 месяцев. Постановлением Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 04.07.2024 условное осуждение отменено и ФИО1 направлен для отбывания наказания в колонии общего режима. По мнению административного истца, в данном случае имеется предусмотренное законом основание для установления административного надзора сроком на 3 года с установлением названных административных ограничений.

По мнению административного истца, имеются основания, предусмотренные п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2022 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления ФИО1 административного надзора сроком на 3 года с установлением вышеуказанных административных ограничений.

Представитель административного истца и административный ответчик ФИО1 предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Участвующий в судебном заседании прокурор выразил мнение о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку имеются все законные основания для установления осужденному административного надзора.

Заслушав мнение участников судебного процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон) административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Частью 8 статьи 272 КАС РФ установлено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу требований п.2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ (в ред. от 29.07.2017) содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 (в ред. Пленума ВС РФ от 22.12.2022 №41) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п.38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15(в ред. Пленума ВС РФ от 22.12.2022 №41) «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае если лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области по приговору Азовского городского суда Ростовской области от 14.03.2024, которым он осужден по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Ранее ФИО1 осужден приговором Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 29.12.2010 по п. «б» ч.2 ст.131, п. «б» ч.2 ст.132, ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, приговором Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 28.10.2016 по п. «б,в» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; приговором Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 20.04.2017 по п.п. «б,в» ч.2 ст.158 (2 эпизода), п. «в» ч.2 ст.158 ( 3 эпизода), п. «а» ч.3 ст.158, ч.3 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского судебного района г.Ростова-на-Дону от 01.06.2017 по ч.3 ст.30, ч.1 ст.158, ч.5 ст.69 УК РФ к 6 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима

Решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 02.08.2022 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин. следующего дня.

Ранее установленный в отношении ФИО1 административный надзор прекращен в связи с его осуждением.

В период отбывания наказания в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1 характеризуется отрицательно, отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. К установленного порядку отбывания наказания относится посредственно. Поощрений и взысканий не имеет. Трудоустроен не был, желание работать не проявляет. Обучение в ФКП образовательное учреждение №210 не проходил. Участия в культурно-массовых и физкультурно-спортивных мероприятиях не принимает. Посещает занятия по социально-правовым вопросам, общие собрания осужденных, однако заинтересованности не проявляет, правильные выводы для себя не делает.

При таких обстоятельствах, в отношении ФИО1 имеются основания для установления административного надзора, при этом срок административного надзора в связи с наличием судимости по приговору мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского судебного района г.Ростова-на-Дону от 01.06.2017 более длительный, чем по приговору Азовского городского суда Ростовской области от 14.03.2024. В связи с чем, следует установить ФИО1 административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г.Ростова-на-Дону от 01.06.2017. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При выборе административных ограничений, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные, характеризующие личность административного ответчика, его поведение за время отбывания наказания и считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения, предусмотренные ст.4 Закона в виде: запрещения выезда за пределы муниципального образования г.Ростова-на-Дону; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При установлении пределов территории, за которую запрещается выезд административному ответчику суд исходит из того, что после освобождения ФИО1 будет проживать по адресу: Ростовская область, Азовский район, х.Дугино, пер.Пионерский д.4. Поскольку из приговора на основании которого ФИО1 отбывает наказание не усматривается, что преступление им совершено в ночное время, в части требования в виде установления административного ограничения запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин. следующего дня, отказать.

По мнению суда, административные ограничения, подлежащие установлению административному ответчику направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на административного ответчика, в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, выбраны с учетом данных о личности осужденного, соответствуют приведенному в ст. 4 Закона перечню таких ограничений и разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судом дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г.Ростова-на-Дону от 01.06.2017.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрещения выезда за пределы муниципального образования Азовский район Ростовской области;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через постоянное судебное присутствие в г. Зверево Красносулинского районного суда Ростовской области в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.04.2025

Судья А.В. Голиков