Апелляционное определение № 33-1709/2026 от 17 марта 2026 г.

Судья Закутина М.В. Дело № 2-8582/2026

35RS0001-01-2025-011183-15

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от

№ 33-1709/2026
г. Вологда
18 марта 2026 года
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Вахониной А.М.,

судей Марковой М.В., Коничевой А.А.,

при секретаре Рябининой А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области на решение Вологодского городского суда от 17 декабря 2025 года.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области по доверенности ФИО1, истца ФИО2, судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее - ОСФР по Вологодской области, пенсионный орган) о возложении обязанности.

Исковые требования мотивированы тем, что решением ОСФР по Вологодской области от <ДАТА> №... ему отказано в установлении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее – Закон № 400-ФЗ). В обоснование отказа указано, что на дату определения права на пенсию, <ДАТА>, требуемый специальный стаж не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда у ФИО2 отсутствует. При этом, в его специальный стаж не зачтен период работы: с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве мастера-строителя Птицефабрики «Ермаково». В указанный период времени работал полный рабочий день в специальных условиях труда, что подтверждается записями в трудовой книжке, личной карточкой, приказами, его деятельность была связана со строительством объектов.

ФИО2 просил возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж период работы с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве мастера-строителя Птицефабрики «Ермаково» и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ со дня возникновения права на назначение пенсии.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 17 декабря 2025 года исковые требования ФИО2 к ОСФР по Вологодской области удовлетворены.

На ОСФР по Вологодской области возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО2 периоды работы с тяжелыми условиями труда:

- с <ДАТА> по <ДАТА> - в качестве мастера строительного цеха (мастера-строителя) Птицефабрики «Ермаково»;

- с <ДАТА> по <ДАТА> - в качестве начальника строительного цеха Птицефабрики «Ермаково» (ГУП «Птицефабрика «Ермаково»).

На ОСФР по Вологодской области возложена обязанность назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с 30 января 2024 года.

В апелляционной жалобе ОСФР по Вологодской области просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Полагает, что спорные периоды работы не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку представленными документами не подтверждается полная занятость ФИО2 (работа не менее 80% рабочего времени) в должности мастера строительных и монтажных работ при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, а также характер выполненной работы. В лицевых счетах имеются сведения о доплате за совмещение.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО2 просит решение суда просит оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы возражений на неё, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, решением ОСФР по Вологодской области от <ДАТА> №... ФИО2 отказано в установлении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

На дату определения права, <ДАТА>, специальный стаж у ФИО2 отсутствует.

При этом, в специальный стаж не зачтен период работы:

- с <ДАТА> по <ДАТА> - в качестве мастера-строителя Птицефабрики «Ермаково», поскольку отсутствует документальное подтверждение полной занятости в качестве мастера строительных и монтажных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, что предусмотрено разделом XXVII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Несогласие с указанным выше решением ОСФР по Вологодской области послужило основанием для обращения ФИО2 с настоящими исковыми требованиями.

Разрешая спор, суд, руководствуясь положениями Закона № 400-ФЗ, пришёл к выводу о наличии оснований для зачёта в специальный стаж истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона 400-ФЗ периодов его работы с <ДАТА> по <ДАТА> - в качестве мастера строительного цеха (мастера-строителя) Птицефабрики «Ермаково», с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве начальника строительного цеха Птицефабрики «Ермаково» (ГУП «Птицефабрика «Ермаково»).

При этом, поскольку с учётом указанных выше периодов специального стажа достаточно, суд возложил обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с <ДАТА>.

Судебная коллегия с таким выводом суда согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <ДАТА>, на один год за каждые ... месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закон № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с 01 января 1992 года.

В Списке № 2 от 1991 года правом на получение пенсии на льготных основаниях согласно разделу ХХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» пользуются «мастера строительных и монтажных работ» (позиция 2290100б-23419), «производители работ» (позиция 2290100б-24441).

Как следует из записей в трудовой книжке истца, <ДАТА> ФИО2 принят на работу временно исполняющим обязанности мастера-строителя в стройцех Птицефабрики «Ермаково» (приказ от <ДАТА> №...-к), <ДАТА> назначен постоянно мастером-строителем (приказ от <ДАТА> №...-к), с <ДАТА> ФИО2 в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, служащих и тарифных разрядов, а также ЕТКС считать начальником стройцеха (приказы от <ДАТА> №...-к и от <ДАТА> №...-к), <ДАТА> ФИО2 уволен по собственному желанию (приказ от <ДАТА> №...-к).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - постановление Правительства РФ № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Данными разъяснениями Министерство труда Российской Федерации по согласованию с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации разъясняет применение Списков № 1 и № 2 от 1991 года.

Согласно части 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ).

В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован <ДАТА>. Сведения о трудовой деятельности за спорные периоды его работы на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отражены «общими условиями» без указания кода особых условий труда.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства РФ № 516 приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда (далее Порядок № 258н).

Согласно пункту 3 Порядка № 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 Порядка № 258н определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 13 Порядка № 258н, предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Из приведенных нормативных положений следует, что характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

При разрешении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Применительно к спорным правоотношениям ФИО2 в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для включения в специальный стаж периодов работы после 01 января 1992 года должен документально подтвердить свою занятость в течение полного рабочего дня (более 80% рабочего времен) по должности мастера строительных и монтажных работ.

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств о его работе в спорные периоды в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Так, согласно архивной выписке из приказа Птицефабрики «Ермаково» от <ДАТА> №...-К ФИО2 принят на работу с <ДАТА> в строительный цех временно исполняющим обязанности мастера-строителя ФИО8 с должностным окладом мастера-строителя.

Согласно архивной копии приказа Птицефабрики «Ермаково» от <ДАТА> №...-К ФИО2 переведен на постоянную работу мастером строительного цеха с <ДАТА> с выполнением обязанностей согласно должностной инструкции мастера-строителя.

Как следует из архивной выписки, из приказа Птицефабрики «Ермаково» от <ДАТА> №...-К, мастер-строительного цеха ФИО2 назначен начальником строительного цеха с <ДАТА> с доплатой 20 % при задействовании на заготовках леса.

Согласно архивной копии приказа Птицефабрики «Ермаково» от <ДАТА> №...-К начальник стройцеха ФИО2 уволен <ДАТА> по собственному желанию.

Согласно архивной копии должностной инструкции мастера-строителя по текущему ремонту зданий и сооружений, утвержденной директором Птицефабрики «Ермаково» <ДАТА> мастер-строитель является организатором строительных работ, подчиняется непосредственно прорабу; организует ремонт производственных, жилищных и культурно-бытовых объектов, в его подчинении находятся рабочие-строители; мастер-строитель обязан на основе единоначалия руководить строительными и ремонтными работами, выполняемыми хоз. способом, обеспечивать выполнение строительно-монтажных работ и ремонтных в установленные сроки и в строгом соответствии с утвержденными проектами, рабочими чертежами и СНиПами, своевременно выдавать рабочим наряды и разъяснять им условия производства работ, обеспечивать рабочих необходимыми инструментами, материалами, своевременно подготавливать фронт работы, контролировать выполнение рабочими установленных норм выработки и не допускать простоев в работе, строго соблюдать принятую в проектах последовательность, технологию работ, не допускать применения неисправных механизмов, инструментов и приспособлений, не допускать применения материалов, не отвечающих требованиям действующих стандартов или технических условий, обеспечивать правильное и экономное расходование строительных материалов и их надлежащее хранение, организовывать своевременную доставку материалов к рабочим местам, а при нехватке принимать необходимые меры, обеспечивать соблюдение чистоты и порядка на рабочих местах, принимать от рабочих выполненные работы с обмером их в натуре и в соответствии со СНиП оценивать качество работ, своевременно закрывать наряды, проверять при приемке выполненных работ их соответствие заданиям, предусмотренном в наряде, не допускать перерасхода установленного фонда заработной платы на руководимом участке работ, обеспечивать высокую производственную и трудовую дисциплину среди рабочих участка и соблюдение ими трудового распорядка, контролировать приход и уход строителей на работу, в установленном порядке проводить инструктаж по технике безопасности на рабочем месте, обеспечивать строгое соблюдение всеми рабочими ТБ и противопожарной охраны, организовывать рационализаторскую и изобретательскую работу, внедрять прогрессивные методы организации строительных работ, обобщать и распространять передовой опыт на строительном участке, участвовать в составлении заявок на строительные материалы и оборудование, своевременно составлять и предъявлять прорабу соответствующие отчеты о ходе строительных и ремонтных работ; по объектам капитального строительства ежедневно фиксировать ход общестроительных работ в журнале работ объекта, своевременно составлять акты приемки скрытых и особых работ. Мастер-строитель имеет право приостанавливать работы, выполняемые с нарушением строительных норм и правил по технике безопасности, не допускать к работам лиц, не имеющих квалификационных удостоверений и не прошедших инструктажа по технике безопасности, браковать работы, выполненные недоброкачественно и требовать их переделки, участвовать в квалификационной комиссии по присвоению рабочим тарифных разрядов, представлять прорабу материалы о поощрении работников за достигнутые высокие производственные показатели и о наложении взысканий на рабочих, нарушающих трудовую и производственную дисциплину, вносить предложения по уточнению норм выработки по отдельным видам работ с учетом местных условий. Мастер-строитель несет персональную ответственность за выполнение плана строительных работ с высоким качеством и высокими производственными показателями, правильное расходование фонда заработной платы на строительных работах, выполняемых хоз. способом, рациональную организацию труда в строительной бригаде, строгое соблюдение рабочими правил внутреннего распорядка, трудовой и производственной дисциплины, своевременное оформление документов на получение заработной платы, соблюдение правил по технике безопасности, производственной санитарии и противопожарной охраны.

Согласно архивной копии должностной инструкции начальника строительного цеха, утвержденной генеральным директором ОАО «Птицефабрика «Ермаково» в <ДАТА> году, начальник строительного цеха подчиняется старшему прорабу, от него получает приказы и распоряжения, организует и руководит строительством и ремонтом зданий и сооружений, выполняемых хозяйственным способом строительства, в подчинении начальника цеха находятся все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые в строительстве хозяйственным способом и ремонтом на предприятии. В должностные обязанности входит: составлять планы-графики строительно-монтажных работ и ремонтных работ, представлять их на утверждение старшему прорабу предприятия; обеспечивать выполнение планов капитального и текущего ремонта строительства объектов хозяйственным способом; организовать эффективную эксплуатацию всех производственных помещений, станков и механизмов, находящихся на территории строительного цеха и занятых в производстве строительно-монтажных работ на предприятии; организовать работу строительного цеха на принципах нормативного расчета, обеспечивать строгий режим экономии трудовых, материальных и финансовых ресурсов на предприятии; своевременно составлять заявки на все требующиеся для выполнения плана строительно-монтажных и ремонтных работ материалы, механизмы, инструменты и т.д.; обеспечивать своевременное оформление документов на поступление и расходование материалов, конструкций и строительных деталей на строительную площадку, их правильное складирование и рациональное расходование; совместно с дирекцией предприятия принимать меры к обеспечению строительного цеха необходимым количеством рабочих кадров соответствующих специальностей и квалификаций и специалистов; давать предложения о приеме и увольнении рабочих и служащих строительного цеха, составлять производственные характеристики на работников цеха; повышать свою деловую и профессиональную квалификацию; организовывать и участвовать в повышении квалификации и специальных знаний ИТР и рабочих строительного цеха; участвовать в работе тарифно-квалификационной комиссии предприятия при аттестации рабочих-строителей, представлять генеральному директору протоколы квалификационной комиссии о присвоении разрядов рабочим, занятым в строительстве; давать предложения о поощрении хорошо работающих работников и о наложении дисциплинарных взысканий за нарушение трудовой, технологической и производственной дисциплины; осуществлять необходимые мероприятия по охране труда, ТБ и производственной санитарии в цехе и на строительной площадке при производстве СМР; контролировать обеспечение рабочих спецодеждой, инструментами, материалами и защитными приспособлениями; своевременно устанавливать задания строительным бригадам по объемам и по выработке на одного человека; вносить предложения о разработке новых и пересмотре действующих в строительстве норм и расценок; обеспечивать рациональное использование рабочих по их специальности, правильность применения действующих норм и расценок, регулярно контролировать правильность составления мастерами нарядов и точности приемки выполненных работ; анализировать итоги работы строительного цеха, давать предложения по структуре строительного производства, улучшению организации и качества СМР, выполняемых хозяйственным способом; внедрять высокопроизводительные методы ведения строительно-монтажных работ, комплексную механизацию, контролировать нормы выработки. Начальник строительного цеха имеет право: давать указания работникам строительного цеха по вопросам, относящимся к выполнению планов строительно-монтажных и ремонтных работ, выполняемых хозяйственным способом; контролировать качество используемых при строительстве материалов, требовать замены недоброкачественных материалов и некомплектного оборудования; требовать с администрации предприятия обеспечения цеха материально-техническими ресурсами в соответствии с утвержденными заявками; контролировать качество строительно-монтажных и ремонтных работ, выполняемых хозяйственным способом; контролировать правильность оценки мастерами качества и подсчета объемов выполненных работ и правильность применения норм и расценок; приостанавливать работы, выполняемые некачественно, и требовать их переделки; требовать от своих подчиненных четкого выполнения обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией; производить расстановку кадров и распоряжаться находящимися в его ведении трудовыми и материальными ресурсами; не допускать к работе и отстранять от работы лиц, нарушающих правила трудового распорядка, правила выполнения строительно-монтажных и ремонтных работ, техники безопасности и противопожарной защиты, а также не имеющих там, где требуется, квалификационных удостоверений и не прошедших инструктаж по ТБ; вносить предложения по организации структуры производства в строительном цехе, по совершенствованию организации труда при производстве строительных работ, отменять неоправданные распоряжения мастеров.

Аналогичные должностные обязанности и права начальника строительного цеха были предусмотрены в должностной инструкции, утвержденной исполнительным директором ОАО «Птицефабрика «Ермаково» <ДАТА>.

Приказами Птицефабрики «Ермаково» от <ДАТА> №...-П, от <ДАТА> №...-П, от <ДАТА> №...-П, от <ДАТА> №...-П, от <ДАТА> №...-П, от <ДАТА> №...-П, от <ДАТА> №...А-П, от <ДАТА> №...А-П, от <ДАТА> №...А-П, от <ДАТА> №...А-П, от <ДАТА> №...-П, от <ДАТА> №...-П, от <ДАТА> №...-П, от <ДАТА> №...-П, от <ДАТА> №...а-П создавались комиссии (рабочие комиссии, государственные комиссии) по приемке в эксплуатацию (в том числе после капитального ремонта, реконструкции) жилых домов, склада готовой продукции объекта «Сушка помета», второй очереди очистных сооружений, весовой, ФМУ, птичника № 16, весовой с бригадным домом, инженерных сетей, пилорамы строительного цеха, бани на базе отдыха «Топорня», промышленного цеха № 21, химической лаборатории очистных сооружений, технологического оборудования на птичнике № 31, технологического оборудования для кур-несушек фирмы «Зуками» на птичнике № 31, в состав которых входил истец ФИО2 в качестве и.о. старшего прораба, прораба, мастера стройцеха, мастера-строителя, мастера.

Приказами Птицефабрики «Ермаково» от <ДАТА> №...-П, от <ДАТА> №...-П, от <ДАТА> №...-П, от <ДАТА> №...-П, от <ДАТА> №...-П, от <ДАТА> №...-П создавались комиссии по осмотру (обследованию) инженерных сетей и сооружений, котельных и теплотехнического оборудования, трансформаторных подстанций и линий электропередач, производственных помещений и жилого фонда, по осмотру и переоценке фундаментов жилых домов, спортзала, по демонтажу оборудования в отделении «Харовская» в целях своевременной и качественной подготовки котельных, инженерных сетей и сооружений, производственных помещений и жилого фонда хозяйства к зиме, определения технического состояния, в состав которых входил истец ФИО2 в качестве и.о. старшего прораба, прораба, начальника строительного участка, мастера-строителя.

Приказом Птицефабрики «Ермаково» от <ДАТА> №...-К утверждена комплексная строительная бригада под руководством мастера-строителя ФИО2 по капитальному строительству и реконструкции производственных объектов и объектов социальной сферы на <ДАТА> г.г.

Приказом Птицефабрики «Ермаково» от <ДАТА> №...-К в целях обеспечения своевременного и качественного выполнения работ по монтажу технологического оборудования на птичнике № 31 в период с <ДАТА> по <ДАТА> утверждена комплексная бригада, в состав которой входил начальник стройцеха ФИО2

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу о том, что ФИО2 не предоставлено достаточных и допустимых доказательств того, что условия и характер его работы в спорные периоды соответствовали условиям и характеру труда, предусмотренным Списком № 2 от 1991 года, более 80% своего рабочего времени в тяжелых условиях труда.

Сведения о работе не подтверждены необходимыми в данном случае справками, уточняющими характер работы. Записи в трудовой книжке и архивные справки не отражают условия и специальный характер работы истца. В лицевых счетах по начислению заработной платы на имя ФИО2 за спорный период имеются сведения о совмещении.

После регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования сведения о его работе работодателем сданы общими условиями, без указания кода льготы.

Кроме того судебная коллегия обращает внимание на то, что в спорные периоды ФИО2 занимал должности мастера-строителя и начальника стройцеха, тогда как Списком № 2 от 1991 года право на получение пенсии на льготных основаниях предоставлено мастерам строительных и монтажных работ, производителям работ, занятых на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Вопреки доводам истца трудовая книжка, лицевые счета, приказы о приеме (переводе), приказы о премировании, личная карточка, архивные справки не подтверждают факт постоянной занятости ФИО2 в специальных условиях труда и работу в должностях, предусмотренных Списком № 2 1991 года.

Вывод суда о неправильном наименовании должности истца «мастер строительного цеха (мастер стройцеха)», «начальник строительного цеха», со ссылкой на профессиональный стандарт «Организатор строительного производства», утвержденного приказом Минтруда России от 26 июня 2017 года № 516, по мнению судебной коллегии, основан на неверном применении норм материального права.

В постановлении Госстроя СССР от 03 июля 1987 года № 131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций» (утратило силу с 25 июня 2020 года), постановлении Минтруда Российской Федерации от 10 ноября 1992 года № 30 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым должностям служащих» (утратило силу с 01 декабря 2008 года), постановлении Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27 марта 1986 года № 102/6-142 «Об утверждении общеотраслевых квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих» (утратило силу 28 декабря 2020 года), постановлении Госстандарта СССР от 27 августа 1986 года № 016 «Общесоюзный классификатор. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды» (утратил силу с 01 января 1996 года в связи с изданием постановления Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 года № 367), постановлении Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 года № 367 «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94» поименованы отдельно должности мастер, мастер строительных и монтажных работ, мастера контрольного (участка, цеха).

Должности «мастер строительного цеха (мастер-строитель)», «начальник строительного цеха» и должность «мастер строительных и монтажных работ» являются различными должностями. При этом мастера -строители и начальники строительных цехов Списком № 2 1991 года не предусмотрены и правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются. Доказательств того, что наименование должности истца было указано неправильно, не представлено.

Периодическое выполнение истцом обязанностей прораба также не дает право на включение спорных периодов работы в его специальный стаж.

При таких обстоятельствах у суда отсутствовали основания для зачета в специальный стаж истца периодов его работы с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве мастера строительного цеха (мастера-строителя) Птицефабрики «Ермаково», с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве начальника строительного цеха Птицефабрики «Ермаково» (ГУП «Птицефабрика «Ермаково») по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Принимая во внимание, что без зачета указанных выше периодов работы специальный стаж у ФИО2 отсутствует, то оснований для возложения на ОСФР по Вологодской области обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с <ДАТА> не имеется.

Учитывая изложенное, решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта об оставлении исковых требований ФИО2 к ОСФР по Вологодской области без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 17 декабря 2025 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Председательствующий А.М. Вахонина

Судьи М.В. Маркова

А.А. Коничева

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25 марта 2026 года.