Решение № 12-22/2023 от 24 июля 2023 г. по делу № 12-22/2023

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Судья <адрес> Казакова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Михайловского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки пгт. <адрес>, гражданки Российской Федерации, замужней, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка, официально трудоустроенной в КГУП «Примтеплоэнерго», зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, пгт. Новошахтинский, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Михайловского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обратилась жалобой, в которой выразила несогласие с принятым по делу решением, просит об отмене названного постановления и прекращении производства по делу по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, а также о снятии несовершеннолетнего ФИО2 с профилактического учета. В обоснование жалобы указала, что ее сын ФИО2 не совершал никаких правонарушений, она должным образом осуществляет исполнение своих родительских обязанностей. По мнению заявителя в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено событие правонарушения, дата, место, время его совершения, а также обстоятельства подлежащие доказыванию по данной категории дел, вследствие чего комиссией по делам несовершеннолетних грубо нарушены права ребенка, семьи на неприкосновенность частной жизни, причинен моральный вред и психологические страдания.

В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержала дополнив их тем, что в протоколе об административном правонарушении согласие с его содержанием указано ею по указанию должностного лица его составившего, равно как и объяснение. В ходе рассмотрения протокола не выслушали ее позицию, не предоставив ей право высказаться по обстоятельствам дела. Указала, что у них полная, добропорядочная семья, с супругом они более двадцати лет в браке, воспитывают двоих сыновей, старший сын окончил школу и в настоящее время обучается в высшем учебном заведении, младший сын обучается в общеобразовательной школе, поведение его соответствует общепринятым нормам, конфликт с девочкой вследствие чего она была привлечена к административной ответственности вышел в связи с некорректным поведением девочки, однако пояснения ее сына и второго подростка не были учтены должностными лицами комиссии при принятии решения об отказе в возбуждении уголовного дела. Она с самого первого класса своего сына состоит в родительском комитете, в силу этого обстоятельства участвует в жизни класса и школы, высказывает мнение всех родителей, в том числе в случае некорректного поведения учителей, именно по этой причине учителя не довольные такими высказываниями пишут докладные на поведение ее сына. Учитывая изложенные обстоятельства, просила жалобу удовлетворить в полном объеме. Также полагала, что назначенное ей административное наказание излишне строго, полагала возможным ограничиться предупреждением.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и прав Михайловского муниципального района <адрес> надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направлял.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения ФИО1, поддержавшей доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 5.35 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей предусмотрены ст. 63 СК РФ.

Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Согласно п. 1 ст. 64 СК РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

Пунктом 1 ст. 65 СК РФ установлено, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Положениями ч. 2 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» родители (лица, их заменяющие) обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Как следует из материалов дела ФИО1 имеет несовершеннолетнего сына – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Михайловского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего сына ФИО2, который ДД.ММ.ГГГГ в 15.05 часов по адресу: <адрес> в ходе конфликта с несовершеннолетней ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения причинил последней физическую боль, толкал, пинал ногами, раскачивал качели.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии ПК-25 № из которого следует, что ФИО1 с протоколом согласна; письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что между ее сыном ФИО2 и несовершеннолетней ФИО3 произошел конфликт, который повторился несколько раз, в ходе конфликта ее сын причинил несовершеннолетней ФИО4 физическую боль, толкал и пинал ее ногами, раскачивал качели на которых находилась девочка, обязуется усилить контроль за сыном; постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ ввиду недостижения ФИО2 возраста уголовной и административной ответственности; характеристикой директора МБОУ СОШ № пгт. Новошахтинский на имя ФИО2; докладными учителей на имя директора на поведение ФИО2 в ходе уроков в образовательном учреждении.

Таким образом, деяние ФИО1, выразившееся в ненадлежащем исполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего сына ФИО2 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Действия ФИО1 верно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие правонарушения должным образом описано.

При составлении протокола ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1 КоАП РФ, копия протокола ФИО1 вручена, что подтверждается ее подписью в протоколе.

О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 извещалась, о чем свидетельствуют телефонограмма-уведомление, ФИО1 участвовала в рассмотрении протокола, пояснила, что с протоколом согласна и более такого не допустит, усилит контроль за сыном, копию постановления получила лично о чем свидетельствует подпись последней в постановлении.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних полностью отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Ссылка заявителя на отсутствие доказательств ее вины в неисполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего сына опровергается материалами дела об административном правонарушении.

Указание на то, что факт ненадлежащего поведения подростка не установлен, несостоятелен, поскольку постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с недостижением ФИО2 возраста уголовной и административной ответственности не оспорено, доказательств опровергающих установленные должностным ПДН ОМВД России по <адрес> лицом обстоятельства не представлено.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием комиссией по делам несовершеннолетних норм КоАП РФ не свидетельствует о том, что комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенного по делу постановления должностного лица административного органа, не допущено.

Вместе с тем, в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Принимая во внимание, что ФИО1 ранее к административной ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей не привлекалась, активно принимает участие в жизни несовершеннолетнего сына, состоит в родительском комитете, положительно характеризуется по месту работы, ранее несовершеннолетний и его родители на заседаниях комиссии не рассматривались, до настоящего случая несовершеннолетний на профилактическом учете не состоял, принимая во внимание раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, согласие с составленным протоколом, а также пояснения в ходе его рассмотрения комиссией, полагаю, что применение наиболее строгого административного наказания, предусмотренного санкцией статьи излишне, вследствие чего назначенное ФИО1 наказание подлежит смягчению на административное наказание в виде предупреждения.

При таких обстоятельствах постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части назначенного наказания подлежит изменению.

Жалоба ФИО1 в части снятия несовершеннолетнего ФИО2 с профилактического учета в ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> подлежит оставлению без рассмотрения ввиду иного порядка обжалования принятого решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Михайловского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1 изменить:

изменить наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей на административное наказание в виде предупреждения, в остальной части жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Жалобу ФИО1 в части снятия несовершеннолетнего ФИО2 с профилактического учета в ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через <адрес>.

Судья Казакова Д.А.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.