Решение № 2А-1183/2018 2А-1183/2018~М-217/2018 М-217/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2А-1183/2018

Дело № 2а-1183/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 04 октября 2018 года

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:

судьи Дементьевой Н.В.

при секретаре Солтановой Н.Н.,

с участием административного ответчика, представителя УФССП России по Ульяновской области ФИО1

Старшего помощника прокурора Кузоватовского района Ульяновской области Чердаковой Н.В.,

рассмотрев административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Репер» к судебному приставу исполнителю ОСП по Кузоватовскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО2 о признании не законным бездействия в части непринятия мер по окончанию исполнительного производства

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «Репер»(далее по тексту ООО «Репер») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кузоватовскому району УФССП по Ульяновской области ФИО2 о признании не законными бездействия в части неприятия мер по окончанию исполнительного производства. В обоснование заявленных требований указав, что решением Новоспасского районного суда от 13.05.2013 года по делу № 2-1105/2013 был удовлетворен иск прокурора Кузоватовского района Ульяновской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Репер» о возложении обязанности по производству капитального ремонта крыши многоквартирного дома. На ответчика ООО «Репер» судом была возложена обязанность безвозмездно произвести капитальный ремонт кровли многоквартирного дома, расположенного в р.<адрес>, в соответствии с требованиями СНиП РК 3.02-06-2002 «Крыши и кровли» в срок до 1 августа 2013 года и устранить следы протечки на потолках подъездов №№1 и 2 и квартир 17,37 и 42 жилого дома, расположенного в <адрес>», до 1 августа 2013 года. По вступления решения в законную силу, судом был выдан исполнительный лист ВС № от 13.05.2013 года, на основании которого было ОСП по Кузоватовскому району УФССП по Ульяновской области возбуждено соответствующее исполнительное производство №-ИП. Во исполнение данного решения, ООО «Репер» в августе 2014 года был произведен капитальный ремонт крыши многоквартирного дома, расположенного в <адрес> а также были проведены работы по обустройству входа в подвальное помещение с южной стороны дома лестничной площадкой, выполнены пандусы крылец подъездов 1,2, замены входные двери в подъездах 1,2, крыльцо в подъезде № 1 выполнено в соответствии с проектной документацией, выполнено благоустройство территории жилого дома. Выполнение других работ подтверждается соответствующими актами, составленными при участии представителей ООО «Репер», администрации МО «Кузоватовский район» и жильцов указанного многоквартирного дома. О данных мероприятиях неоднократно информировался судебный пристав исполнитель ОСП по Кузоватовскому району, однако соответствующих мер по окончанию исполнительного производства №-ИП до настоящего времени не принято. Непринятие указанных мер нарушают законные права и интересы ООО «Репер», необоснованно затягивают окончание исполнительного производства по решению суда. В связи с чем, ООО «Репер» просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кузоватовскому району УФССП по Ульяновской области ФИО2 в части непринятия мер по окончанию исполнительного производства о признании не законными бездействия в части неприятия мер по окончанию исполнительного производства №-ИП в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе и обязать ее принять соответствующие меры, предусмотренные законом по окончанию исполнительного производства.

В судебное заседание, надлежащий представитель ООО «Репер» не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен (почтовый идентификатор №).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Кузоватовскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО2 ввиду болезни не смогла присутствовать в судебном заседании.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика было привлечено Управление ФССП России по Ульяновской области.

Представитель УФССП России по Ульяновской области, и.о. начальника ОСП по Кузоватовскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1 с иском не согласилась, указала на его несостоятельность и необоснованность, просила в его удовлетворении отказать.

Заинтересованное лицо, старший помощник прокурора Кузоватовского района Ульяновской области Чердакова Н.В., с административным иском не согласна, указала, что административным истцом до настоящего времени решение суда от 13.05.2013 года не исполнено, поскольку капитальный ремонт кровли дома в соответствии с требованиями СНиП РК 3.02-06-2002 «Крыши и кровли», как указано в решении суда ООО «Репер» не выполнен. В 2014 году исполнительное производство судебным приставом исполнителем было окончено, однако 16.07.2015 года по протесту прокурора Кузоватовского района было отменено.

Представитель заинтересованного лица, администрации МО «Кузоватовский район» в судебное заседание не явился, представил заявление № 2097 от 04.10.2018 года о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы административного иска, суд приходит к следующему.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в полном объеме (часть 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Положения статей 12,13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 частью1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов дела усматривается, что на основании исполнительного листа серии ВС № от 13.05.2013 года, выданного Новоспасским районным судом, 08.07.2013 года судебным приставом-исполнителем отдела ОСП по Кузоватовскому району УФССП по Ульяновской области было возбуждено исполнительное производство № об обязании ООО «Репер» безвозмездно произвести капитальный ремонт кровли многоквартирного дома, расположенного в <адрес>», в соответствии с требованиями СНиП РК 3.02-06-2002 «Крыши и кровли» в срок до 1 августа 2013 года и устранить следы протечки на потолках подъездов №№1 и 2 и квартир 17,37 и 42 жилого дома, расположенного в <адрес>, до 1 августа 2013 года.

14.08.2014 года указанное исполнительное производство было окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

07.04.2015 года в ОСП по Кузоватовскому району поступил протест прокурора Кузоватовского района на вышеуказанное постановление об окончании исполнительного производства, в связи с тем, что капитальный ремонт кровли дома должником произведен не был.

По результатам рассмотрения протеста прокурора постановление об окончании указанного исполнительного производства было отменено 16.04.2015 года.

Постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства ООО «Репер» оспорено не было.

Согласно актов совершения исполнительных действий, имеющихся в материалах исполнительного производства №-ИП от 04.03.2016 года, от 03.06.2016 года, от 09.07.2016 года, от 28.09.2016 года, от 03.07.2018 года усматривается, что капитальный ремонт кровли дома, как того установил суд в соответствии с требованиями СНиП РК 3.02-06-2002 «Крыши и кровли» должником ООО «Репер» не произведен.

Кроме того, для разъяснения вопроса о выполнении требований решения суда должником для участия в исполнительном производстве привлечен специалист – главный инженер по строительству МУ ТО администрации МО «Кузоватовский район» ФИО6, о чем вынесено соответствующее постановление судебным приставом исполнителем ОСП по Кузоватовскому району от 17.09.2018 года, от которого заключение до настоящего времени не поступило.

Представленные акты приемки выполненных работ от 18 августа 2014 года, от 25 сентября 2014 года, 28 сентября 2015 года, справки о стоимости выполненных работ не соответствуют предъявляемым к ним требованиям, составлены в отсутствие взыскателя, и судебного пристава.

Таким образом, оснований для прекращения исполнительного производства у судебного пристава исполнителя ОСП по Кузоватовскому району не имеется.

Разрешая требования ООО «Репер», суд исходит из того, что представленными по делу доказательствами подтверждено, что требования исполнительного документа не были исполнены в полном объеме, поскольку капитальный ремонт кровли многоквартирного дома, расположенного в <адрес>», в соответствии с требованиями СНиП РК 3.02-06-2002 «Крыши и кровли» им произведен не был, и приходит к выводу, что оснований утверждать о наличии признаков неправомерных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, нарушения прав и интересов административного истца, существенных нарушений требований законодательства, влекущих признание обжалуемых действий (бездействия) незаконными, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, гл.22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, районный суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью «Репер» к судебному приставу исполнителю ОСП по Кузоватовскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО2 о признании не законным бездействия в части непринятия мер по окончанию исполнительного производства №-ИП отказать.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательном виде.

Судья Н.В.Дементьева