Решение № 2-1028/2019 2-10928/2018 от 8 января 2019 г. по делу № 2-1028/2019

дело № 2-1028/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 января 2019 года г. Казань

Советский районный суд г. Казани в составе

председательствующего судьи А.Ф. Гильмутдиновой

при секретаре судебного заседания А.Р. Миннемуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполнительного комитета муниципального образования г. Казани к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищник-2" о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок, путем сноса,

установил:

исполнительный комитет муниципального образования г. Казани обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищник-2" о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок, путем сноса.

В обоснование заявленных требований указано, что земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 1557 кв.м, расположенный по адресу: <адрес изъят> принадлежит на праве собственности городу Казани. Часть данного земельного участка, площадью 24,9 кв.м, самовольно занята ООО «Жилищник-2» путем организации площадки по сбору и хранению мусора, установки мусорных контейнеров, что свидетельствует о нарушение требований пункта 1 статьи 25 и пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

Постановлением о назначении административного наказания по делу № 50-2018-238 от 21 июня 2018 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан ООО «Жилищник - 2» привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

На основании изложенного, истец просит возложить на ООО «Жилищник - 2» обязанность освободить самовольно занятый земельный участок площадью 24,90 кв.м, расположенный на части земельного участка по адресу: <адрес изъят> с кадастровым номером <номер изъят> путем сноса площадки для сбора и хранения мусора. Возложить на ответчика обязанность своими или привлеченными силами восстановить в указанном месте нарушенный почвенный слой, существовавший до нарушения права на земельный участок.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ООО "Жилищник-2" о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, не сообщив при этом об уважительных причинах своей неявки, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, в связи с чем, суд, с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со статьями 233-234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав лиц, участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 указанной нормы Закона действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пункт 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений).

Из положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Согласно Федеральному закону 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городских округах осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Устава г. Казани к полномочиям исполнительного комитета муниципального образования города Казани относится управление муниципальной собственностью города Казани и управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Из положений статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – озеленение, площадью 1557 кв.м, расположенный по адресу: <адрес изъят> принадлежит на праве собственности городу Казани. Право собственности зарегистрировано на основании постановления исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 25 октября 2016 года № 4313 «Об утверждении проекта межевания территории по <адрес изъят>», с учетом изменений, внесенных постановлением исполнительного комитета муниципального образования города Казани … от 5 сентября 2017 года №3458 от 15 декабря 2017 года № 5240, соглашения от 28 марта 2018 года № 1283 «О перераспределении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности».

При обследовании данного земельного участка, государственным инспектором Татарстан по использованию и охране земель, ведущим специалистом – экспертом ФИО2 Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике установлено, что на части данного земельного участка, площадью 24,90 кв.м, ООО «Жилищник-2» организована площадка для хранения и сбора мусора, установлены контейнеры, о чем составлен акт административного обследования объекта земельных отношений от 4 мая 2018 года.

Постановлением о назначении административного наказания по делу № 50-2018-238 от 21 июня 2018 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан ООО «Жилищник-2» привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Из указанного постановления следует, что ООО «Жилищник-2» нарушены требования пункта 1 статьи 25 и пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что какого-либо решения уполномоченного органа о предоставлении ответчику спорного земельного участка, в том числе на праве аренды не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая, что вышеназванная площадка для хранения и сбора мусора, организована ответчиком на земельном участке ему не принадлежащем, суд приходит к выводу, об удовлетворении требований истца о возложения на общество с ограниченной ответственностью "Жилищник-2" обязанности по освобождению самовольно занятого земельного участка площадью 24,90 кв.м, расположенного на части земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, по адресу: <адрес изъят>, путем сноса площадки для сбора и хранения мусора и восстановления нарушенного почвенного слоя, до состояния, существовавшего до нарушения прав на земельный участок, в течение 21 дня, с момента вступления решения в законную силу.

В связи с тем, что истец при подаче иска в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден, на основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования города Казани государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск исполнительного комитета муниципального образования города Казани к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищник-2" о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок, путем сноса, удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью "Жилищник-2" обязанность по освобождению самовольно занятого земельного участка площадью 24,90 кв.м, расположенного на части земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, по адресу: <адрес изъят>, путем сноса площадки для сбора и хранения мусора и восстановления нарушенного почвенного слоя, до состояния, существовавшего до нарушения прав на земельный участок, в течение 21 дня, с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Жилищник-2" в доход муниципального образования г. Казани государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд г. Казани заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии этого решения.

Решение может быть также обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Советского

районного суда города Казани /подпись/ А.Ф. Гильмутдинова

Копия верна.

Судья А.Ф. Гильмутдинова

Мотивированное заочное решение изготовлено 10 января 2019 года.

Судья А.Ф. Гильмутдинова