Решение № 2А-115/2019 2А-115/2019~М-61/2019 М-61/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2А-115/2019

Дело № 2а-115/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года село Илек

Илекского района

Оренбургской области

Илекский районный суд Оренбургской области в составе:

Председательствующего – судьи Букреевой В.Н.,

с участием помощника прокурора Илекского района Оренбургской области Сарбековой Э.Х.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Илекского района Оренбургской области к администрации муниципального образования Озерский сельсовет Илекского района Оренбургской области о понуждении к проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации,

УСТАНОВИЛ:

в Илекский районный суд Оренбургской области обратился исполняющий обязанности прокурора Илекского района Оренбургской области с административным исковым заявлением о понуждении администрации муниципального образования Озерский сельсовет Илекского района Оренбургской области к проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным на территории поселения. В обосновании иска прокурор указал, что прокуратурой Илекского района Оренбургской области проведен мониторинг официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов по адресу ... в результате которого выявлено ненадлежащее исполнение должностными лицами администрации норм жилищного законодательства. Установлено, что на территории ... в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ..., собственниками помещений до настоящего времени не выбран способ управления этим домом. Отмечает, что ответчиком на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: ... информация по проведению конкурса на право заключения договоров управления указанным многоквартирным домом не размещалась. Административный ответчик никаких действий для проведения конкурса по отбору управляющей организации не предпринимал и не предпринимает. Указанное бездействие ответчика является нарушением норм Жилищного кодекса РФ (ст. 161), норм ФЗ от ... «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст. 14), постановления Правительства РФ от 6 февраля 2006 года № 75 об утверждении Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, которые устанавливают порядок организации и проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом. Просит признать бездействие администрации Озерский сельсовет Илекского района Оренбургской области, выразившееся в непроведении открытого конкурса по отбору управляющей организации многоквартирного дома, расположенного в ... по адресу: ... незаконным, обязать администрацию Озерский сельсовет Илекского района Оренбургской области провести открытый конкурс по отбору управляющей организации многоквартирного дома, расположенного в ... по адресу: ....

В судебном заседании помощник прокурора Илекского района Оренбургской области Сарбекова Э.Х. административные исковые требования поддержал и просила их удовлетворить в полном объеме.

Извещённый надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, глава администрации МО Озерский сельсовет Илекского района Оренбургской области ФИО1 в своем заявлении просит дело рассмотреть без её участия.

Выслушав помощника прокурора Илекского района Оренбургской области Сарбекову Э.Х., исследовав представленные материалы, суд считает, что административные исковые требования исполняющего обязанности прокурора Илекского района Оренбургской области подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на территории ... расположен многоквартирный дом по адресу: ....

Благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, в соответствии с п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ должны обеспечиваться управлением многоквартирного дома.

В соответствии с ч. 4 ст. 161 Жилищного кодекса РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством РФ, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Органом местного самоуправления на территории ... является администрация Озерского сельсовета Илекского района Оренбургской области.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства, осуществления муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством отнесены к вопросам местного значения поселения.

Порядок организации и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом установлен Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2006 года № 75.

В соответствии с пунктом 2 Правил одним из оснований для проведения указанного конкурса является тот случай, когда собственниками помещений не выбран способ управления многоквартирным домом.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени способ управления находящимся на территории ответчика многоквартирным домом не выбран. Ответчик никаких действий для проведения конкурса по отбору управляющей организации не предпринимает.

Суд считает, что отсутствие способа управления многоквартирным домом может привести к наступлению необратимых последствий в виде ухудшения жилищных условий граждан, причинения вреда имуществу, а также жизни и здоровью граждан, проживающих в помещениях многоквартирных домов.

Суд соглашается с мнением административного истца о том, что в результате бездействия администрации Озерский сельсовет могут быть нарушены жилищные права граждан, круг которых невозможно определить, поскольку круг собственников, нанимателей может постоянно меняться.

Анализируя все вышеперечисленные обстоятельства, оценивая достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, разрешая дело в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, суд приходит к выводу, что административные исковые требования исполняющего обязанности прокурора Илекского района Оренбургской области подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 333.36 Налогового кодекса РФ по данному гражданскому делу обе стороны освобождены от уплаты государственной пошлины, поэтому в силу ч. 3 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, подлежат возмещению за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Илекского района Оренбургской области – удовлетворить.

Признать бездействие администрации Озерский сельсовет Илекского района Оренбургской области, выразившееся в непроведении открытого конкурса по отбору управляющей организации многоквартирного дома, расположенного ..., незаконным.

Обязать администрацию Озерский сельсовет ... провести открытый конкурс по отбору управляющей организации многоквартирного дома, расположенного в ... по адресу: ....

Главе администрации муниципального образования Озерский сельсовет Илекского района Оренбургской области сообщить об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий,

судья Илекского районного суда

Оренбургской области В.Н. Букреева

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2019 года.

Судья В.Н. Букреева